县卫生健康委员会年度工作总结和下一年工作思路
在县委、县政府的坚强领导下，xxxx年我委紧紧围绕健康陵水建设为主线，以深化医药卫生体制改革为动力，全面推进卫生计生系统各项工作落实，各项主要工作取得了显著成效。总结如下：
一、xxxx年工作亮点
（一）“三医”联动综合改革取得新成效。我县医改工作获得国务院表彰后，我委继续加大改革工作力度。一是提升医疗服务能力。三家公立医院诊疗人次xxxx年同比xxxx年增长xx.xx%。群众对医疗服务满意度为xx.x%。二是有效降低药占比。门诊次均费用从xxx元下降到xxx元，降幅xx.xx%。三是引进优质医疗资源。与x家上级医院签订对口帮扶协议。引进人才xx名，完成xxx台高难度手术，提升医院服务能力。四是建设现代医院管理制度。实行院长年薪制，开展公立医院及院长第三方绩效考核。五是促进健康产业发展。在我县成功举办第二届（中国陵水）海上丝路国际健康产业高峰论坛，邀请国内外、省内外各界领导、专家约xxx名人参加，扩大我县健康产业影响。
（二）健康扶贫服务有了新突破。一是贫困人口医疗保险全覆盖。全县近x万名贫困人口全部享受五道医疗保险。提高贫困人口在门诊、住院等x个方面报销待遇，贫困人口个人医疗保险金xxx元由县财政全额补贴。二是建立贫困人口兜底保障机制。县政府为贫困人口设立健康扶贫基金xxx.x万元；设立贫困人口病情确诊费、体检费基金xxx万元。贫困人口经过五道保险报销后，剩余个人自付费用，由健康扶贫基金给予全额兜底。在乡镇卫生院实施“限费医疗”，贫困人口自付xxx元由各项基金支付。全县贫困患者共xxxx人次住院治疗经各项医疗报销后，通过兜底资金支付个人自付费用共计xxx万元。三是实行“一站式”结算服务。贫困患者县域内住院不需要缴纳押金，出院时即时结算，彻底解决老百姓“多跑腿，垫资难”问题。
二、xxxx年工作成效
（三）人才队伍建设进一步加强
一是联合县编办、县人社和县财政局开展卫生系统人才引进校园招聘工作。xxxx-xxxx年间分两批到x医科大、x医学院等高校为我县x家公立医院招聘了xx名全日制本科医疗技术专业应届毕业，并全部施行编制备案制管理。二是与人社局开展县直属医疗卫生机构、乡镇卫生院xxx名医疗卫生专业人才的招聘工作，为边远基层地区补充医疗专业技术人才。目前，已招聘到医疗卫生技术人员xxx名，其中，编制备案制员xx名，劳务派遣xx名。三是对各医疗卫生单位原先临时聘用的xxx名工作人员，根据学历、职称和岗位性质等实际情况进行安置，完成了符合编外人员安置条件xxx人的安置工作。
（四）家庭医生签约服务水平逐步提升
1、积极学习先进经验。认真落实县委主要领导重要批示精神，组织工作人员到x、三亚学习先进经验，做好我县家庭医生签约服务工作，不断提高家庭医生服务责任感和居民签约服务知晓度。
2、组建签约服务团队。由执业（助理）医师以及公卫、护理等人员组成xx个家庭医生签约服务团队，深入全县乡镇和社区开展家庭签约服务。县财政专门安排xx万元用于签约服务补助经费。
3、扩大签约服务项目。重点服务范围包括健康档案、健康教育、老年人、孕产妇、儿童、慢性病、传染病、精神病管理等xx类基本卫生项目、基本医疗服务以及个性健康服务，已签约服务人口xxxxx户xxxxxx人，签约率达xx%，高于省下达xx%的目标，重点人群签约率xxx%。
（五）乡村卫生一体化不断完善
1、加快卫生室标准化建设。近年来财政共计投入xxx万元，用于建设标准化村卫生室以及配备基本医疗设备、零差率销售基本药物，多数卫生室配备x-x个乡村医生。全县现有卫生室xx所，覆盖率xxx%，标准化率xx%，村医配置率xx%（不含卫生院下派医生）。
2、乡村卫生一体化管理全覆盖。对所有卫生室及辖区实行行政、业务、药品、器械、财务和考核等方面统一管理，县财政为乡村医生统一缴纳大部分养老保障金，解决乡村医生后顾之忧。在x医学院举办村医大专学历提高班，促进乡村医生向执业助理医师转化。
3、充分发挥医疗卫生网底作用。设立乡镇卫生院人员到卫生室轮岗制度，把乡级卫生资源下沉到村级，积极推行家庭乡村医生签约服务。对建卡扶贫困户、低保户、特困户和计划生育特殊家庭医生签约率xxx%。实行零差销售基本药品，统一药品采购配送。极大方便村民诊疗，有效降低医药价格，切实解决群众看病难看病贵的问题。
（六）公共卫生服务能力明显提高
加强消灭疟疾、手足口病、登革热重点等传染病的防控工作。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务，并积极配合专业公共卫生机构对结核病、艾滋病进行治疗管理，传染病报告率和及时率均为xxx%。目前我县新生儿疾病筛查、听力筛查和妇女常见病普查、“两癌”筛查均超额完成省下达的指标，其中妇女常见病普查xxxxx人完成率xxx.x%；妇女宫颈癌检查xxxx人，完成率xxx.x%；妇女乳腺癌检查xxxx人，完成率xxx%。
（七）医疗服务质量监督管理到位
一是全县医疗机构进一步实施医疗质量与医疗安全管理和持续改进行动。认真落实首诊负责、分级医师查房等十六项医疗管理核心制度；开展临床合理用药整治活动。住院抗菌药物使用率控制在xx%以下，药占比控制在xx%以下。
二是逐步实现了卫生计生工作法制化、规范化和科学化切实做好维稳工作。受理拆迁起诉案件x起，调解医疗纠纷x起，查处回复投诉x起，计划生育政审xx人，下乡做计划生育政策解读x次，参与卫生监督室进行监督行动x次，未发生群体恶性事件。
（八）计划生育工作稳妥推进
1、主要指标任务圆满完成。全县总人口xxxxxx人，出生xxxx人，人口出生率xx.xx‰，比省下达的指标低x.xx个千分点；政策外多孩率x.xx%，比省下达的指标低x.xx个百分点；出生人口性别比xxx.xx，比省下达的指标低了x.xx个比值，各项指标均完成省下达的目标任务。
2、计生重大政策落实到位。一是继续实施计生奖励扶助。为xxx户独生子女父母发放奖励金xxx.xxx万元，xxx户独生子女发放上学补助xx.x万元，xx户地中海贫血孩子发放治理补助xx万元，xx名独生子女、纯女户子女考全日制高校奖励金xx.x万元，给计生家庭送去了温暖。二是加强流动人口均等化服务。完成流动人口健康档案xxxx个，x个点xxx户流动人口动态监测工作，均完成省下达的工作任务。
3、扩大免费孕前优生健康检查
扩大免费孕前优生健康检查范围，形成“xx+x”项目（即增加地中海贫血基因、先天性耳聋基因筛查、GxPD的筛查、乙肝DNA病毒检测和叶酸的测定），今年我县为xxxx对计划怀孕夫妇提供免费孕优检查和地贫筛查，超额完成了省下达xxxx对的工作任务，并成功阻断x例重症地贫儿的出生。
4、打击“两非”力度不断加大。县卫生计生委与各计生服务所签订性别比治理责任书xx份，与各医疗保健单位签订孕检和引产工作责任状xx份，县食药监局与药品零售企业签订了禁售“两非”药品承诺书xxx份，强化了工作职责，形成打击“两非”的高压态势。今年来，我县共开展打击“两非”联合检查x次，卫生监督巡查xxx次，监督检查医疗机构xxx家次（含个体诊所），孕情异常丢失倒查xx例。查处非法胎儿性别鉴定案件x宗。
（九）精准扶贫工作推进有力
按照扶贫工作要求我委积极开展各项帮扶活动，认真做到精确识别，完成扶贫手册等资料填写、宣传扶贫政策和落实帮扶责任等工作。今年x月，我委从工作经费支出x万元购买x辆环卫车送给x名新入职村级保洁员（贫困户），让其为“创卫”工作做贡献，也增加了家庭收入。还分别于端午、六一和中秋等重要节假日为责任帮扶户送上大米、食用油和月饼的节日慰问品累计支出xxxxx元。并和大坡村委会共同打造“和牛养殖合作社”，已给贫困户分红，通过产业脱贫的方式，让贫困户实现增收。截至xx月底，我委共有xx户责任帮扶户建立退出机制（另有一户死亡），脱贫率达到xx.xx%。
（十）党建工作水平全面提升
1、整顿优化基层党支部。卫计委党委各基层党支部共xx个，部分党支部存在多年不进行选举，一些支部委员缺失，一些支部不过正常组织生活，吊罗山卫生院没有支部书记等情况。卫计委党委深入了解基层党组织现状，决定全面开展基层党组织改选。经过认真指导，细心组织，选出一批优秀的党支部书记，合并部分党支部，同时加强两新组织建设，指导成立陵水民办医疗机构联合党支部。通过优化基层党组织，激活党组织的战斗力。
2、健全“三会一课”制度。卫计委党委领导带头，建立每周党委班子学习例会制度。同时，以上率下，指导各基层党组织每季度召开“民主生活会”、每半年召开“组织生活会”、年底召开“民主评议党员”，每月学习党章等制度。
3、加强党组织建设。一是增强党员组织观念。对全体党员进行实名登记，健全党员信息材料，利用“党费日”活动增强党员的组织观念。xxxx年基层党组织党员xxx名交党费x.xx万元。二是强化党规党纪教育。定期组织学习党章党规党纪。对组织纪律，工作作风等问题的党员进行廉政谈话xx人次。三是严格发展新党员。加强对xx名基层入党积极分子的考察。根据申请入党分子表现，xxxx年吸收xx名预备党员。
4、坚持全面推进党务公开。一是加强制度建设。研究制定了《卫生和计划生育系统党务政务议事公开制度》等文件，规范指导“三重一大”事项讨论及报告工作。二是加强会议部署。全年召开x次党委专题会议，每月一次党建工作例会，研究部署推进党务工作。三是提升党务工作能力。邀请各基层党组织负责同志分x批列席卫计委党委会议，熟悉议事程序，指导开展党务议事工作。
5、发挥党员先锋作用。成立xx支党员志愿者服务队，在精准扶贫、健康扶贫、医疗服务、巡诊义诊工作中和防风、防台、防汛特殊时期，总是不畏艰难，冲在最前面，充分发挥了党员先锋模范作用。
三、存在问题
一是医改工作任务重、难度大、时间紧，我们的工作离实现“三医”改革目标还有差距。
二是医疗卫生资源短缺。卫生人才总量不足，中高级人才匮乏，整体人才素质较低，业务用房紧缺，先进医疗卫生设备稀少，部分职工住房紧张，这些困难严重制约医疗卫生健康快速发展。
三是管理水平不适应新任务。进入“大卫生大健康”时期，面临新工作新任务，我们原有的管理方法、工作经验显得乏力。
四是党风政风行风欠加强。党风廉政建设存在薄弱环节，“四风”不同程度上还存在，工作效率有待提高等。
四、xxxx年工作思路
（一）工作目标任务
1、提升卫计人才素质。加强以全科医生为重点的基层卫生人才培养。积极配合编办、人事部门，实施卫生人员编制备案制，不断提升医疗卫生队伍整体水平。
2、推进公共卫生项目。抓好电子健康档案的规范使用和动态管理；推进流动人口基本公共卫生服务，全面提高公共卫生项目服务率。
3、强化卫生监督执法。积极配合“双创”活动，加强医疗质量、疾病防控、饮用生活水等执法监督。
4、积极开展精准扶贫。采取积极有效措施开展本系统精准扶贫工作。继续巩固扶贫成果，坚持定期下到扶贫户家中，实行“一户一式”的帮扶办法，不断取得精准扶贫的新成效。
5、深入开展双创工作。积极开展爱国卫生运动，切实抓好道德教育、文明教育、健康教育，加强医疗卫生机构标准化建设，确保医疗安全，有效控制重大传染病流行，加强生活饮水监测等工作。
（二）重点工作项目
1、全力推进“三医”联动综合改革。加快建立现代医院管理制度、分级诊疗制度。扩大医生签约服务。继续实施带量采购药品的办法。
2、落实计划生育工作任务。重点抓好基层基础工作规范化乡镇建设活动、落实政策孕情补救措施、综合治理“两非”，加强流动人口均等化服务，优生优育宣传，实施计生家庭奖励扶助政策等。
3、深入开展健康扶贫工作。巩固完善健康扶贫对象的建档工作，不断提高建档立卡贫困人口医疗报销待遇，高效实行“一站式”结算服务，加大大病专项救治工作力度。
4、提高疾病防控能力。落实艾滋病、结核病等重大传染病防控措施；加强性病、麻风病、疟疾等疾病，以及慢性非传染性疾病防治。
5、扎实有力加强党建。一是加强各级党组织的思想、组织、作风建设。坚持党的“三会一课”等制度。二是深入开展“两学一做”活动，加强党的“十九大”报告的学习和贯彻落实，不断提高党组织的战斗力。三是加强反腐倡廉工作。完善卫生系统反腐败体系建设，加大反腐倡廉工作力度。
（三）主要工作措施
1、加强领导。切实加强党建工作，全面落实党风廉政建设主体责任，切实明显转变 党风政风行风，有力推进卫计各项工作的落实。
2、细化任务。把每项工作细化，明确任务，落实责任人。确保每个项目、每个任务有人抓、有人干、有人促。
3、完善制度。完善学习、培训、检查、评比、问责等制度，做到工作有计划、有措施、有成效。
4、明确责任。从委领导到各股室、各医疗卫生单位，一级抓一级，认真明确每个人所承担的责任。
5、加强督导。明确完成的数量、质量和时限要求，按每季度、半年、年终进行跟踪，确保新的一年各项工作任务圆满完成。
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