科技局上半年工作总结和下半年工作规划
今年以来，市科技局紧紧围绕市委、市府办“xxxx”工作思路，全力推进“创新平湖”行动计划，深入实施创新驱动发展战略，推进创新平台建设、创新主体培育、创新人才引育、创新投入拓展和创新环境提升五大工程建设，切实发挥科技创新在全市经济转型提升中的引领和支撑作用。
xxxx年上半年，小平湖规模以上工业企业R&D经费投入x.xx亿元，同比增长xx.x%，占GDP比重为x.xx%。x-x月，全市高新技术产业实现产值xxx.x亿元，同比增长x.x%，占全市规上工业总产值的比重xx.x%；全市高新技术产业（不含xx港区和xx电厂）实现产值xxx.xx 亿元，同比增长x%，占全市规上工业总产值的比重xx.xx%，同比增长x.xx%。小平湖工业新产品实现产值xxx.xx亿元，占规上工业总产值的比重xx.xx%。上半年新增平湖市级研发中心xx家，省级企业研究院x家。x-x月，全市专利申请xxxx件，同比增长xx. x%，其中发明xxx件，同比增长xx.x%；专利授权xxxx件，同比增长xx.x%，其中发明xxx件，同比增长xxx.x%，万人发明专利拥有量x.xx件。
一.xxxx上半年工作总结
（一）抓“创新平湖”推进，打造创新驱动发展软实力。一是完善科技创新政策。年初，会同市相关部门对科技人才等六大产业政策进行全面整合，出台《平湖市推进经济转型升级创新发展若干政策意见》，在科技政策方面，重点扶持主体培育、技术成果转化和产业化、重大重点科技项目研发，提高政策的精准和扶持的力度，激发企业创新活力。二是强化“创新平湖”考核。制定出台《“创新平湖”三年行动计划（xxxx~xxxx）年》，全力推进创新平台建设、创新主体培育、创新投入拓展和创新环境提升五大工程，不断提升我市创新能力，围绕xxxx年创新平湖各项重要任务，制定出台《xxxx年度“创新平湖”行动计划工作目标考核办法》，将全市x个镇街道及xx个市级有关部门年度工作目标责任进行量化考核，并实行双月考，加大对“创新平湖”三年行动计划重点工作和完成情况的督查力度，提高部门单位工作积极性和主动性，确保“创新平湖”各项工作落到实处。
（二）抓科技平台打造，增强创新驱动发展承载力。一是科技孵化器扩容提质。市科创中心今年二期工程竣工投运，新增建筑面积xxxxx.xx平方米，其中新建x层研发楼一幢xxxxx.xx平方米，建设x层科技孵化及产业化厂房四幢，共计xxxxx.xx平方米，目前科创中心合计xxxxx平方米，切实加强选商引资和招才引智工作，截止目前，中心在孵企业xx家。二是借力x交大平湖科技园筑巢引凤。科技园占市科创中心x万平方米，重点依托x交大优质资源，挖掘x各大高校、科研院所科技资源，加强项目和人才引进，目前已引进项目x个。三是众创空间实现“两创”新主张。今年x月，xx市级第一批认定的众创空间慧谷·蜂巢创客空间正式开业，建筑面积xxx多平方米，设有xxx余个办公卡座和xx平方米的咖啡吧。目前已成功引进x个项目入驻，创业人数在xx人以上。四是创业创新平台有序推进。当湖街道平湖品牌服装创业园、钟埭街道光机电创业创新中心、临沪产业园机电创业创新中心正在积极建设中，独山港经济开发区智能装备创业创新中心正在开工前准备工作，计划x月底或x月初开工建设。张江长三角科技城（平湖科技园）不断拓展发展空间，营造氛围，加强项目准备。
（三）抓创新主体培育，提升创新驱动发展竞争力。一是拓宽省科技型企业培育面。重点挖掘在科技创新路上刚起步的新对象，做好知识产权申报和研发费用核算的有关辅导，引导引进新技术、培育新人才，今年上半年新增省科技型企业xx家，培育科技型中小企业xx家，向上推荐高成长性省科技型企业xx家，全年目标新增科技型企业xx家。二是加强高新技术企业管理。建立xxxx-xxxx高新技术企业和科技型企业三年培育库，目前进库企业xx家。实施高企培育创建责任考核制，通过开展培训、上门指导，宣传政策，实施“一对一”高企培育帮扶措施，提升企业高企申报和研发经费规范建账能力。开展高新技术企业申报及管理实务专题辅导，参加人员xxx多人次；排摸培育对象xx家，并逐一进行走访。 三是大力建设企业研发中心。组织申报莎普爱思、鸿禧能源两家企业成功列入xxxx年度省企业研究院，目前我市累计拥有省级企业研究院x家。开展今年第一批平湖市级企业研发中心申报工作，受理企业xx家，完成纸质材料初审，并组织财政局、经信局相关专家完成实地考察。
（四）抓人才机制建设，激发创新驱动发展源动力。一是招才引智铸创新高地。以科创中心为载体，赴x、x、x、x、x、x等地开展招才引智工作，截至xxxx年x月底，科创中心累计引育国家千?人才xx名，已对接项目xx个，接待了袁一卿、张人航、李强、秦岭四位国千专家和十多个人才项目团队，新引进项目xx个，成功办理企业入驻x家。目前确认联系x个项目准备申报省千。二是牵线合作铸资源洼地。推动x大学苏洲教授与恒业电子在智能电表领域的科技人才合作。并前往考察x一xx有限xx和同心创客空间，洽谈无人机遥感技术项目合作；推动平湖市职业中等专业学校与蜂巢创客空间达成“创业创新”合作协议，共建校企合作平台，为企业提供智力资源。
（五）抓科技成果转化，提高创新驱动发展战斗力。一是科技大市场建设再深化。年初科技大市场整体搬迁至科创中心二期。组织科技大市场入驻机构年终考核评审、评优工作，评出优秀机构x家。完成科技大市场管理和考核办法修订，制定《科技大市场服务大厅值周制度》，出台《中介机构文明服务自律公约》。目前，科技大市场入驻机构xx家，其中现场入驻xx家，网上挂牌机构x家。二是产学研用协同创新。继续实施与沪同城战略，开展多层、宽领域的科技合作，平湖市企业转型升级研究院上半年与我市企业欧迪恩洽谈合作研发“基于DOE技术的等速万向节驱动轴研发设计项目”，并初步确定合作意向，为平湖企业转型升级提供个性化、专业化服务。推动医疗成果对接，继续深化与中国科学院x硅酸盐研究所平湖新材料中心合作，加强x医疗专家团队与我市医疗单位临床技术交流，联合市卫计局、新材料中心、xx光电xx在中医院行政楼四楼报告厅举办“退行性骨关节炎诊断和中医临床治疗”技术讲座x场，参加人员xx余人。通过该活动，对由我市新材料中心牵头研发的“数字多路电热敷仪”进行了一次科技成果宣传和推广。目前，我市曹桥社区卫生服务中心已与市新材料中心和xx光电xx就数字多路电热敷仪临床使用达成合作协议，设备已正常投入临床应用。与市中医院目前已进行x次对接洽谈，即将完成合作签约。三是科技进步奖显成效。受理各类科技成果登记xx项；组织英厚机械、莎普爱思、泛亚生物、晨光电缆申报省科学技术奖x项；推荐企事业单位申报xx科技进步奖xx项；开展平湖市级科技进步奖申报受理工作，推荐项目xx项，共评出拟将项目xx项，其中一等奖x项，二等奖x项，三等奖xx项，目前正在公示中。
（六）抓科技金融统筹，加强创新驱动发展执行力。一是积极推进科技创新券。制定出台《平湖市科技创新券使用及兑现实施细则（试行）》，进一步细化明确了服务类和投入类科技创新券使用及兑现有关要求，对检验检测、科技查新、发明专利代理、专利价值评估、新产品鉴定、高企申报咨询等科技服务规定了创新券支持额度。召开中介机构推广使用科技创新券工作座谈会，布置推广使用工作。举办创新券政策解读及系统操作演示培训一期，参训人员xxx余人。召开投入类创新券企业申请工作会议，开展xxxx年第一批企业投入类创新券申请受理工作，共受理申请x项。完成xxxx年第一批创新券兑现材料受理汇总，拟兑现金额xxx万元。今年上半年，全市已有xxx家企业申领创新券xxx.xx万元，实际使用创新券xx家企业xxx.xx万元。二是积极推进专利质押。上半年已有x项专利获得专利质押贷款近xxxx万元，兑现xxxx年专利权质押贷款贴息补助xx.x万元。同时，积极探索推行科技型中小企业专利侵权执行保险制度。
（七）抓科技惠民工作，发挥创新驱动发展亲和力。一是推进防震减灾体系建设。拟平湖市防震减灾十三五发展规划草案，积极筹备开展创建防震减灾示范城市工作，并开展“x•xx”防灾减灾科普宣传周系列活动，组织地震应急装备展示、科普图片展，开展防灾减灾技能竞赛、科普报告会、应急疏散演练，举办科普讲座，观看防震减灾电影等。整个科普宣传周期间，举办活动xx多次，参加人数x万余人。二是推进“五水共治”科技支撑。联合新仓镇开展巡河工作，梳理出“放港河”需要整治的七项工作任务，并与治水办联合发文，落实联挂河长单位及责任单位。组织人员参加全市“五水共治”工作专题培训班。组织我市里仁环保等x家企业赴xx参加中科院“五水共治”技术成果现场推荐会，并考察相关治水工程。
（八）抓机关作风建设，保障创新驱动发展公信力。一是创新教育载体，开展深入学习。以“两学一做”为契机，认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，召开党规党纪、廉政专题教育、上党课、谈心谈话活动等十余次，组织全体干部观看警示教育片，并通过手机短信、微信微博等网络平台传达廉政精神，不断提醒教育局全体干部职工提高廉洁意识，激发科技系统全体干部投身科技工作事业的热情。二是梳理权力清单，打造阳光科技。按照“职权法定，权责一致，精简效能”的原则，甄别权力清单实施依据，明确权力事项名称与类别，厘清权力行使权限与范围，实行一岗双责，落实党风廉政责任制，重新调整科室的职能，实施三权分立，建设科技计划项目网上监管平台，推行“痕迹化”监管模式，优化业务流程，推进权力公开透明运行。
二.工作中存在的问题
1.创新驱动力度稍显疲软。根据统计数据显示，第一季度，我市（小平湖口径）高新技术产业投资为xx.xx亿元，下降xx%，增幅列xx各县市区末位，与xx考核要求来看差距较大，未能得分。高新技术产业增加值占比为xx.xx%，占比同比下降x.xx个百分点，两项指标均列xx第七位，压力巨大，急需加快高企培育步伐，进一步鼓励企业加快转型升级，提升产业层次，鼓励当前属于高新技术产业的企业增加有效投入。
2.企业自主创新主体尚不突出。特别表现在研发投入、专利申报和科技成果转化方面还有待加强，在研发投入上，xxxx年一季度，我市规模以上工业企业R&D经费投入共计x.xx亿元，同比增长xx.x%，虽然增速高于xx平均x.x%，占GDP比重为x.xx%，但仍处于xx五县二区第四位，低于xx全市x.xx个百分点，比占比最高的海宁市低了x.xx个百分点。在专利申报上，截止xxxx年我市万人专利拥有量为x.xx件，列全省xx位，远远低于全省平均万人发明专利拥有量的xx.xx件。科技成果转化上，科技同经济的结合不够紧密，科技经济“两张皮”的现象还没有根本性改变，科技成果数量增长不快、质量不高，有重大影响的科技成果和转化项目的企业几乎没有。
3.国家高新技术企业偏少。由于我市产业制约及前几年培育发展缓慢形成的历史欠账，xxxx年前，我市平均每年新增加高新技术企业仅在x至x家左右。xxxx年度虽然领导高度重视，在有关部门的大力支持下，新增国家高新技术企业xx家，但目前全市累计拥有高企只有xx家，与周边县市差距依然较大，在xx位于最后。xxxx年高企新认定办法出台，虽然降低入门门槛，但提高了评分标准，对突击培育企业申报高企难度加大。通过走访发现xx家较为成熟的培育企业中八成企业需要国税调账，需要协调国税部门进一步跟进服务。
4.科技招才招商人员不足，力量不强。一方面，缺少常态化招才招商体制机制和专业化招才招商人员队伍建设，导科技招才招商整体性力量欠缺。另一方面，市科创中心缺少区位优势，周边缺乏相应的基础配套设施，且优惠政策不明显，从而难以满足高层次人才的生活、娱乐需求，导致吸引力不足。
5.技术成果转化推动难。一是企业申报xx市研发中心积极性低。因政策调整已享原平湖市级研发中心补助升级xx市级将不再享受新补助，因此企业申报机关市级研发中心积极性大大降低。二是技术成果产业化低。经对xxxx、xxxx年平湖市技术成果竞价专场拍卖会上xx项成功竞拍技术成果追踪调查，发现其成功产业化的项目不足三分之一，成效不理想，大部分企业仅为完成任务参拍，自身参与度不高，科技创新投入不足。
三.xxxx下半年工作打算
（一）着力优化创新主体与投入，提升企业自主创新能力。一是进一步加大高新技术企业培育力度。加快高新技术企业倍增行动计划，加强市高新技术企业认定管理工作领导小组领导力量，修订完善高企培育规划，建立高企培育创建责任考核制度，实施“一对一”高企培育帮扶措施，合力加强高企培育企业的指导；邀请省级专家举办高企培育及财务专题培训，提升企业高企申报和研发经费规范建帐能力；做好到期高企的复审初审和高企申报初审工作。二是进一步引导企业加大科技投入。积极加强部门协调，切实用好企业技术开发费税前加计扣除政策和国家高新技术企业所得税优惠政策，引导企业加大研发投入，开展新产品、新技术和新工艺的研发，加大力度鼓励企业新产品申报和成果产业化，进一步壮大高新技术产业规模，力争省级新产品申报xxx项以上，全社会R&D投入占GDP比例达到x.xx以上。三是进一步推广科技创新券实施和政策兑现。完成第一批xx家企业创新券的政策兑现共计xxx万元，抓好第一批x项投入类创新券审批发放，开展第二批创新券的政策兑现和投入类创新券申请受理工作，全年力争完成xxx万创新券使用任务。
（二）着力优化创新平台与载体，加快成果转化产业化。一是开展做好各类申报考核。组织推荐企业申报省研发中心、xx市研发中心、开展平湖市第二批研发中心申报，同时做好各级研发中心检查考核工作。力争完成xx市研发中心xx家，平湖市研发中心xx家。二是加强科技计划项目申报及管理。修订完善平湖市科技发展资金管理办法，进一步加强科技项目管理和廉政风险控制，提高财政科技项目资金绩效；严格按照规定的“三审一决策”程序做好本市级科技计划项目立项、经费配置，继续抓好到期科技计划项目验收结题工作，规范和加强项目日常管理。三是举办第三届技术成果竞价（拍卖）会。下半年将继续举办第三届平湖技术成果竞价（拍卖）会。在前期调研、征集项目的基础上，进一步开展企业调研走访，征集技术成果，力争上拍项目达到xx项以上。四是继续推进专利权质押贷款。继续推进发明专利清零行动计划，将专利相关知识、政策送到企业，提高企业申请专利积极性，扩大规模以上企业专利申请的覆盖面，提升科技型企业发明专利产出率，积极与银行、企业沟通，确保全年专利权质押贷款放贷额达到xxxx万元以上。
（三）着力优化创新人才与项目，统筹科技创新宝贵资源。一是拓宽招商渠道。积极收集科技人才活动资讯，有针对性地制订招商活动计划，积极参加高科技交流会、投资贸易洽谈会等重大活动，特别是x地区的人才对接会。二是推进“以商引商”。联系和对接平湖慧谷科技园和“蜂巢”众创空间，及时掌握项目入驻信息和运营情况，加大对创业成功典型人物和企业的宣传，充分利用创业成功者的示范带动作用，促进科创中心集聚更多的人才项目创新创业。
（四）着力优化创新??创新平湖”考核。以“创新平湖”为引领，进一步加强与成员单位的沟通联系，加强舆论宣传和扶持政策的宣讲，形成工作合力，并进一步加强日常跟踪协调，加强通报考核，加强工作督促，确保“创新平湖”各项工作落到实处。二是强化知识产权服务。完善平湖市专利专项资金网上申报系统建设，创新资金申报制度，实施网上常规受理。加强知识产权中介服务机构建设，提升服务能力。根据上级统一部署，深入开展保护专利权专项行动，指导企业加强专利维权工作，增强企业自主知识产权保护能力。加强知识产权宣传，开展多种形式知识产权宣传活动，营造良好的知识产权舆论氛围。三是深化技术市场试点建设。做好网上技术市场新版与旧版衔接工作，为企业做好培训辅导，推荐申报xxxx省网上技术市场产业化项目。做好科技大市场日常运行工作，加强科技中介队伍建设，规范大市场服务大厅相关制度，确保顺利通过省科技厅组织的科技大市场建设试点验收。
（五）着力优化防震减灾体系建设，加快提升科技惠民水平。一是努力实施创建防震减灾示范城市工作。根据《创建防震减灾示范城市》的工作要求，结合平湖实际，提出建设意见报市政府，在市政府领导下拟制开展创建工作计划、创建工作实施细则，开好创建动员会，下达创建工作任务，力争在x年半时间内完成创建工作任务。二是进一步做好地震基本烈度区划图标准的贯彻落实工作。计划对市级有关部门、镇街道村镇建设办、科技助理、市级建筑设计单位有关人员培训一次。三是认真总结地震小区划的工作经验和科研成果。认真分析地震小区划工作对全市地震基本烈度x度区、x度区的区别，对城市和一般工民建筑在建设中的贡献情况，为下一步平湖市经济开发区在建设过程中组织实施地震小区划工作，使防震减灾工作更好的为经济建设服务。
（六）着力优化队伍建设，争做合格党员。一是继续开展“两学一做”。 在已有党内教育成果的基础上，继续添火加力，为广大党员干部在思想上再充电、精神上再补钙、行为上再划线，巩固和发展全面从严治党的良好态势，进一步锤炼党员坚强党性、推进思想政治建设常态化、制度化。二是继续加强权力制衡。进一步完善科技综合服务平台建设，在科技项目申报和科学技术进步奖申报已有的这两个平台建设基础上将加入知识产权和纪检监察平台，确保实现全覆盖、全流程“痕迹化”管理，进一步加强监督，强化风险防控。三是继续开展廉政引导教育。进一步加强廉政教育，开展岗位风险自查，明确岗位风险责任，认真做好市纪委等上级部门落实的各项工作、主动配合第八纪检组布置的相关工作，督促干部自觉的用工作规范和法律约束自己，切实筑牢防止廉政风险的防火墙。
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