乡镇2021年度上半年工作总结及下半年工作思路
上半年，xx乡党委政府在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕描绘“富裕阳光的富春山居图”奋斗目标，以“美丽xx”建设为载体，抢抓机遇，合力攻坚，基本实现了“时间过半，完成任务过半”的预期目标。
一、上半年工作进展情况
（一）工业经济平稳增长。
x-x月份，全乡完成规上工业总产值xxxx万元，销售产值xxxx万元，同比分别增长xx.x和xx.x个百分点，完成年度售销计划任务的xx.x%；固定资产投资完成xxx万元，同比下降x个百分点，其中工业性投入xxx万元。x-x月乡财政收入xxx.xx万元，比去年同期增长x.xx%。其中，地税收入xxx.xx万元，比去年同期下降xx.xx%；国税收入xxx.xx万元，比去年同期增长xx.x%，完成区政府下达年度收入任务xxxx万元的 xx.x%。x-x月份到位杭外资金xxx万元，完成自营出口xxx万元，完成年度计划的xx.x%。由于xx经济体量少，经济增长的内生动力和发展后劲缺乏，完成全年任务仍需开辟新的经济增长点。
（二）农业产业结构稳步调整。
1、因地制宜发展生态农业。
结合xx山、水、土壤条件，大力发展高山蔬菜、中药材、茶叶等生态农业，培育农业示范基地、示范户，完善农业扶持政策，推动特色农业稳步发展。今年，xx药xx的xxx余亩铁皮石斛基地已全部种植，其中xx余亩已有产出，年产x约吨，盆栽xxxx盆。xx萧润xx在xx村新增土地流转面积xxx亩，用于种植开发番薯、竹笋等高山蔬菜和红豆杉、红叶石楠等绿化苗木。
2、分类指导推进生态牧业。
通过市场引导、专家指导、示范带动等，不断推进xx优势畜牧业的扩容增产工作。xx村正宏和路西两大养殖场规模不断扩大，今年计划投入xxx多万元用于生猪粪尿污染治理，该治理已纳入区农业局项目立项；裕达生态养殖场成功申报农业局主持的xx区菜篮子功能区创建项目，计划投入不少于xx万元，用于养殖场基础设施建设、畜禽增量引种等；xx国祥生态养殖场完成生态示范养殖场建设申报立项工作，计划总投入不少于xx万元。
3、积极鼓励传统作物生产。
广泛宣传国家一系列惠农政策出台（种粮综合直补、良种补贴、油菜补贴等），农民种粮的积极性较以前有了很大提高，春粮产量足额完成，同时土地开发新增的耕地基本种植薯类、玉米等作物，夏粮播种面积同比增加xxx亩。
（三）休闲产业快速发展。
1、引进漂流项目。总投资xxxx万元的xxxx漂流于今年x月xx日正式开漂。该项目分两期施工建设，一期工程已于今年x月中旬完工，二期将在改善河道周边环境、完善旅游服务设施、丰富旅游项目等方面进行建设。通过报纸等媒体加大宣传，虽未到漂流旺季，但目前已先后接待游客xxxx多人次，咨询并预约游客达xxxx余人次，为当地民宿餐饮、住宿带来了丰富客源，也必将快速带动xx农家乐的整体转型升级。
2、开办高端民宿。今年x月首家高端民宿落户xx，该项目通过与xx管理xx合作，将xx村占地xxxx.xx平米的闲置公共用房租赁给海鸟xx，计划投资xxx余万元用于餐饮、高端民宿、文化创意等开发经营，定位高端客户，建成后将集住宿、餐饮、休闲为一体，为xx农家乐的发展打造一个样板。
3、民宿配套建设。通过“美丽庭院”整治、项目带动对村级道路、溪流、庭院、路灯等基础设施进一步配套完善、加大环境整治投入。xx村xx亩的荷花色块创意农业今年上半年全部完工，美化环境、丰富旅游项目的同时，实现一产和三产的双收入。xx村历史文化村建设项目已通过区委宣传部的审核立项，目前项目设计、休闲产业发展规划正在实施当中。
（四）新农村建设稳步推进。
1、联乡结村项目。今年上半年共落实联乡结村项目x个，总投资 xxx 万元。其中，合作社带动低收入农户养殖生猪项目、xx村污水工程路面修复工作正在实施中；xx村饮用水改造项目、xx村基础设施建设项目、xx村溪道整治及入村口道路环境提升项目、xx村民宿经济发展配套项目、xx村村道硬化项目等x个项目正在设计招标代理中。
2、中心村建设项目。今年xx村、xx村将继续推进中心村建设，计划总投资 xxx万元，目前项目已确定，正在设计当中。xx村的中心村规划调整初步方案正在审批当中，xx村因报送示范村的需要，将围绕考核要求进行局调。上半年，xx村作为我区年度农房改造示范村进行了申报，我乡积极对接、指导工作，目前台账资料正在整理制作中，工作推进顺利。总投资xx万元的环金线精品工程入乡口节点二期工程已完成设计。
3、一事一议项目。xx村、xx村一事一议项目已立项，共计投入xxx万元左右，目前已完成工程项目设计环节，下一步将组织招投标和施工建设。
（五）重点工作进展有序。
1、基础设施投入加大。 一是加大农田基础设施投入。全面启动xx等x个村xxxx.xx亩高标准农田项目建设项目，目前已完成财政审价，并将于近期完成招标，项目预计总投资xxx万元左右。完成涉及xx村等x个村xx.xx亩建设用地复垦概预算，招标后即将施工。二是加大水利工程建设投入。加强对流域内的溪流整治工作，提高防洪标准，目前xx村金刚潭清淤工程即将启动，杨家溪整治工程正在招投标中。投资xxx余万元的江家、大牛坞、潘家坞x个山塘水库加固除险施工项目已全部完工，目前在等待验收；实施上南坞、厅基供水工程，预计总投入xxx万元；新建xx百庄机埠、xx灌溉渠工程，目前在招投标中。三是加大交通设施投入。已落实农村公路大中修项目x个，预计总投资xxx万元；落实农村小型危桥维修x座，计划投资xxx万元；落实xx村王板桥至毛熊坞农村联网公路建设项目，预计总投资xxx万元。目前相关交通建设项目正进入设计和项目前期工作，进展较顺。四是推进石油管线政策处理。我乡输油管线涉及总长度xxxxx.x米。截至目前，山区因林地审批手续关系于近期启动，平地政策处理已基本完成，预计全部政策处理工作将于x月xx日前完成。
2、“三改一拆”深入开展。在去年顺利完成“无违建”创建工作的基础上，今年深入推进“三改一拆”。在对xx个村普查员集中培训的基础上，村镇 建设办于x月底前完成了对xxxx户农户的摸底调查和xx%的农房调查。截止x月xx日，我乡共拆除违章建筑xxxx㎡，完成今年任务数的xx %；配合完成xx村、xx村x处宗教场所十字架的整改任务。
3、“五水共治”稳步实施。。上半年制定了壶源溪x条支流治水方案，壶源溪“河长制”责任落实，统一筹措本乡水利、农业等治水项目，并进行任务分解，作为我区唯一一个乡镇代表xx区参加了x市政府举办的“五水共治”治水成果展览，逐步展开“清三河”回头看专项行动。农村生活污水处理项目，第一批xx、xx、xxx个村施工已基本完成，七月将进行验收。第二批xx、xx、xx、xx、双喜、xxx个村已完成设计、图审，目前正在进行预算编制，预计七月初将进行招投标。淘汰xx蒸吨以下锅炉x台，彻底清除非法经营的废塑料加工点x家，x家有证经营点有x家存在死灰复燃迹象，近期在抓紧整治中；配合场口所监管壶湖溪水质，加强了对采砂和多宝电镀污水、新华片造纸污水的监管，使壶源溪水质得到了较好地改良和保持。
（六）社会事业全面发展。
1、落实人口计生政策，做好“大计生”工作。x-x月份，我乡共出生xx人，无计划外出生，计生率xxx%，其中女孩xx人，出生人口性别比xxx:xxx，多孩违法生育暂无上报。今年x月到x月的婚检率和孕检率均完成良好，再生育全过程管理率达到xxx%。
2、做好民政救济工作，拓展“大社保”平台。一是深入推进居家养老服务建设。目前已完成xx、xx、xx、xx、xxx个村的居家养老服务中心建设，xx、xx、双喜已经进入装修阶段。今年新建xx、xx两个村的居家养老服务中心，争取年内实现全乡xx个村全覆盖。同时，乡敬老院项目进入室内外装修、整理阶段，争取年底全部完工。二是顺利推进劳动保障和民政工作。今年新增就业目标任务数xx人，目前为止已经完成xx人，招工录用备案xxx人，目前完成xx名，完成率均超过了xx%以上；上半年度参加基本养老保险xxx人，工伤保险xxx人，城乡居民基本医疗保险参保xxxx人，完成率xx%；完成xx户残疾困难家庭的慰问工作，共发放慰问金xxxxx元。截至目前为止，共为x户家庭申请了临时救助，为xx户残疾家庭申请了教育补助。同时，解决困难户建房xx户，其中xx户已基本完成。
3、做好信访安全生产，构建“大维稳”格局。抓好平安创建制度落实，深化“平安网格”创建，规范服务管理平台建设，坚持常态化平安综治宣传；积极开展平安综治示范点培育工作，xx村开展了村级平安综治工作站标、xx村开展了村级平安综治示范点、xx村开展了平安网格示范村建设；严格执行重大决策社会风险评估制度，开展风险评估的乡社区卫生服务中心改建工程评估工作正在进行当中；组织开展重大社会不稳定因素定期排查，及时化解，上半年共排查各类不稳定因素x件次；处理双喜村居家养老工程款及涉法涉诉问题两件，这两起案件已纳入重大涉稳问题项目化监管。
4、科教文体协调推进，提升“大民生”质量。完成全乡礼堂祠堂摸底调查工作，对xx村大礼堂进行修缮项目已立项；落实xx村、xx村两个村的文化礼堂建设项目；成功推选xx区民族民间艺术家x人；成功申报xx村板龙和戏曲两个文艺节目为xx村文化礼堂品牌项目、xx村体育健身广场建设项目；积极组织参加区举办的三八保龄球比赛、登山比赛、领导干部乒乓球、羽毛球比赛等各类活动。
（七）党建基础逐步夯实。
1、抓班子带队伍强核心。主要理清“两张清单”，落实基层党建责任。一是理清乡党委书记党建工作责任制清单。党委书记既抓本地党建工作的“顶层设计”，又突出重点，带头参与，领办党建工作重点项目，同时充分发挥xx村“红色文化”基地的辐射作用，按标准建设基层党建示范点，打响党建示范品牌。二是理清村党组织书记党建工作责任制清单。重点落实三项工作：一是加强班子建设。要求村党组织负责人发挥好“领头雁”作用，带头执行每周例会、“五议两公开”、“党员固定活动日”等制度的规范落实；二是加强村级组织规范化建设。每月对村级场所、日常运转、活动开展等内容开展集中检查通报，通报结果和村党组织书记个人考核挂钩，督促各村整改落实；三是做好创业承诺。带头认真履行三年创业承诺，按照项目化管理的要求，抓好每个阶段工作的落实，取信于民。
2、抓制度树规矩强规范。一是依托服务指数，抓好机关干部队伍建设，深化组团联村工作。以巩固完善电子民情档案、联系群众走访服务全覆盖、民情诉求办结到位等为载体和抓手，确保“组团联村”工作落实到位。二是依托堡垒指数，抓好村干部队伍建设，凝聚基层组织核心。结合村级规范化建设督查制度，依托堡垒指数和村干部“底线考核”管理办法，结合村干部激励保障机制，提升村干部的思想认识，规范村干部的言行举止，激发村级班子成员团结干事的热情和激情。三是依托先锋指数，抓好党员队伍建设，提升农村党员素质。做好农村党员的日常管理，严格按照“x大环节xx道程序”严把党员“入口关”；畅通“出口关”，进一步加强不合格党员的整转教育工作。
二、面临问题和困难
（一）完成全年税收任务存在较大困难。上半年个别经济指标完成不够理想，经济考核压力较大。特别是在去年国地税门征收入较高的情况下，今年的国地税门征收入增长空间较小，而我乡又没有其他税收新增长点。
（二）村级基础设施建设投入仍显不足。随着民宿经济、旅游经济的发展，道路交通、公共服务设施等硬件要求也越来越高，目前的建设情况与实际发展存较大差距，而乡、村两级财政有限。
三、下半年工作思路
下半年，乡党委政府将团结带领乡、村两级干部，围绕“美丽xx”建设任务和“xxxxx”工作思路，克难攻坚，真抓实干，确保完成年度目标任务。
（一）围绕一个主题。即“三严三实”专题教育，严抓党的群众路线教育实践活动的持续深入开展，严格执行区委、区政府、乡党委政府出台的有关长效 机制，在完成年度各项目标任务中体现乡、村两级干部的“严”、“实”。
（二）实现两个目标。即建优秀团队和争优秀业绩的目标。以“先锋指数”、“堡垒指数”、“服务指数”、机关干部目标考核等信息化考核为抓手，进一步转变机关干部作风，打造团结、务实、勤政、奉献的干部队伍。找差距、树信心，在分析研判、细化分工、定人定责的基础上，通过抓队伍、建机制、抓落实，确保今年各项工作有明显进步。
（三）加快三个完善。一是完善农村基础设施建设。根据村庄规划和既定的中心村、一事一议、联乡结村等项目，加快推进联网公路、桥梁、农田水利等项目建设，确保按时间节点完工。二是完善文教卫体建设。深入挖掘xx历史文化、红色文化、群众文化、中小德育教育等特色亮点工作，加大宣传报道；乡卫生院扩建、村级文化礼堂建设等项目按照设计方案抓紧落实，在“五大文化进礼堂“、xx特色文体活动挖掘宣传等方面做文章。三是完善农村社会保障体系建设。结合“组团联村”，摸清村情民情，完成xx轮低保困难户评审工作，深化“双千结对”、“春风行动”等关心关爱低收入群体活动。
（四）深化四项建设。一是深化村级规范化建设。以党员信息化管理为抓手，在“三会一课”、“五议两公开”、小额公共资源交易、清理“三多”等方面抓规范，形成村一级干部到岗到位、制度规范执行、干部团结谋事的良好局面。二是深化干部队伍建设。通过中层干部调整、“民情比武”、值班住夜等抓手，形成全体机关干部立足本职、爱岗敬业、服务奉献的工作氛围；通过先锋指数、堡垒指数、底线考核等，深化对党员队伍、村干部队伍、大学生村官等的教育管理。三是深化制度建设。在制度体系上求规范，在制度完善上求创新，在制度执行上求实效，确保书记领办项目、项目组团包干、三级民情办理等各项制度落到实处，发挥实效。四是深化廉政建设。突出党委、纪委“两个主体责任”，加强乡、村两级干部党风廉政教育和警示教育。
（五）实施五大战略。实施“生态立乡、农业富乡、科教兴乡、旅游活乡、和谐稳乡”的发展战略，逐步形成以农业为主，以生态旅游为核心，以民宿现代旅游服务业为配套的基础稳固、优势突出、结构优化的新型产业体系和格局。农业方面，全面落实农业产业发展扶持x大块xx条政策，结合农业、林业项目，助推农业产业上规模，出精品；展开农业标准化、品牌化战略，全面提升农业产业化水平，以星级合作社创建为抓手，培育有竞争力的经营大户，深化“xx+农户“、”合作社+农户“的模式，通过农业龙头企业牵头，带动低收入农户增收增富。
工业方面，进一步鼓励、引导企业发展，确保丰源铜业、多宝、英凯莫等已完成投入项目能开足马力生产。进一步加大招商引资工作，运用联乡结村的产业优势和政策优势，加快项目引进和产业提升。
三产方面，利用各种欠发达地区优惠政策，借鸡生蛋，引进商贸企业，提高三产经济的比重，发挥xx农家乐辐射效用，带动周边村适度发展，并将农家乐产业从政府引导、项目扶持向自主经营、市场化运转转变；引进高端民宿x到x家，作为样板，引导小规模、低档次农家乐向中高档民宿转变；充分挖掘、开发山水资源、历史文化资源，不断丰富山乡旅游、休闲旅游内涵，为做大做强民宿经济打造新的增长极。
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