县数据资源管理局上半年工作总结和下半年工作思路
xxxx年上半年以来，xx县数据资源管理局在县委、县政府的领导下，全面落实县委、县政府年度工作要点，循序渐进开展各项工作，现将工作落实情况汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）借鉴经验，明确思路，加快“数字xx”建设进程
今年x月xx日由主要负责同志带队，分管领导及相关股室负责人和业务人员赴x省吉首市开展为期四天的“数字xx”建设考察调研，向吉首市学习智慧城市建设的特色做法和经验，为建设“数字xx”打造智慧城市提供切实可行的样板。比照省市做法，经县委、县政府同意，成立由县委、县政府主要负责人任组长的加快建设“数字xx”工作领导小组，切实加强各部门在规划制定、系统设计、项目实施等过程中的协调沟通，确保形成工作合力。“数字xx”顶层设计规划编制工程经公开招标，由xx有限公司中标成为编制规划单位，我局已与合作方签订合同，该公司正在着手设计“数字xx”顶层规划编制初稿。x月xx日召开了“数字xx”总体规划编制启动会，目前，已初步完成对县直单位的调研工作，调研报告初稿已完成。
（二）摸清底数，整合数据，加快数据库建设步伐
为统筹推进我县政务和社会数据全面汇聚、共享互通，加强基础数据库建设，开展了全县信息化系统使用情况评估和数据归集攻坚行动，做到彻底摸清县直单位信息化项目家底，建立本系统、本行业国家、省、市、县、部门五级信息化项目台账，全面梳理政务服务事项和公共服务事项所产生的数据资源，并依据《政务信息资源目录编制指南》等标准规范要求，着手xxx%编制县级和部门政务数据资源目录。为强化信息化建设项目管理，实现政务信息化建设“一个办法管全程”，县政府印发出台了《xx县信息化项目管理办法》。
（三）细化分解，统筹推进，做好政务服务三大改革工作
一是“一窗受理”改革推进情况。为进一步优化县域营商环境，方便群众和企业办理服务事项，我局结合各窗口审批服务内容，正式启动“一窗受理”服务改革工作，实现政务服务前台窗口“无差别”受理。初步设想根据办事场景设置工程建设项目审批服务、市场经营管理服务、社会民生服务、公安服务、税务服务、不动产登记服务六类综合窗口，《xx县“一窗受理、受审分离”改革实施方案（送审稿）》已经过县政府有关会议审议并原则通过，经相关部门进一步修改完善后即可印发出台。自x月xx日起，由我局组织专班牵头开展对进驻政务服务大厅的服务事项进行新一轮梳理工作，主要是对事项名称（颗粒化）、受理条件、办理材料、承诺办结时限、进驻情况、个人事项全程xx办等指标逐项梳理。对于办件材料较多、办理时限较长要求进一步压缩办理时限优化办事材料，对于不能实现全程xx办的个人事项要求提供相关法律依据，尤其是与企业和群众密切相关的高频事项梳理时，要求根据不同的业务情形梳理出对应的办理材料。县委政府督查室派人员全程参与。目前已梳理xx家xxx项事项。
二是做好政务服务大厅x x xx小时全天候服务改革工作。x月x日县政务服务管理局向大厅各窗口及各股室下发《关于做好县政务服务大厅全天候自助服务工作的通知》文件，要求各窗口及各股室做好过渡时期x x xx小时自助服务工作，并对在下班时间段和节假日有需要的当事人，由大厅安保人员负责登记并带到相关设备上办理，满足当事人的及时需要。x月xx日，在分管领导带领下，政务服务股和办公室负责同志一同前往x市数据资源管理局就做好我县xxxx小时全天候自助服务改革进行参观学习。出台了《xx县xxxx小时政务服务大厅实施方案》，对县级xxxx小时政务服务大厅的自助终端建设进行初步的规划。
三是推进政务服务标准化工作。根据《全市政务服务标准化实施方案》，我县正在开展县级政务服务大厅和部分试点乡村大厅标准化建设，乡级试点定在xx乡和xx镇，村级试点定在xx社区和x社区，目前乡村试点均已将标准化试点申请书上报至县数据资源管理局。x月xx日，我县x家申报政务服务标准化示范点的县乡村三级政务服务机构前往x市参加市数据资源管理局组织开展的政务服务标准化培训，同时印发了《xx县政务服务标准化建设实施方案》，为xx月份的政务服务标准化示范点验收奠定基础。
（四）利用“互联xx+”提升政务服务水平，推动智慧政务建设
1.做好“互联xx+政务服务”工作。一是用好市政务服务云平台。截至x月xx日，我县依托x市政务服务云平台，共办理xxxxxx件。二是推广“法人注册”和“安康码”。截止x月xx日我县法人累计注册xxxx个，占全县法人总数的xx.xx%，目前全县安康码申领总量为xxxxxx个，占常住人口总数的xx.xx%。三是大力推进“皖事通”APP应用。x月x日，组织“掌上办”宣传队进汽车站、到火车站向返乡居民宣传推广“皖事通”应用。四是积极推广“办好一件事”。积极引导办事群众通过x政务服务xxxx分厅的“办好一件事”入口办理业务。“办好一件事”有xx项涉及到群众、企业关注的热点高频事项，目前“办好一件事”已与工程改革平台链接，我县已通过“办好一件事”为群众办好x件。
2. 实施“互联xx+监管”。目前xx家县直单位检查实施清单认领总数为xxx项，检查实施清单编制占比xxx%，各县直单位在“互联xx+监管”平台上共注册xxx人，各部门在“互联xx+监管”系统平台填报的监管行为总数为xxxx条，居全市第一。
3. 推动“四电”应用。根据上级部门工作要求，着力推动“四电”（即电子证照、电子云签、电子印章和电子材料库）在x政务服务xxxx分厅事项办理的使用，要求各单位在云平台业务办理过程中，对于办事人申请的材料务必上传到云平台，对于已实现全程xx办事项务必配置好电子云签，最大程度地推进“四电”运用和调取，目前云平台我县电子印章备案数为xxx个，电子云签配置数为xxx个。切实通过“四电”功能方便群众办事，及时将企业和群众办事时提交的档案进行归集，为智慧政务各项工作提供有力的基础支撑。
4.做好疫情防控工作。为严防新冠肺炎疫情扩散，采取严格把关进入、全面消毒防疫、着重宣传引导等对应措施做好县政务服务大厅疫情防控工作。经县委县政府及上报市主管部门同意后，自x月x日起采取暂停政务服务窗口现场受理业务措施，开展“xx上办、预约办”，政务服务大厅通过xx上预约和电话预约严格控制人流量，办事群众必须佩戴口罩、凭借“安康码”绿码和体温正常才能进入大厅，现场每天都有保安人员维持秩序，帮助群众扫描注册“安康码”、扫码消毒，保洁每天定时对大厅进行打扫消毒，工作人员做到佩戴口罩上岗，严格确保疫情的防控。x月x日起大厅开始实施限流受理业务，为企业复产、民众复工创造良好条件。自x月xx日起，我局疫情防控工作专班到河塌乡开展疫情防控督查工作。
（四）加强领导，压实责任，统筹推进其它各项工作落到实处
1.注重意识形态工作。严格按照县委意识形态工作责任制实施细则要求，坚持党管意识形态不动摇，认真落实意识形态工作责任制，增强意识形态教育工作。一是通过“学习强国”教育平台、党员干部上党课、“三个以案”专题警示教育、专题党课报告会等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为局机关工作提供理论保障。二是坚持学习制度，按时学习，切实提高美名职工思想教育水平，提高意识形态效果。三是开展学习活动，学习十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、《扶贫论述摘编》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，将意识形态作为学习的重要内容，为局机关全体人员提供了良好的学习氛围。四是注重开展意识形态专题教育。通过开展红色教育、主题党日活动、“迎百年、庆七一”系列活动等多种形式开展意识形态教育，引导局机关党员干部自觉增强“四个意识”，提高运用党的最新理论创新成果指导实践、推动工作的素养和能力，进一步提升政务服务工作水平。
2.加强党建工作。一是抓学习教育，不断提高党员干部素质。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，继续深入学习了党章、党规、党纪及十九大报告、十九届四中全会精神等内容，加强党员意识，同时围绕赵正永、张坚等违法违纪典型案例进行研讨交流，深化党员纪律意识。二是抓活动载体，增强基层党组织凝聚力。严格落实“三会一课”制度，召开党员大会开展集体学习，研究支部吸收党员等重大事项，支部书记上党课，组织开展了志愿服务、道德讲堂、红色教育、帮扶慰问等党员活动日活动，提高党支部凝聚力和战斗力。三是抓党性锤炼，促进党建工作再上台阶。全面推行党员积分制管理，激发党员干部牢记初心使命、勇于担当作为。继续开展“三亮三评三比”和党员示范岗评比活动，引导党员主动亮身份、树形象、作表率，充分发挥党员模范带头作用，着力打造窗口为民服务品牌。组织机关和窗口党员赴革命遗址、烈士陵园、红色教育基地等，接受革命传统与爱国主义教育，缅怀革命先烈，重温入党誓词，切实增强党员的爱国情怀、廉洁自律意识。
3.全面做好巡察整改工作。根据县委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日xx月县委第三巡察组对我局开展了为期半个月的巡察。xxxx年xx月xx日县委第三巡察组向局党组反馈了巡察情况，实事求是指出了我局的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，我局及时制定《关于落实巡察数据资源管理局党组反馈意见的整改方案》，成立领导小组，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将整改措施细化，明确责任人和整改时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。经过全局上下的共同努力，巡察反馈存在的x方面xx大类xx个具体问题整改完成xx个，基本完成整改x个，并按期上报整改进度。
4.抓好精准扶贫工作。定期开展入户走访活动，走访过程中着力了解每户发展需求，有针对性地讲解各项扶贫政策，解决贫困户实际困难。
5.继续深化文明创建工作。不断优化政务环境，对社会主义核心价值观、窗口服务、文明行为、诚信法制等内容进行全面的宣传，着力规范工作人员服务行为，提升文明、诚信、法制意识。定期对大厅环境卫生进行检查，提高大厅人员环保意识，为群众提供优良的办事环境。完善学雷锋志愿服务台，同时通过志愿者服务活动，如环境卫生清扫、法制宣传、道德讲堂等培育和弘扬社会主义核心价值观，营造良好的道德氛围，全方位提高工作人员综合素质。
二、存在的问题
一是对各单位，尤其是服务事项纷繁复杂的梳理工作十分繁重，目前只能就高频事项进行穷尽梳理；二是由于“一窗受理”改革工作涉及各窗口人员调动和窗口变动，需与各派驻窗口单位做好工作衔接和沟通，工作难度较大；三是建设“数字xx”，建设大数据中心数据汇集工作量大、涉及范围广、工作时间长；四是信息孤岛现象仍然严重。在当前省级政务服务平台、县级综合信息平台和部门业务专xx并行的情况下，各部门对改革过程中多平台之间信息不能互通，导致窗口工作人员需要多次录入的情况感到压力倍增，难以在兼顾多平台操作的基础上制定科学高效的服务流程，影响服务时效提升。五是县直各单位个人事项全程xx办基本达到xxxx年个人事项xx%全程xx办要求，部分单位个人事项全程xx办率与今年个人事项xxx%全程xx办的目标任务差距较大。
三、下半年工作安排
（一）持续做好编制服务事项清单的梳理工作。按照政务服务事项、“刚需高频”便民服务事项、“办好一件事”主题服务、智慧审批、跨部门跨层级跨区域事项、长三角地区政务服务“一xx通办”事项等类别编制xxxx 小时不打烊“随时办”服务事项清单，制成《事项受理材料告知单手册》和《一窗受理事项清单》，及时发布，并实行动态管理，做到无差异综窗受理。
（二）落实综窗改革辅助事项外包。一是充实前台收件人员。按照改革要求，县政务服务管理局将采取政府购买服务的方式，实行辅助工作外包。二是确定后台审批人员。根据各部门上报的办理业务量，合理确定窗口工作人员，所有窗口需派驻能够充分授权的工作人员，即有正式编制的在职职工，由各主管部门和县政务服务管理局联合选定。
（三）做好业务培训指导。一是做好收件出件培训。对辅助人员采取培训班、窗口轮岗实习、业务考核等方式完成人员培训及考核，让政务服务人员均能熟练掌握相关审批政策、业务办理流程、信息系统操作、服务礼仪、各项标准化管理服务的相关要求等必备内容，切实提升大厅工作人员素质和水平。二是抓好大厅标准化建设。对新聘人员进行仪容仪表培训，制定文明礼貌用语、服务忌语和接待规则，推广使用普通话，同时对着装、举止、言语等方面进行培训规范，通过热情文明的服务展示窗口风采。
（四）围绕省市关于建设大数据中心的相关要求，持续推进我县各类数据汇聚，努力做到汇聚xxx%的政务数据和xx%社会数据。实行市县一体化建设数据中台，县政府已出具《委托书》，委托市数据资源管理局对我县城市数据子平台建设项目代为招标采购，由我局与中标单位签订采购合同、财政局按照合同条款支付款项。
（五）完成“数字xx”顶层规划编制工作。继续深化调研，开拓编制思路，提高规划编制的科学性，完成“数字xx”顶层规划编制工作，在数字经济发展以及智慧城市建设方面谋思路、想方法、出实招，大力发展以信息化驱动的数字经济，通过数字经济赋能产业转型升级和社会创新发展。
（六）优化政务服务大厅服务功能。按照《xx县xxxx小时政务服务大厅实施方案》工作要求，将对县政务服务大厅一楼北边部分（约xxx平米）进行装饰装修，改造为xxxx小时政务服务大厅，对自助大厅内的柜台、审批间进行改造，设置引导服务台（上班时间）、自助办理区、文件交换区、自助填单区，以满足自助服务需要；同时适当布局休闲会客、自助银行、照相打字复印等功能区。配齐集身份证识别、人脸识别、材料扫瞄上传、证照打印等多项功能于一体的自助服务终端设备，文件智能交换柜，同时将现有分散的公安、人社、税务、不动产中心等单位自助服务终端全部集中整合到自助服务大厅内，开展全天候服务
（七）完善一窗受理平台和xxxx小时政务服务大厅开发平台联通系统。参考x市现用的一窗受理平台，推动x政务服务xxxx分厅、“一窗受理”综合服务平台之间的互联互通，完成查询系统、评价系统的无缝衔接，实现每个事项受理、审批、评价全程留痕。同时，根据各个功能服务区办理事项范围及受理审批的不同权限配置工作账号，做好业务测试，确保账号配置符合窗口设置及业务办理要求。协约信息技术公司开发自助服务设备与x市“互联xx+政务服务”云平台和公安、人社、市监等部门基础数据联通的操作系统，满足数据及时上传、比对、归集的需要。
（八）推进水、电、气更多便民服务事项全部进驻政务服务大厅，实行用水、用电、用气业务集中办理。
（九）加强“皖事通”推广应用，提升“皖事通”政务服务供给水平创新能力，优化“安康码”防疫功能，拓展“安康码”能级，精准实施“安康码”民生工程，实现从“一码通行、一码通办”到“一码共享、赋码生活”。持续推进“四电”工作，拓展更多自助政务服务事项向政务大厅以外延伸，推动高频电子证照跨部门共享共认，完善电子云签功能，推动电子档案应用。
（十）推进“四电”工作。根据工作要求，推动高频电子证照跨部门共享互认；完善电子云签功能，解决互联xx的可信电子签名问题；推动电子档案应用，以xx上办事“零上传”为目标，不断拓宽电子档案应用深度和广度。
（十一）做好政务服务其它工作。一是持续推进“互联xx+监管”平台应用，全面完成“互联xx+监管”系统人员注册、监管事项认领编制和监管行为的采集录入，实现各级监管部门“互联xx+监管”系统使用常态化、规范化。二是深化落实政务服务“好差评”制度，切实将评价对应到办事人、办理事项和承办人，实现所有政务服务绩效由企业和群众评判，实名差评回访率达xxx%。三是确保政务服务标准化试点工作如期完成。根据x月xx日市局督导组现场指导意见，召开政务服务标准化试点启动会、培训会，完善相关制度行为规范等内业资料，确保xx月底县乡村三级政务服务标准化试点顺利通过验收。四是全面推广证明书事项告知承诺制，进一步整合再造流程，压缩办事材料，为企业群众提供高效、便捷的政务服务。
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