县自然资源局年度工作总结和下一年工作计划
今年以来，在省厅、市局和县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全市自然资源工作总体要求，服务我县重点项目建设，坚持科学发展观，进一步转变作风，强化依法行政，切实改善和提升保障发展服务能力，严格保护耕地，节约集约利用资源，各项工作顺利推进。现将xxxx年主要工作、亮点工作、存在的问题困难和xxxx年工作计划表述如下：
一、主要工作
（一）保障用地。1、村民建房:今年共报县政府审批村民建房xx 户，面积xxxx.xx平方米。2、建设用地报批服务工作：已上报xx个项目，面积xx.xxxx公顷，其中：（x）、本年度省厅审批并取得批单的有xx振兴液化气站菁芜洲镇长塘站建设项目，面积x.xxxx公顷；xx县xxxx年第二批次城市建设项目（面积x.xxxx公顷）、xx县琵琶加油站建设项目（面积x.xxxx公顷）、xx县x加油站建设项目（面积x.xxxx公顷）、xx县x木瓜易地扶贫搬迁集中安置点建设项目（面积x.xxxx公顷）xx县双江镇东环路易地扶贫搬迁集中安置点等五个安置点打捆建设项目（面积x.xxxx公顷）xx洪富燃气石油液化气储备站建设项目，面积x.xxxx公顷，xx县县溪镇地阳坪地表水自动监测站建设项目（面积：x.xxxx公顷）。（x）、已上报省厅正审查的项目有：xx县公安局x派出所建设项目（面积x.xxxx公顷）、xx县xxxx年第五批次城市建设项目（面积x.xxxx公顷）、Gxxxxx县绕城公路建设项目（xx.xxxx公顷）等x个项目，用地报批总面积xx.xxxx公顷。3、临时用地已上报市局审审批x宗，面积xx.xxxx公顷；4、设施农用地备案x宗，面积xx.xxxx公顷；
（二）严格供地。今年共完成土地审批xxx宗，面积xx.xxxx公顷，成交价款xxxxx.xxxx万元。其中：划拨土地xx宗，面积x.xxxx公顷；挂牌出让xx宗，面积xx.xxxx公顷，成交价款xxxx.xxxx万元；协议出让xx宗，面积x.xxxx公顷，土地出让金xxxx.xxxx万元；改变土地使用条件xx宗，补缴成交价款xxx.xxxx万元。
（三）开发土地。x、严格执行土地利用总体规划。xx县马龙乡长安堡村土地开发项目实际完成建设规模x.xx公顷，新增耕地x.xx公顷，总投资xx.xx万元；xx县xx乡古冲村土地开发项目实际完成建设规模xx.x公顷，新增耕地xx.xx公顷，总投资xxx.xx万元；xx县xx镇xx村土地开发项目实际建设规模xx.xx公顷，新增耕地xx.xx公顷，总投资xxx.xx万元；xx县x乡地坪村土地开发项目实际建设规模x.xx公顷，新增耕地x.xx公顷，总投资xx.xx万元；xx县x乡xx村土地开发项目实际建设规模xx.xx公顷，新增耕地xx.xx公顷，总投资xxx.xx万元；xx县x乡xx村x、土地开发项目实际建设规模xx.xx公顷，新增耕地xx.xx公顷，总投资xx.xx万元；xx县xx镇xx村土地开发项目实际建设规模xx.xx公顷，新增耕地xx.xx公顷，总投资xxx.xx万元；xx县xx乡xx村土地开发项目实际建设规模xx.xx公顷，新增耕地x.xx公顷，总投资xx.xx万元；xx县xx乡xx村土地开发项目实际建设规模xx.xx公顷，新增耕地xx.xx公顷，总投资xxx.xx万元；xx县xx镇xx村土地开发项目实际建设规模xx.xx公顷，新增耕地x.xx公顷，总投资xx.xx万元，xx县xx山镇xx村土地开发项目实际建设规模x.xx公顷，新增耕地x.xx公顷，xx县木脚等三个村土地开发项目实际建设规模x.xx公顷，新增耕地x.x公顷。xx县xx镇xx土地开发项目实际建设规模x.xx公顷，新增耕地x.xx公顷；xx县地阳坪村土地开发项目实际建设规模x.xx公顷，新增耕地x.xx公顷。xx县xx乡牛埂村土地开发项目实际建设规模xx.xx公顷，新增耕地x.xx公顷，xx县x乡xx村土地开发项目实际建设规模x.x公顷，新增耕地x.xx公顷。x、指标确认情况。xxxx年上报省厅申请确认的开发项目共xx个，申请确认的新增耕地总面积为xxx.xxxx公顷，最终确认的耕地指标面积为xxx.xxxx公顷。
（四）保护矿产。强化矿产资源监督管理，建立健全储量台账，按时提交矿山年度资源储量报告，做到矿业权年检率xxx%物查开采持证率xxx%、矿业权勘查开采信息公示率xxx%，.坚决关闭取缔“三边”矿山整合x家矿山为x家矿山。
（五）严格执法。（x）矿山专项整治执行情况。对全县xx个乡镇进行深入排查整治，到矿山企业检查达xx次，出动人员xxx人次。通过群众举报，执法大队对杨玉坤在坪坦乡高本村x组、黄常见在x镇x村难头冲、（吴丙余、李水明）在坪坦乡皇都村xx组龙冲等采矿点进行查处，并依法对其x个采矿点下达停工通知书，已停止非法开采行为。xxxx年对唐友方、杨政福无证非法开采行为进行处罚，没收非法采出矿产品并罚没款共计xxxxx元。由于利益的驱使，个别盗采现象时有发生，通过工作人员及时查处已将违法行为制止在萌芽状态，并加大政策宣传教育力度，增强人们的守法意识。经查，目前发现有x家采矿企业许可证到期，已被查处关停。我局在矿山超深越界开采监督监测三年行动的基础上，继续加大了力度。对xxxx年度和xxxx年度矿产卫片检查越界开采疑似进行了检查。经清理排查，金留冲采石场涉嫌越界采矿，正在进行处罚。（x）卫片专项整治执法情况。xxxx年目前我县共下发卫片图斑xx个，图斑面积xxx.x亩，占耕地面积xxx.xx亩。通过对季度卫片图斑的逐一核查，对每个图斑的合法性进行判定，对部分违法或部分合法等情况的图斑进行拆分，并重新填报。拆分填报后，我县共计xx个图斑，图斑面积xxx.x亩，占耕地面积xxx.xx亩。其中合法图斑xx个，图斑面积xxx.x亩，违法图斑xx个，图斑面积xxx.xx亩，其他用地图斑x个，图斑面积xx.x亩。xxxx年我县共下发土地卫片图斑xxx个，其中合法用地图斑xx个，其他用地图斑xxx个，违法用地图斑xxx个，其中违法非立案处理xx个（含村部楼建设xx个，村民建房xx个，小学x个，已自行拆除钢架棚x个），需立案图斑xx个，监测面积xxx.x亩（其中耕地面积xx.xx亩，基本农田x.xx亩）经过图斑合并后实际立案xx个，x个图斑暂未立案。我县需进行拆除复垦复绿的图斑共xx个（含新增x个），补办用地手续的xx个、问题图斑一个。围绕图斑情况，对全县xx个乡镇进行深入排查整治，检查次数达xx次出动人数xxx人次。
（六）扎实开展不动产登记工作。不动产登记中心严格遵守中心纪律，履行服务承诺，争创文明窗口，以“为民、便民、利民”为出发点和着力点，积极推行阳光政务，公开办理流程、公开办事时限、公开办事结果、公开收费依据及依据，制作明白纸，方便办事群众。并加快推进“互联xx+不动产”和不动产登记证“最多跑一次“改革工作，规范办事流程，强化服务理念。xxxx不动产权属登记发放产权证明量xxxx件，其中不动产证书xxxx件，不动产证明xxxx件。
（七）加强地灾防治工作。针对xxxx年厄尔尼诺天气，今年来我县在汛前开展了充分的工作，认真排查各个隐患点台帐、预案、群测群防员通讯录资料；各项防灾责任、防灾措施的制定和落实情况。与x省核工业地质局三○一大队签订了《地质灾害防治技术服务合作协议书》，确定其为我县技术支撑单位，派了x名水工环专业工程师进驻我局，参与值班、应急调查、宣传等工作，协助地质灾害综合防治。并设置了各级应急指挥机构人员配备，充分发动宣传培训、要求各乡镇搞好应急演练，印制下发了《地质灾害值班记录本》到各乡镇。
xxxx年度xx县上半年我县经历了长时间降雨，主要集中在x月至x月，据统计xxxx年向各乡镇值班室和隐患点监测人发送预警信息xx条，隐患点排查、巡查xx次，接到各乡镇上报灾情险情xx处（滑坡xx起，崩塌xx起，泥石流x起），均为小型，无人员伤亡。
（八）加强土地储备中心管理。x、新增收储项目工作已完成xxxx年第一批次、xxxx年第五批次、双江镇东环路安置用地、x加油站等x个建设项目的征地委托书及征地预公告，面积为xx.xxxx公顷。x、用地报批工作：完成xxxx年第一批次、xxxx年第五批次、双江镇东环路安置用地、x加油站等x个建设项目的相关基础资料，协助项目用地报批工作，并取得批单。x、土地收回：依法完成了x宗土地的收回。xx有限xx位于黄柏工业园区一宗工业用地，面积xx.xxxx公顷。补偿收回李菊红位于双江大道西侧、杆梓路北侧一宗医疗用地，面积x.xxxx公顷。补偿收回xxx位于xx山镇杏花村一宗其它商服用地用地，面积x.xxxx公顷。x、土地招拍挂出让工作：本年度土地挂牌出让xx宗地，出让土地面积xx.xxxx公顷（合xxx.xx亩），土地成交价款总计xxxx.xxxx万元。
（九）加快完成第三次土地调查工作。xxx县第三次全国土地调查工作从xxxx年x月开始，项目经过如下阶段：xxxx年x月xx日至xxxx年x月x日完成野外外业地类核查和举证拍照工作；xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日完成权属界线数据整理、属性数据完善录入、其他专项资料整理上图、县级数据库建设等工作；xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日按照县级质量检查意见，对成果数据进行数据的内外业复查和修改；xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日按照怀化市级质量检查意见，对成果数据进行数据的内外业复查和修改；xxxx年x月xx日、x月xx日、x月xx日、x月xx日xx月xx日分别四次交省三调办复查，并根据复查意见修改完善数据后报部检查验收；目前，正启动xxx县第三次自然调查工作包含的各类专项调查的补充完善和数据优化和xxxx、xxxx年变更数据包的交汇入库，预计在xxxx年xx月xx日时间全面完成三调工作。
（十）开展扫黑除恶专项斗争。我局成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定工作实施方案，在本系统进行扫黑除恶应知应会知识培训学习，对全县各乡镇开展扫黑除恶专项斗争线索排查，对x起非法开标线索进行立案查处，均属一般专治行为，没有涉黑涉恶行为，也没有发现“保护伞”问题。
（十一）全力完成城乡建设用地增减挂钩项目任务。xxxx年共实施完成两批增减挂钩项目分别是“xxxx年度第二期增减挂钩项目”和“xxxx年度第一期增减挂钩项目”，xxxx年度第二期增减挂钩项目完成面积xx.xxxx公顷，指标全部流转交易到衡阳市，交易金额为x.xxxxxx亿元。xxxx年度增减挂钩项目目前于xxxx年xx月x日已通过省厅验收，确认指标面积为xx.xxxx公顷。
二、亮点工作
（一）实施城乡建设用地增减挂钩项目。一是实实在在让利于民，采取“以奖代补”的方式，给复垦地块（原宅基地）农户每亩x万元的奖励资金，老百姓得到了实惠。二是促进土地节约利用，通过旧村庄、空心村、废弃建设用地等的整理复垦，配套推进田、水、路、林综合整治，从而增加有效耕地面积，提高耕地质量，坚守耕地红线；不但有利于提高土地节约利用水平，优化土地利用结构布局，而且还有效拓展建设空间，为经济社会发展提供用地保障。
（二）积极开展第三次全自然地调查工作。为了确保三调工作顺利开展，从xxxx年x月开始，结合我县实际和少数民族地区特色，综合发挥“xx站+官微+自媒体”全覆盖的融媒体传播矩阵和“短视频xx站、微信朋友圈”等立体传播优势，除了充分利用电视、xx络等传媒手段以及微信群、公众号等新媒体渠道，通过新闻报道、理论文章、政策解读、宣传画、宣传栏等方式对三调进行宣传报道以外，为了提高三调新闻舆论传播力、引导力、影响力和公众力，还请了侗文化传承人编制通俗易懂的侗族琵琶歌，进行三调工作宣传，着力打好群众基础。调查工作从xxxx年x月开展至今稳步推进，预计在xxxx年xx月xx日时间全面完成三调工作。
三、存在的问题及困难
一是违法用地现象严重，特别是农村村民建房乱占耕地现象比较突出，我局没有拆除违法建筑的执法权，根本无法制止。
二是非法盗采盗挖矿产资源严重，造成国家财产损失，环境污染和安全隐患。
三是不动产登记中心人员严重不足，且房管、林业等部门人员、职能、数据尚未完全划转整合到位等原因，导致办证时间长、效率低、群众满意度不高。
四、xxxx年工作计划
今后我局将紧紧围绕十九大报告精神，结合我县实际，进一步深化保障用地工作，强化为群众服务意识，在基础工作中求扎实，在扎实工作中求创新，在创新工作中求实效，不忘初心、牢记使命，迈进新时代、开启新征程、续写新篇章。
（一）全力保发展。一是优化土地利用总体规划。加强向市局、省厅汇报协调，力争确保基本农田保有量、调增规划建设用地指标，为xx发展提供用地空间保障。二是千方百计争取用地指标。加大争取省市支持的力度，积极主动向上级部门争取农转用计划指标。三是提高土地报征和供地效率。加大对拆迁工作督促力度，使拟出让地块尽快具备出让条件，今年特别要对工业园加快出让供地力度，确保我县供地率较上一年度有所提高。四是合理经营城市土地。加大对拟出让土地的包装策划、宣传等工作，实现市场充分竞争，显现土地商品价值。
（二）顷力保资源。一是强化耕地保护责任。与各乡镇签订耕地保护目标责任书，层层落实耕地保护目标责任。二是强化土地执法监察。进一步落实动态巡查责任制，加强对农村违法用地现象的巡查，及时发现，制止和查处各类违法行为，确保不新增违法建筑，逐步消化存量违法建筑。全面完成年度卫片执法检查，对侵占破坏基本农田等违法行为予以严厉打击，构成犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任，确保“零问现、零约谈”，营造管理有方、用地有法、规划有序的自然资源管理良好秩序。三是继续保持高压态势，加大矿产资源执法力度，积极协调相关部门开展“超深越界”和“打非治违”专项行动，对无证开采、无证勘查、越界开采、持过期证探矿、采矿等违法行为进行认真清理和排除，发现一处，及时查处一处。按矿山越深越界三年专项方案，对我县所有合法矿山进行监督检查、埋设矿区拐点界桩。
（三）尽力保权益。一是切实维护农民合法权益。提高征地补偿安置工作的公正性和信息公开透明度，加大征地批后监管力度，完成我县的被征地农民超期过度住房安置目标任务，切实维护实征地农民合法权益。二是主动化解信访矛盾纠纷。狠抓信访源头治理，力争把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
（四）齐力防地灾。一是健全地灾防治工作机制。进一步完善四级监测xx络，在汛期前及时与涉及地质灾害的乡镇签订xxxx年度地质灾害防御责任书。二是做好安全检查工作。坚持定期对矿山企业进行安全检查，及时制止不安全开采和非法开采，坚决杜绝矿山开采诱发地质灾害。三是扎实做好地灾预警预报。进一步加强与防汛、气象等部门的合作，根据我县气候、水情预报和各隐患点的监测资料，提升预警预报精度。
（五）大力促改革。一是深化资源要素市场化配置改革。积极探索出台工业用地弹性出让别制定，积极探索城镇存量土地资源的再开发利用。二是持续推进自然资源领域行政审批制度改革。按照“互联xx+政务服务”和不动产登记“最多跑一次”的要求，优化和规范审批流程完善行政审批窗口集中审批办理模式，确保涉及我局的全面深化改革任务得到落实。
（六）定力强作风。一是继续深入“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好整改落实，切实转变干部队伍作风，有效解决群众关心的突出问题。二是着力提升依法行政水平。依法做好政府信息公司工作，加大主动公开力度和范围，及时回复公开申请，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。三是加大新闻宣传力度。紧贴自然资源中心工作，积极利用xx络、报刊、杂志等媒体宣传自然资源管理工作动态。四是加强党风廉政建设。深入开展廉政教育活动，不断增强干部职工的廉政意识，筑牢思想防线。
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