县安全生产监督管理局年度工作总结和下一年工作计划
今年以来,我局认真贯彻落实市委、市政府“xxxxx”工作思路,强化措施,狠抓落实,全力推进各项工作,取得了较好成效。
一、xxxx年工作情况
(一)扎实推进党建工作。
一是抓理论学习和理想信念教育。认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示。今年以来,共组织党组中心组学习2次,专题学习研讨了x区第十一次党代会精神、全国“两会”精神、习近平总书记参加十二届全国人大三次会议x代表团审议时的重要讲话精神、视察重要讲话精神和在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上的重要讲话精神等,切实把党建工作抓在手上,扛在肩上。
二是加强机关党风廉政建设。开展了“示警明纪 筑牢防线”专题教育活动,深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》及《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党纪党规,观看了《蝴蝶树》、《巡视利剑》等警示教育片。深入开展了贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,切实做到以抓党风廉政建设促党建工作。
三是实施六大行动,夯实党建工作基础。实施书记引领行动。党组书记带头研究党建工作,今年以来共x次开会研究党建有关工作;带头守纪律讲规矩,组织开展党员“双争”和党员主题活动日活动;带头落实党建服务精准脱贫活动,从紧张的经费中安排x.x万元购买了x辆垃圾搬运车,支持xx村美丽乡村建设;带头认领党建项目,着力研究破解一批基层党建难题;局领导班子成员带头上党课、作宣传。带头谈心谈话,局党组书记多次与班子成员及局党支部书记谈心谈话;带头公开承诺,全体党员干部签定了《xxxx年党员公开承诺书》。实施规范建设行动。做到组织设置规范、场所建设规范、组织制度规范、组织活动规范、党费收缴规范和档案管理规范。实施源头培育行动。xxxx年继续配备优秀干部到挂点村担任村第一支部书记。xxxx年新入职人员列入党员发展计划。加强了党员管理,制定完善了党员名册。实施素质提升行动。组织干部积极参加培训,实现了基层党组织书记xxx%培训、党员xxx%培训、基层党务工作者xxx%培训、基层党代表xxx%培训、新党员xxx%培训“五个百分之百”的目标。实施示范带动行动。开展软弱涣散党组织排查整顿工作,优化局党支部班子,提高党组织战斗力。实施基础保障行动。将党组织活动经费列入预算,严格按规定支出。
四是深入推进基层党建补短克难“五项集中攻坚”活动。开展贫困村组织活动场所规范化建设集中攻坚。积极帮扶挂点联系的xx村推进组织活动场所规范化建设,xx村公共服务中心进入装修阶段。开展“两新”组织党组织组建巩固提升集中攻坚。选派了x名党支部委员作为“两新”组织党建工作指导员,每月到联系的安全生产协会、安全生产培训中心开展指导工作。实行结对共建活动,帮助xx社区建立健全党群组织、加强党员发展和教育管理、完善党组织活动制度和阵地建设、开展党组织活动等。开展组织生活规范化建设集中攻坚。坚持从每月xx日、xx日中选择一天作为党员活动固定日,围绕上级工作部署、社会关注热点、当前工作重点等来进行确定活动主题。今年已组织开展“访贫问苦结穷亲”“解放思想我先行” “情系社区作奉献”“志愿服务树形象”等主题党日活动。开展软弱涣散基层党组织整顿转化集中攻坚。局党支部战斗堡垒作用进一步增强,党支部在全市党建工作督查中取得了较好成效,综合得分排名位于全市前列。开展发展壮大村集体经济集中攻坚,多次到挂点村召开精准扶贫工作座谈会,并与村委、贫困户研究脱贫问题,深入分析了村集体经济薄弱原因,指导挂点村制定集体经济发展方案,发展壮大集体经济。今年我局帮助指导挂点村建设了x间商铺,拟采用租赁等方式拓展村集体经济收入来源。
(二)强化安全生产监管,全市安全生产总体形势平稳。
截止xx月xx日,全市发生各类生产经营性事故xx起,同比下降xx.x%;死亡xx人,下降xx.x%。全市没有发生重大事故。
一是深入贯彻落实上级决策部署,认真研究安排安全生产工作。认真落实中央、x区和市委、市政府对安全生产工作的各项决策部署,及时向市委、市政府汇报安全生产工作情况。认真研究部署各时段的安全生产工作,制定重点行业领域安全监管要点和安全生产专项整治、打非治违工作方案,及时研究部署安全生产各项工作。全面贯彻落实市政府召开的各季度安全生产防范会议精神,积极开展安全生产大检查,深化“打非治违”和专项整治工作,针对重点节假日和重点时段及时下发通知,开展隐患排查,落实应急值班工作。
二是深入开展行业安全生产大检查。
非煤矿山方面:开展了非煤矿山安全专项整治和大检查,规范小型露天采石场开采,着力整治地下矿山和尾矿库,共检查非煤矿山企业xx家,检查率xxx%,下发执法文书xx份,发现安全隐患xxx项,已整改完成xxx项,整改率xx%,暂扣许可证x家,责令停产停业x家,罚款x.x万元。
危险化学品方面: 统筹推进危险化学品安全综合治理,全面开展危险化学品专项整治和大检查,共检查危化生产经营企业xxx家次,发现隐患xxx处,发出现场检查记录xxx份,下达现场处理措施决定书xx份,下达责令限期整改指令书xxx份,复查意见书xxx份,行政处罚xx.x万元;关闭取缔非法加油站点xx家,责令停业整顿企业x家,暂扣经营许可证x家。
烟花爆竹方面:进一步规范烟花爆竹经营管理,继续推行烟花爆竹零售专店经营。开展了烟花爆竹专项整治和打非治违,共检查烟花爆竹批发企业xx家(次),检查烟花爆竹零售点xxx个,发现安全隐患xxx处,下发执法文书xxx份,行政处罚x.x万元;取缔非法生产经营窝点x个,吊销或暂扣经营零售许可证x个,没收非法生产或非法经营烟花爆竹xxxx件,折合人民币约xx.xx万元。
职业健康方面:积极推进安全生产和职业卫生一体化执法检查,组织开展陶瓷生产、非煤矿山、危险化学品生产及经营、冶金、水泥建材、石材加工、木材和家具加工等重点行业领域职业健康大检查工作,共检查企业xx家,查出问题xx项,下达责令整改指令书xx份。
三是认真履行综合监管职责,督促各行业主管部门做好安全生产工作。
督促交通运输部门全面排查辖区交通安全隐患,推进生命防护工程建设,xx个生命防护工程项目建设步伐加快。开展“平安交通”专项整治行动,深化道路运输行业隐患排查治理工作,检查道路运输企业xxx家,排查发现一般隐患xxx项,已全部落实完成整改工作。开展学校周边路段安全隐患治理,排查整治学校xxx所。开展“打非治违”专项整治行动,依法严厉打击查处各类交通运输违法违规行为,查处违法违章车辆xxxx辆。市公安交警部门积极开展各项道路交通安全专项整治工作,共查处道路交通违法行为xx万余起。海事部门加强水上交通执法检查,严厉查处了一批水上交通违法行为。
督促建设主管部门组织开展建筑施工安全专项整治,检查建筑工地xx个,施工企业xx家,监理企业xx家,检查工程单项目 xx个,下发停工通知书xx份,通报批评违章施工企业x家。全市建筑工地安全生产文明施工形势逐步转好,建筑工地质量安全生产管理水平进一步提高。
督促工信、市政等部门对涉及冶金煤气、金属冶练、粉尘涉爆等xx家企业进行了检查,发现隐患xxx项,现场整改xxx处,下达执法文书xx份。
督促市公安消防部门组织开展了集物、餐饮、娱乐、影院、幼儿活动等场所火灾隐患专项整治,开展了夏季消防安全大检查、高层建筑综合治理行动、电气火灾综合治理等专项工作,从源头上进一步消除火灾隐患。共开展联合执法xx次,检查人员密集单位xxxxx家,发现火灾隐患xxxxx处,督促整改火灾隐患xxxxx处,下发责令改正通知书xxxx份,罚款xx.xx万元。
督促其他单位部门严格落实“党政同责、一岗双责”,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求对各行业领域开展安全生产检查整治活动,取得了明显成效。
四是加强重点时段安全生产监管。加大对全国“两会”、中国—东盟博览会等节假日和重点时段的安全监管,及时组织开展安全生产检查和督查工作,做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,今年节假日和重点时段,全市没有发生恶性生产安全事故。切实抓好汛期安全生产工作。认真制定各行业领域汛期安全生产工作方案并组织实施,深入排查治理安全隐患,及时发布预警预报,全市没有因强降雨等不利天气原因造成生产安全事故。
五是推进安全生产领域改革发展,加强事故隐患排查治理体系和风险防控体系建设。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和x区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,组织起草了我市《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》并按程序报市政府审议。强化科技支撑,大力推广和使用广x全生产综合信息平台和x市安全生产综合信息平台,推进企业利用信息化手段落实事故隐患排查治理封闭管理,促进企业落实安全生产主体责任。认真落实x区安全生产督查检查反馈意见的整改工作,对存在问题和事故隐患,逐一对照落实整改。加强事故隐患和安全风险防控,认真贯彻落实《x市事故隐患和安全风险分级标准及管控办法》,实行差异化、动态化管控,切实落实管控措施,严密防范事故风险。加强安全生产领域失信行为联合惩戒体系建设,出台了《安全生产领域失信行为联合惩戒信息管理制度》。充分利用保险的风险控制和社会管理功能,出台了《x市安全生产责任保险试点工作实施方案》,进一步夯实安全生产基础。
六是强化安全生产宣传教育培训。围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,组织开展了“安全生产月”活动,推进安全生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进企业、进家庭、进公共场所。组织开展“健康中国,职业健康先行”为主题《职业病防治法》宣传周活动,广大人民群众安全生产意识进一步提升。加大媒体宣传力度,x日报、电视台从x月x日开始推出了安全生产法律法规、“安全生产月”活动和安全生产大检查等宣传栏目。加强安全生产行政执法培训,提高安监队伍能力建设,组织县市区安监局和局机关各科室、监察支队安全执法人员xxx人次参加了x期执法视频培训。对“三项岗位人员”安全生产知识实行了计算机考试xxxx多人次。
七是开展安全生产行政审批标准化建设。共受理安全生产行政审批xxx个,全部按时办结,办结率xxx%,提速率达xx%。组织召开了xx次行政审批会议,对贵x壮族x区二七三地质队等xx家生产经营单位申请的安全生产许可证或经营许可证进行集体讨论,依照法定程序进行审批许可。对xxxx年公布的市人民政府部门权力清单和责任清单进行“两单融合”,修订形成新的部门权责清单并在有关网站公布,强化权力运行和责任落实监督。
八是严格落实值班值守、信息报送和应急准备。结合实际,认真履责,周密安排部署节假日和重点时段应急值守工作,落实领导带班制,坚持xx小时应急值班值守制。加强信息报送,及时上报突发事故信息,确保信息上报及时、准确、内容完整,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。加强安全生产相关信息发布工作,主动、及时回应社会关切。进一步健全应急指挥和联动处置机制,加强应急管理,科学应对、妥善处理各类安全生产突发事件。x市应急救援中队xx小时处于待命状态,随时做好应急处置的准备工作。
(三)扎实推进“六个年”活动。深入拓展“企业服务量化年”活动。制定了《x市安全生产监督管理局xxxx年深化拓展“企业服务量化年”活动实施方案》,从x月份开始,每月深入对口联系的xx市xx有限xx、x市xx有限xx、xx有限责任xx、x市xx有限xx、xx市xx有限xx、xx有限xx做好挂点精准服务工作,千方百计帮助企业排忧解难。其中xx有限责任xx提出的申请扶贫贷款问题,我局已与市扶贫办沟通,扶贫办回复xx有限责任xx因不能提供抵押资产,不符合贷款条件;xx有限xx提出的要求解决码头界限确定、厂区门口道路硬化、烟囱隐患整改资金补助等问题,我局正积极与xx市政府协商解决,其中烟囱隐患整改问题已建议列入xxxx年市重大隐患整改项目。深化拓展“精准扶贫深化年”活动。继续做好挂点村xx市xx镇镇xx村精准脱贫帮扶工作。每逢节假日我局都组织干部队伍到挂点村开展走访慰问。帮助挂点村加快农业产业发展,促进贫困户增收,帮助挂点村争取到百香果苖xxx亩xxxxx株苖。积极帮助挂点村协调解决基础建设资金筹措难问题,为挂点村协调争取到了道路建设资金xxx万元。
(四)深入开展“大招商、招大商”活动。xxxx年,我局招商引资任务为引进xxxx万元以上项目x个。x月xx日,我局与xx区人民政府联动招商,签约引进了xxx有限xx年产xxx万张生态板项目,项目总投资x.x亿元,现已开工建设。此外,我局还积极“走出去”, 到xx、xx、x、x苏州、xx等地,与相关企业洽谈招商引资事宜。
二、xxxx年工作思路
(一)进一步加强安监系统党建和党风廉政建设。深入落实安监系统党风廉政建设的“两个责任”,通过学习党规党章,学习习近平总书记系列重要讲话,进一步增强党要管党、从严治党的自觉性和责任心。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,在坚持中深化、在深化中坚持,驰而不息地纠正“四风”。教育引导党员干部提高党的意识和党性觉悟,争做“四讲四有”合格党员,进一步强化担当精神、奉献精神,集中精力、认真负责地做好本职工作,积极为打造实力活力魅力给力新x作出新的更大贡献。
(二)坚决贯彻落实上级决策部署。按照中央、x区和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求,牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,深化改革创新,推进依法治安,坚持标本兼治、综合治理、源头管控。完善落实安全生产责任和管理制度。建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,推动生产经营单位安全风险辨识,实行分级管控,落实管控责任措施。加强安全监管执法规范化、信息化建设,积极调动社会力量参与和监督安全生产,推动全市安全生产事故总量继续保持下降趋势,坚决遏制重特大事故发生。
(三)切实抓好重点行业领域安全生产隐患排查治理。加强非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、水上交通、建筑施工、人员密集场所,特别是道路交通、学校校园周边交通安全隐患排查治理工作,改进排查方法,提高排查效率,努力在发现隐患、消除隐患上取得更明显、更切实的成效。对排查出的隐患认真梳理,区分轻重缓急,采取整改、治理和监控措施,实现消除隐患、防控事故,确保国家财产和人民群众生命安全。
(四)深入开展危险化学品综合治理。按照《危险化学品安全综合治理方案》要求,强化风险管理,力争从源头消除危险化学品安全综合治理隐患;严格落实危险化学品安全综合治理的安全责任制,加强危险化学品安全工作的事后监管工作;提升监管人员的业务水平,细化相关部门的具体分工,切实整治危险化学品安全,促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
(五)继续加强重点行业领域安全专项治理打非治违工作。深化学校周边及校园、道路交通、非煤矿山、建筑施工、重点行业、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点领域专项整治,及时化解安全风险,坚决防范遏制重特大事故发生。加强联合执法,对非法违法行为,加大处罚力度。对发生事故的非法违法生产经营建设单位,依法严肃查处。
(六)推进安全生产领域改革发展,提升安全监管执法能力和应急救援能力。贯彻落实我市《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》,加强安全生产隐患排查治理和风险防控体系建设,夯实安全生产基础。强化县、乡两级安全监管执法队伍力量,完善安全生产监管体制,督促各县市区配齐配足“四所合一”安监人员。实施全系统安全监管执法人员培训全覆盖。落实重点行业领域监管执法标准细则、指南,分行业制定“两随机”和重点监督检查相结合的执法制度。进一步落实监管执法装备及现场执法、应急救援用车配备标准,保障监管执法需要。健全市、县安全生产应急救援管理工作机制,加快推进应急救援队伍建设。依法编制和修订事故应急救援预案,加强应急预案管理并按规定组织开展演练评估。
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