县居保局:“十三五”期间民生保障工作总结
“十三五”期间，县居保局秉承“保障民生、报告服务大局”的职责，紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断拓展视野、创新举措，切实推进了全民参保、智能居保、居保扶贫等项工作，成为全市居保系统的一面旗帜，现将“十三五”期间工作情况及“十四五”工作规划汇报如下：
一、“十三五”期间工作成效
（一）“全方位”保障民生，参保扩面成效突出。几年来，县居保局秉持着“让每一位老百姓都能老有所养”的初心和使命，以“宣传无盲区、执行无偏差、服务无阻碍”为己任，通过“三个结合”，全力推进全民参保工作，取得了显著成效。一是将全民参保与脱贫攻坚相结合。发动全县xxxx余名帮扶干部、xx个驻村工作队将城乡居保等惠民政策宣传到每一个村社，激励动员未参保群众积极参保。通过识别填报，完成xxxx名建档立卡未脱贫人员政府代缴工作，并按“脱贫不脱钩”的政策要求，争取扶贫开发局立项，为xxxxx名已脱贫人员进行了政府代缴，进一步铸强了贫困群众养老保障基础和脱贫奔康底气。二是将全民参保与乡村振兴相结合。将每年度全县城乡居民参保覆盖目标人数纳入县委“xx+x”件大事，并分解任务至各乡镇（街道），作为参保扩面硬性民生指标纳入年度目标考核，与促进乡村振兴项目资金挂钩，激励各乡镇（街道）积极完成参保任务，有力促进了全民参保进程，仅xxxx年，全县新增参保就达x.x万人，超目标任务xxx%，为全市增幅最大的县。三是将全民参保与党风廉政建设社会满意度评价相结合。政策宣传上通过折页、视频、报刊、设点、新媒体等方式全方位多角度大力宣传城乡居保政策，特别是以群众喜闻乐见形式创新推出的《全民参保登记三句半》快板演艺，一度刷屏朋友圈和新浪、搜狐等xx络，已是深入人心。经办服务上严格“一端正”（端正服务态度）、“二严守”（严守服务承诺、严守廉政承诺）、“三不准”（不准迟到早退、不准玩耍手机、不准吵闹喧哗）、“四实现”（实现零推诿、实现零积压、实现零错漏、实现零举报），奖罚分明，至今未出现一例违规违纪行为。政风行风测评和党风廉政建设社会满意度评价连续几年位列重点单位前列。
截至目前，全县城乡居保覆盖人数达xx万人，较xxxx年末xx万人增长xx%，其中：参保缴费xx万人，平均缴费水平xxx.xx元/人/年，较xxxx年xxx.xx元增长xx%，领取待遇xx.xx万人，平均领待水平xxx.xx元/人/月（最高xxx.x元，最低值xxx元），参保覆盖率由xxxx年的xx%提升到xx.x%。
（二）“零距离”体贴民心，便民服务走在前列。近年来，县居保局本着服务“为民、便民、利民”的宗旨，深入推进“放管服”改革，着力将“互联xx+人社”行动落到实处，做好先行者，以“让数据多跑腿、让群众少跑路”为落脚点，努力实现从“最多跑一次”向“一次都不跑”的转变，成效十分突出。一是让生存认证更轻松。于xxxx年率先在全省推出了“人脸+虹膜”手机App刷脸认证，使群众足不出户即能完成认证，目前，年认证率已达到xx%以上，自助认证率达到xx%，其认证的科学性、服务的便捷性广为群众称赞、认可。二是让业务办理更方便。于xxxx年按市局部署全面推行“一xx通办”，开发上线了“全xx经办”系统，办事群众只需关注“xx居保”微信公众号即可进行线上业务办理，其“一张xx、两条线、三级办”的经办模式，“实名登录、实时办理、实体认证、实心服务、实在方便”的“x+x”服务特点，得到广大办事群众特别是长期在外的农民工们的高度赞扬。目前，“xx居保”微信公众号关注度已达x万余人，通过xx上绑定身份证xxxx人、线上办理业务量xxxx件，真正打通了服务群众的“最后一公里”。三是让待遇领取更简单。借助惠农惠民“一卡通”的成功推行，xx居保以“三个到位”（数据比对到位、确保人卡对应，集中发放到位、确保领待无忧，宣传服务到位、确保推行成效）全面启用社保卡发放城乡居保待遇，省得群众多卡难管，达到一卡通行的良好效果。目前，通过社保卡发放养老金已达到xx%，基本实现了全覆盖。四是让权益查询更省心。为充分发挥好业务档案“为政策研究提供史料”、“为权益维护提供佐证”、“为基金稽核提供依据”的“三大作用”。县居保局历时x年，全面完成业务档案xxxxx卷、文书档案xx卷的数字化建设工作，于xxxx年xx月顺利通过省二级达标验收，成为全市唯一的数字化档案达标县。累计已为xxxx余人次提供了查询服务，对维护个人权益及政策衔接、研讨给予积极支持。
（三）“建机制”化解民忧，征管改革平稳过渡。xxxx年，xx县居保局按国家征管体制改革要求将基金征缴业务移交税务后，对过渡期因税务xx络与居保xx络数据不同步、工作人员业务不熟悉导致保费错扣、档次错缴、退休延误等问题，xx居保积极筹谋，主动对接，向税务部门的两个征税大厅分别派遣了x名业务骨干进行业务衔接，实行联合办公，协助税务部门做好保费征收工作。并协同税务、银行确定了“一单子”、“四机制”，确保群众权益不受损害。“一单子”：即参保人员办理当年缴费、补缴费业务时，由居保局经办人员出据《xx县城乡居民社会养老保险缴费类型确认单》，注明缴费类型和金额，群众办理缴费时，便于税务和银行进行核实收缴。有效避免了错缴、漏缴和因数据延迟群众多次跑路的现象发生。“四机制”：一为固定入库机制。税务收费实行当日汇总当日入库，并设置铭牌，提醒到龄人员每月xx日前务必存缴保费，保证居保系统当月缴费数据上账成功避免延迟领待。二为数据比对机制。每月进行批量代扣前，税务与居保系统数据进行比对更新，解决数据不同步的问题，减少错扣率。三为分类研判机制。即税务和银行在没有《确认单》的情况下，根据群众身份证信息询问、判断群众属于哪种缴费类型（正常应缴、一次性补缴、中断补缴、超龄缴费）再进行精准收费，避免退费重缴、延迟领待等麻烦。四为纠错审批机制。为将出错率降到最低，我局与税务局每季度开展一次纠错审批，以强化内控、规范经办流程、杜绝虚假违规操作。截至目前，共向税务部门推送xxxxxx人的参保缴费信息，协调处理税务错缴退费xxx人次，待遇延迟补发xx人次，化解群众信访问题xxx件。切实增强了单位公信力和群众满意度，征管改革得以平稳过渡。其作法得到市局的充分肯定并在全市推广。
二、存在的问题
（一）待遇保障水平低，调待机制有缺陷，政策吸引力不够。“十三五”期间，仅xxxx年中省对基础养老金调整了一次，由xx元增至xxx元，相比社保的连续调待，与群众期望差距很大，以致参保积极性受损，全民参保进入滞缓期。
（二）数据共享程度小，重领冒领难把握，部门协作力不足。特别是通过当年认证后就死亡的人员，亲属不报、村社不知（失联人员或挂靠户），死亡冒领追缴难度相当大，由于涉案金额小，与公安、法院和银行难以形成维护基金安全合作机制。
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