市安全生产监督管理局年度工作总结和下一年工作计划
今年以来,我局认真贯彻落实市委、市政府“xxxxx”工作思路,切实抓好全面从严治党、“六个年”活动、深化改革、招商引资、“六城联创”等重点工作,全力以赴推进安全生产各项工作,取得了较好成效。
一、xxxx年工作情况
(一)扎实推进全面从严治党各项工作。
一是坚持以党建工作统领全局。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的基本理论基本路线基本方略和国家大政方针政策,不折不扣贯彻落实x区和市委、市政府的重大决策部署。今年以来,共组织党组中心组学习6次,专题学习研讨了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等,切实把党建工作抓在手上,扛在肩上。
二是加强党风廉政建设。开展了“学习党纪党规法律法规”专题教育活动,深入学习《宪法修正案》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党工作机关条例》等党纪党规和法律法规,组织观看了《宪法解读》《x三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》《关工委书记》《厉害了,我的国》等教育片,利用各类会议传达学习有关典型案例,编印了《作风和腐败问题警示录》。深入开展了贯彻落实中央八项规定精神和党内法规专项检查、扶贫领域腐败和作风问题专项整治、官僚主义形式主义专项整治、扫黑除恶专项斗争、政治建设六项任务等专项工作,切实做到以抓党风廉政建设促党建工作。
三是切实加强意识形态工作。认真贯彻落实《x市市直单位党委(党工委、党组)落实意识形态工作责任制责任书》各项要求,落实《x市安全生产监督管理局党组落实意识形态工作责任制实施方案》,把意识形态工作列入领导班子和领导干部综合考核体系,纳入党建工作责任制考核。印发了《xxxx年落实意识形态工作责任制计划》,明确了具体措施和工作分工,确保把意识形态工作落到实处。多次召开会议对抓好意识形态工作进行了部署,强调全体干部职工在做好业务工作的同时,一刻也不能放松和削弱意识形态工作。加强思想政治理论学习和教育,印发了《x市安监局党组中心组xxxx年度理论学习计划》,各党组成员严格执行制度,妥善处理好学习与工作的关系,坚持学习工作化、工作学习化的良好学风,确保各项学习任务落到实处;坚持学以致用、用以促学,紧密围绕党和国家的中心工作,紧密结合安全生产监管工作实际,紧密联系领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际,坚持不懈地学习贯彻中国特色社会主义理论体系,精心研读原著,深入调查研究,善于运用马克思主义立场、观点和方法武装头脑、指导实践,推动工作。进一步加强网络意识形态工作。牢牢掌握网络意识形态话语权,聚焦维护党的领导和中国特色社会主义制度,放大正面声音,有效引领社会思潮,凝聚社会共识。加强与x日报社和x广播电视台的宣传合作,壮大宣传阵地,广泛宣传我市安全生产各项工作进展情况。加强网络管理,坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理”和“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的思路,加强对局QQ群、微信群和政府网站信息发布的管理,发展壮大积极健康向上的网络文化。
(二)强化安全生产监管,全市安全生产总体形势平稳。
截止xx月xx日,全市发生各类生产经营性事故xxx起,死xxx亡人,受伤xxx人。全市没有发生重特大事故。
一是落实安全生产责任制。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,市、县两级都落实了党委常委,政府负责同志分管安全生产工作;市委、市政府其他领导同志都按照“党政同责、一岗双责”规定,切实加强各自分管行业领域安全生产工作。推行企业现场作业岗位安全生产信息公开告知制度,明确现场作业岗位安全生产信息告知的具体内容,已有上百家企业、近千个现场岗位落实了岗位安全生产信息公开告知牌,涉及上万名现场岗位作业人员。推动企业购买安全生产责任险,充分发挥保险机构作为第三方的风险控制和社会管理功能,参与企业安全管理、宣传教育、安全培训、安全隐患排查等环节,参保企业持续增长。
二是深入开展“落实企业安全生产主体责任”和“强监管、严执法”专项行动。开展落实企业安全生产主体责任专项巡查、检查行动,深入重点企业开展企业主要负责人谈话、主体责任专项检查和安全生产条件“回头看”,组织x个巡查组开展了x轮巡查,巡查企业xx家,发现问题隐患xxx项,已全部通报各县市区督促落实整改。组织开展“强监管、严执法”专项行动,重点对今年以来检查发现的问题隐患整改情况和事故调查处理情况进行督查督办。加大重大执法行动通报力度,在x日报公告市政府重点督办xx项重大隐患整改项目,印发了x期《全市安全生产工作综合督查情况通报》;公开曝光了安全生产领域联合惩戒“黑名单”企业和今年以来发生生产安全事故的单位及其法定代表人,取得了较好的效果。截止xx月底,市、县两级安监部门查处安全生产违法违规行为或隐患问题xxxx项,下发执法文书xxxx份,实施行政处罚xxx次,同比增长xxx%;实施停产停业整顿x家,罚款xxx次、xxx.x万元,同比增长xxx%、xx%。上报应急管理部将规避安全监管执法的桂平市金雅选矿厂纳入了xxxx年全国第二批安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”。
三是督促配合相关行业主管部门强化安全监管执法。督促配合交通运输部门查处客运超员xx起、货运超载xxx起;组织x个安全生产巡查组,巡查了公路水运工程、道路运输、港航等企业,排查隐患xxx项。责令停止违法行为xx起,处理行政处罚案件xxx起,处罚金额xxx.x万元。督促配合交警部门查处交通违法行为xx万起,罚款xxxx万元,吊销驾驶证xxx本、拘留xx人。督促配合海事部门严厉打击船舶超载、配员不足、非法施工等水上违法行为,实施行政处罚xxx 起,共xx.x万元。现场检查船舶xxx艘次,查处各类问题xxxx项,发放隐患整改通知书、安全管理建议书x份,督促整改安全隐患xx项。督促配合国土部门打击取缔非法勘查开采矿产资源行为 xx 起,立案x件。督促配合建设部门查处和整改质量安全隐患xxxx处,下发整改通知书xxx份、停工通知书xx份,责令停工整改x家。督促配合消防部门检查社会单位(场所)x.xx万家,发现火灾隐患x.xx万处,督促整改火灾隐患x.xx万处,下发责令改正通知书x.xx万份,行政处罚xxx起,临时查封xx起,责令“三停”单位xx家,罚款xx.x万元,拘留x人。督促配合教育部门排查安全隐患点x.xx万处,设置警示标志、标语、防护栏等防护措施x.x万处。其他行业领域也分别开展了专项整治活动。督促配合文新广部门办结案件xx 件,责令整改xx家,罚款xx家,罚款x.x万元。其它行业主管部门也加大了行政执法力度,有效处理了一批违法违规行为。
四是深入开展重点行业领域专项行动。非煤矿山方面:检查企业xxx次,下发执法文书xxx份,排查隐患xxx项,行政处罚xx家,罚款xx.xx万元,责令停产停业整顿x家。危险化学品方面:检查企业xx家,加油站xxx个,下发执法文书xxx份,排查隐患xxx项,行政处罚xx家,罚款xx.x万元,责令停产停业整顿加油站x家,取缔非法生产经营窝点x个,注销危险化学品经营许可证x个。烟花爆竹方面:检查批发企业xx次,零售店xxx个,下发执法文书xxx份,排查隐患问题xxx项,行政处罚xx家,罚款xx.xx万元。取缔非法窝点x个,吊销经营零售许可证x个,依法没收非法生产经营的烟花爆竹,折合人民币约xx.xx万元。工贸行业方面:对涉及冶金煤气、金属冶练、粉尘涉爆等企业进行了专项检查,排查隐患xxx项,罚款x万元。职业健康方面:检查企业xxx家,下达执法文书xxx份,排查隐患xxx项,查处违法企业xx家,其中给予行政警告处罚x家,经济处罚xx家、罚款xx万元。打击假冒特种作业操作证方面。检查发现x起未持证上岗违法行为,处罚x家烟花爆竹经营企业和x座矿山单位,罚款x万元。督促配合交通运输、建筑施工、消防等行业主管部门组织开展其他重点行业领域专项整治。
五是加强重点时段和汛期安全生产监管。加大对全国“两会”、中国—东盟博览会等重大活动、元旦、春节、中秋节、国庆节等节假日和重点时段的安全监管,切实抓好汛期安全生产工作,及时发布预警预报,重大活动、重点时段和节假日期间全市没有发生造成社会影响恶劣的安全生产事故。
六是加强应急救援和值班值守工作。积极组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通和燃气等行业领域安全生产应急救援演练。x矿山应急救援中队参加全区应急救援演练竞赛获得团体总分第二名。通过一系列应急演练和竞赛,进一步完善生产安全事故应急预案,健全应急指挥和联动处置机制。严格落实节假日和重点时段三级值班制度。“xxxxx”安全生产投诉举报服务专线和应急值班实现xx小时专人值班值守。
(三)扎实推进“六个年”活动。深入开展“企业服务品牌年”活动,从x月份开始,我局每月都到xx市xx有限xx、x市xx有限xx、xx有限责任xx、xx有限xx、xx市xx有限xx、xx有限xx等挂点企业开展走访调研活动,做好挂点精准服务工作,千方百计帮助企业排忧解难。xx有限xx计划上马叶酸、咪唑醛、扁桃酸、BBTT等x个化工项目,我局已提前介入做好项目立项的咨询工作,为企业项目立项做好服务。xx有限责任xx、xx有限xx、xx有限xx、x有限xx、xx限xx均反映暂时没有困难需要政府协调解决。深入推进“精准扶贫突破年”活动,做到主要领导每季度带队到挂点村听取情况、走访调研、协调解决问题,分管领导、帮扶联系人每月带队到挂点村和贫困户走访,听取意见建议,动态掌握有关情况,驻村第一书记按照规定驻村进行帮扶。春节等传统节日,我局都组织人员到挂点村和贫困户进行走访慰问,为他们送上米、油等和慰问金等。同时,结合业务工作,对贫困户进行安全生产宣传教育,向贫困户宣传防火、防触电、防溺水、防一氧化碳中毒、防中暑等安全知识。继续拓展村集体经济收入来源,帮助村委协调申请扶贫资金xx万元,入股农光互补项目,目前项目正在建设中,项目投产后,预计村集体经济收入每年可增加至少x万元。积极帮助贫困户落实产业扶贫奖补政策,已完成xx户贫困户以奖代补申请工作。加强基础设施建设,协调帮助申请财政资金xx万元投入生活码头维修建设;协调投入xxx万元用于水利设施建设;协调投入xxx万元用于村容村貌改造项目建设;协调投入x万元建设屯级篮球场项目。加强产业帮扶,指导成立了“柱强种养专业合作社”“勤俭种养专业合作社”,大力发展种养业,推动产业发展。
(四)深入开展“大招商、招大商”活动。今年我局签约引进了投资xxxx万元的xx工有限xx年产xxxx吨医药中间体系列产品项目。此外,我局还积极“走出去”,到x等地,与相关企业洽谈招商引资事宜。
二、xxxx年工作思路
(一)进一步加强安监系统党建和党风廉政建设。深入落实安监系统党风廉政建设的“两个责任”,通过学习党规党章,学习习近平总书记系列重要讲话,进一步增强党要管党、从严治党的自觉性和责任心。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等规定,坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,严格贯彻落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中坚持,驰而不息地纠正“四风”。教育引导党员干部提高党的意识和党性觉悟,争做合格党员,进一步强化担当精神、奉献精神,集中精力、认真负责地做好本职工作,为x加快发展作出积极贡献。
(二)坚决贯彻落实中央、x区和市委、市政府决策部署。按照中央、x区和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求,牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,深化改革创新,推进依法治安,坚持标本兼治、综合治理、源头管控。完善落实安全生产责任和管理制度。建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,推动生产经营单位安全风险辨识,实行分级管控,落实管控责任措施。加强安全监管执法规范化、信息化建设,积极调动社会力量参与和监督安全生产,推动全市安全生产事故总量继续保持下降趋势,坚决遏制重特大事故发生。
(三)进一步落实安全生产责任制。切实贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制》要求,严格落实各级领导干部安全生产责任。强化部门监管责任落实,对照《关于进一步明确x市各行业主管部门安全生产监管职责的通知》要求,督促各负有安全生产监督管理职责的部门进一步完善安全生产权力清单和责任清单并严格抓好贯彻落实;在重点行业领域监管工作中,继续实行安全生产检查执法“四项清单”制度和工作情况月报告制度;深化对县市区和安委会成员单位的安全生产责任目标管理,进一步强化责任落实。三是严格落实企业主体责任,建立健全企业安全生产和职业健康管理制度。督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业企业落实全员安全生产责任指导意见。继续推行企业现场作业岗位安全生产信息公开告知制度。推行和实施“五个一”活动,即每月组织企业负责人开展一次谈话活动、开展一次法律法规集中学习、开展一次安全知识考试、开展一次事故警示教育、开展一次安全生产宣誓和承诺。
(四)切实抓好重点行业领域安全生产风险防控和隐患排查治理。加强非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所、油气管道、学校校园周边等重点行业领域安全风险防控和隐患排查治理工作,改进排查方法,提高排查效率,努力在发现隐患、消除隐患上取得更明显、更切实的成效。对排查出的隐患认真梳理,区分轻重缓急,采取整改、治理和监控措施,实现消除隐患、防控事故,确保国家财产和人民群众生命安全。
(五)继续加强重点行业领域安全专项治理打非治违工作。深化学校周边及校园、道路交通、非煤矿山、建筑施工、重点行业、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点领域专项整治,及时化解安全风险,坚决防范遏制重特大事故发生。加强联合执法,对非法违法行为,加大处罚力度。对发生事故的非法违法生产经营建设单位,依法严肃查处。强化联合惩戒,落实“黑名单”制度,加大违法行为曝光力度,每季度在x日报和x电视台等媒体集中公开曝光一批安全生产违法行为和重大隐患,增强震慑力。
(六)推进安全生产领域改革发展。贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》,强化安全生产责任落实,健全安全生产管理体制机制,加强安全生产隐患排查治理和风险防控体系建设,推进安全监管执法法治化,夯实安全生产基础。
(七)提升安全监管执法能力和应急救援能力。强化县、乡两级安全监管执法队伍力量,完善安全生产监管体制,督促各县市区配齐配足“四所合一”安监人员。落实安全监管执法人员培训全覆盖。落实重点行业领域监管执法标准细则、指南,分行业制定“两随机”和重点监督检查相结合的执法制度。进一步落实监管执法装备,保障监管执法需要。健全市、县安全生产应急救援管理工作机制,加强应急救援队伍建设。依法编制和修订事故应急救援预案,加强应急预案管理并按规定组织开展演练评估。
(八)推进机构改革各项工作。按照中央、x区和市委、市政府的部署要求,坚持正确的政治方向,做好思想政治工作,严肃改革纪律,做到机构改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断,确保机构职责队伍等按要求及时调整到位。统筹抓好机构改革期间安全生产工作,确保各项工作有序衔接、平稳过渡。
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