县粮食局“十三五”期间企业改革工作总结
一、“十三五”取得的成绩及亮点工作
（一）项目建设成效显著。
1、xx中心粮库项目顺利峻工。总投资xxx万元的xx中心粮库项目顺利峻工并交付使用，新建x栋现代化粮仓和x栋检化楼，新增仓容xxxx万斤，争取到中央、省级项目建设资金xxx万元（中央财政资金xxx万元、省级财政资金xx万元）。该项目的建成，极大改善了我县粮食仓储条件落后的局面，有效解决了我县农民卖粮难问题。
2、顺利完成“危仓老库”维修改造工程。按照《关于做好全省地方国有粮食企业危仓老库维修改造工作的通知》（xx府厅xx号）要求，我局积极跑省进厅，争取项目维修资金xxx万元。结合我县的仓储条件实际，分三期完成了对xx、许村、游汀等地xx、xx年代建设的房式仓的维修改造，维修仓库xx座、仓容xxxx万斤。项目的实施，有效地改善了我县的仓储设施条件，确保了我县的粮食安全。
（二）企业改革成果喜然。
1、全面完成局属农垦企业油茶山场改制工作。局属农垦企业油茶山场改制从xxxx年开始，已历经x年时间。xxxx年，在县油茶山场改制领导小组的正确领导下，攻坚克难、全力推进，实现了职工身份置换百分之百和职工改制签字率百分之百的显著效果。xxxx年x月xx日，在县油茶山场改制领导小组的监交下，将油茶山场移交县工业园区管委会管理，历时七年改制工作基本完成。同时，投资约xxx万元的油茶山场改制后续民生工程（变压器安装、下水道及路面硬化）于xxxx年xx月顺利完工，进一步巩固了改制成果，改善了油茶山场农工的居住环境，确保了改制农工的安居乐业。
2、深化国有企业改革。局属粮油收储总公司通过因事设岗、因岗定员，顺利进行二次改革，改革下岗人员xx人。企业通过改革，重新激发了活力，取得减员增效的效果，实现了扭亏为盈。
（三）妥善解决好历史遗留问题。
一是多方筹集资金xxx多万元，为企业返聘员工续缴了xxxx年以来拖欠的养老金；二是完善社会保险。为企业人员增缴了医保、失业保险、工伤保险、生育保险，保障了企业职工的合法权益；三是逐年提高企业人员的工资待遇，截至xxxx年，企业人员工资与xxxx年相比，实现了三倍的增长；四是关心离退休老同志的晚年生活，定期组织离退休人员开展一系列有益身心健康的活动，并利用有限的工作经费，逐年提高离退休人员的慰问金，得到了离退休人员的高度赞赏；五是偿还了历史应付未付款xxx.xx万元，利用政策解决历史挂帐xxx万元。
（四）执法工作获全国先进。
按照《粮食流通管理条例》的规定，规范我县粮食流通市场秩序，实行粮食收购市场准入制，对符合条件的xx家粮食企业及个人发放了粮食收购资格许可证。同时，加强粮食收购行为的监督检查，特别对国家托市政策执行情况的监督检查，杜绝了打白条、压级压价、以陈顶新、无证收购等违法行为的发生，确保我县粮食流通市场秩序的稳定。粮食流通监督检查工作得到国家、省、市的充分肯定：xxxx年获全省粮食流通监督检查示范单位，xxxx年、xxxx年、xxxx年连续三年获得全国粮食流通监督检查示范单位。
（五）认真贯彻执行国家粮食政策，保护种粮农民利益。
近几年来，为保护广大种粮农民利益，国家每年都提高稻谷的最低收购价，并启动托市收购政策。针对我县的实际情况，我局做到早部署、早宣传，敞开收购农民手中的粮食，做到不限收、不拒收、不打“白条”，切实维护种粮农民利益，我县种粮农民实现年均增收xxx万元以上。xxxx年收购县级储备粮xxx万斤；xxxx年收购托市粮xxxx.x万斤；xxxx年收购托市粮xxx.x万斤；xxxx年收购托市粮xxxx万斤，并完成县级储备粮xxx万斤的轮换任务。
截至目前为止，我县库存粮食已达xxxx万斤，为近十年最高位。
（六）有效维护好粮食系统的稳定。
我局有改制职工xxxx人 ，离退休人员xxx人（其中改制前企业退休人员xxx人），军转越战人员x人，维稳工作十分繁重。按照党委书记负总责，其他班子成员分工负责的原则，坚持把各类矛盾纠纷解决在初始阶段。五年来，我局由原来的上访不断的重点维稳单位转变成现在的上访很少的单位，且未发生一起越级上访事件，确保了粮食系统的稳定。
二、xxxx年工作任务完成情况
xxxx年，我局紧紧围绕县委、县政府的工作重点，按照年初制定的“xxxx”工作思路与目标，全局上下以高度的责任心和饱满的工作热情，扎实推进各项工作的开展，圆满完成各项工作任务。
（一）以粮食安全为核心，确保我县粮油的安全稳定。
1、认真组织全局干部职工学习《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，通过学习与讨论，极大增强了全局干部职工的粮食安全责任感与使命感。
2、开展了粮食库存检查工作。一是对全县库存粮食开展了全面自查；二是顺利迎接了国家、省、市对我县库存粮食的检查。检查结果表明：我县储粮数量真实、质量安全。
3、积极开展粮食安全宣传活动。xxxx年，我局与卫生、工商、质监、食品药品监督等部门联合开展了食品安全宣传周活动，向市民普及粮食安全知识，发放各类宣传材料xxx多份。
（二）以项目建设为重点，全面完成各类项目建设。
1、xx中心粮库重建项目建设顺利峻工。xx中心粮库重项目是在原xx粮管所内新建x栋现代化粮仓和x栋检化楼，总投资xxx万元，新增仓容xxxx万斤。项目于xxxx年x月开工建设，xxxx年x月xx日通过峻工验收合格，x月正式用于收粮。项目的建成，极大改善了我县仓储条件落后的局面，有效解决了农民卖粮难问题。
2、油茶山场改制后续工程项目全面完工。为进一步巩固改制成果，我局于今年年初启动了总投资约xxx万元的油茶山场改制后续民生工程（变压器安装及下水道、水泥路面硬化工程），工程于xx月全面完工，为此，油茶山场改制工作全面完成。该项目的实施，有效地改善了改制农工的生活环境，确保改制农工安居乐业。
3、项目资金与项目资金使用齐头并进。一是争取项目资金。xxxx年，我局共争取项目资金xxx万元（其中：中央财政建仓资金xxx万元，省财政建仓资金xx万元、简易建仓资金x万元）。二是顺利通过了全省危仓老库维修改造项目资金的检查考评。
（三）以履职尽责为抓手，推动各项工作开展。
1、做好粮食收购工作。
一是根据储粮三年一轮换的规定，按照县政府常务会议精神，顺利完成了xxx万斤县级储备粮轮换任务；
二是贯彻执行国家粮食托市政策，共收购托市粮xxxx万斤，根据收购价格差异，仅此一项为我县种粮农民增收xxx万元，确保了粮农利益不受损失。
截至目前为止，我县库存粮食已达xxxx万斤，为近十年最高位。
2、加强粮食执法工作。一是完成了全县xx家粮食企业及个体粮食收购资格许可的核查工作。二是对粮食托市收购进行全程监督，杜绝打白条、以陈顶新、无证收购等违法行为的发生，确保了我县粮食流通市秩序的稳定。今年我县未发生一起扰乱粮食流通市场的坑农、害农案件。三是继续保持了全国粮食流通监督检查示范单位荣誉称号。
3、积极做好军粮供应工作。全年为部队配送粮食x万斤（其中：大米x.x万斤、面粉x.x万斤）。同时，定期与部队进行走访，并对配送粮食的质量进行检测，确保了部队用粮的质量安全。
（四）以节俭为出发点，加强党风廉政建设。
1、认真贯彻执行中央《八项规定》和省、市、县若干规定，并结合我局实际，重新修订了公务接待制度、公务用车管理规定、差旅费管理制度和财务管理制度，严格控制接待费、差旅费、电话费、车辆等各项费用支出，确保将有限的资金用在民生与维稳上。
2、落实好党风廉政建设党委主体责任。一是进一步规范“三重一大”制度，凡大额资金使用、人事任免、重大决策及重大项目必须经局党委会集体研究决定，并上报纪工委。二是加强对新《廉政准则》的学习，提高全局干部职工的廉政意识。三是局党委书记与班子成员、班子成员与股室长，层层签订党风廉政责任状，确保党风廉政工作落到实处。
3、认真开展“把纪律挺在前面”主题活动。一是开展主题宣讲活动x次，使全体党员干部和全局干部职工深刻领会“把纪律挺在前面”的活动内涵，牢记纪律底线。二是干部职工每人都撰写了一篇学习心得体会。三是采用宣传栏、横幅等形式，积极营造活动氛围。四是班子成员轮流每周领学党纪、党规，并按照班子分工对全局干部职工进行了一次诫勉谈话。通过主题活动，全局干部职工的纪律意识、廉政意识得到进一步增强。
（五）以务实为目的，加强机关效能建设。
1、坚持每周一例会制度。通过召开例会，及时传达上级有关文件及会议精神，及时解决工作中的各类问题，推动各项工作的顺利开展，确保每一项工作责任落实到人。
2、加强学习型机关建设。坚持每月组织一次集中学习，重点学习中央、省、市、县有关精神，学习粮食政策及粮食业务知识，并要求各股室人员利用空余时间提高自身的专业水平，确保各项工作按时按质完成。局党委每半年进行一次督查和测评，测评结果作为年度评先评优的重要依据。
（六）以和谐为目标，维护粮食系统的安全稳定。
一年来，我局共调处化解信访件x件、人访xx人，回复率达xxx%，未发生一起越级上访事件，确保了粮食系统的稳定。
三、“十三五”总体设想
（一）做大做强粮食产业
通过招商引资引进一家大型粮食加工企业或鼓励、支持县内粮食加工企业做大做强，打造一个集粮食加工、储存、物流于一体的大型粮食产业园。
（二）打造xx粮食品牌
利用xx的生态环境，发展粮食订单农业，创建xx自己的生态绿色有机大米品牌，让市民和游客吃上生态绿色食品，为xx打造“一个最美，两个第一”添砖加瓦。
（三）推进粮油配送工程建设
计划成立xx县粮油配送中心，积极争取政策支持，鼓励和支持个体粮食经营户申报省级“放心粮店”；联合个体粮食经营户开展放心粮油配送工作，对单位食堂、宾馆、酒店、学校、医院及市民等实施粮油配送。计划用x-x年的时间完成城区“放心粮油”配送工作，再用x-x年的时间，实现由城区粮油配送向各乡镇的覆盖，形成县内粮油配送网络，让市民享受粮油配送服务，确保我县粮油食品安全。
（四）保障粮食安全
建立健全粮食安全网络监测体系和预警机制，建立健全粮食应急保障体系，完善粮食市场调控机制，加强粮食流通市场监督管理，确保我县粮食安全。
四、xxxx年的工作思路与目标
按照县委、县政府的工作部署，结合当前粮食工作实际，xxxx年我局制定“xxx”的工作思路和目标，即一个中心，三个重点，五个确保。
（一）围绕一个中心：
以粮食安全为中心，全力确保我局承储的县级储备粮和国家托市粮安全。
（二）做好三项重点工作：
1、着力解决民生问题。一是通过国有资产处置，彻底解决国有企业改制拖欠的社保金；二是进一步规范和提高企业职工的工资待遇；三是争取政府支持，改善我局办公场所。
2、认真贯彻落实好粮食安全省长责任制。按照《国务院关于粮食安全省长责任制考核办法》和《x省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的意见》规定，扎实抓好各项工作的落实和推进。
3、组织开展粮油配送工作。实施“放心粮油”配送工程，采取政策支持，鼓励和联合个体粮油经营户开展城区粮油配送工作，并逐步覆盖各乡镇，为学校、医院、宾馆、单位食堂及市民等提供“放心粮油”产品，让市民和游客吃得放心。
（三）实现五个确保：
1、确保粮食系统安全稳定；
2、确保粮食流通监督检查工作继续保持全国先进行列；
3、加强粮食调控，确保粮食流通市场稳定；
4、确保国有资产安全；
5、确保我县粮食工作保持全市先进行列。
五、主要困难和问题
1、企业历史遗留问题多。如我局至今还欠缴改制职工社保金xxxx万元。
2、人员老化严重。干部职工平均年龄达xx岁，特别是专业技术人员青黄不接，严重影响我县粮食事业的可持续发展。
3、年轻干部难以提拔。受编制影响，我局年轻优秀干部始终得不到提拔，一定程度上影响了工作积极性。
4、办公条件差。xxxx年x月，为配合县老城区改造，我局整体搬迁到原紫阳一小临时办公。由于办公条件差、交通又不便，全体干部职工为此反映强烈。
5、仓储条件还比较差，不能完全满足农民卖粮需求。
建议：
1、建议县政府调整我局的编制，允许我局招录新的机关工作人员，已解决人员老化问题。
2、建议县委组织部对我局适合条件的年轻干部能适当予以重用提拔。
3、建议县政府对我局办公场所进行调整，以改善我局的办公条件。
4、建议政府加大困难企业的扶持力度，将国有企业资产处置后的土地出让金及相关税费全额返还企业，用于解决社保金及历史遗留问题。
5、建议政府将部分粮食风险基金用于支持粮食基础设施建设。
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