市土地和房屋征收管理局年度工作总结及下一年工作安排
xxxx年以来,在市委、市政府正确领导下,市征管系统围绕发展、民生、环保、城建等中心工作,优化服务深入到项目现场、完善政策推动依法征地拆迁,全程公开保障群众合法权益、提能提效保障项目建设,截至xx月底,全市累计完成拆除房屋面积xxx.xx万㎡,占年度考核目标xxx%;交地xxxxx亩,占年度考核目标xxx%,超额完成了年度目标任务。
一、xxxx年工作总结
(一)强化征迁拆迁项目调度。市委市政府主要领导专题召开征迁拆迁汇报会议,多次深入征地拆迁一线,现场调研和指导征迁工作。市政府有关负责同志现场督查棚户区改造项目、xx铁路等重点项目征收工作xx余次,市征管局对xx铁路、三姚朱家甸、东站东侧地块、慈湖河世行贷款和中调等一批重点项目开展现场专题督查推进xx余次,着力解决项目征收重难点问题,加快了项目征收进度。实施“一线工作法”,局领导班子成员分别联系服务x-x个县区园区,调查研究、业务指导、工作协调xx余次,解决问题xx余个。
(二)强化征收项目指导。专题赴xx区、xx区解读棚户区改造政策,多次赴xx县、和县、xx区指导征收补偿安置方案拟定工作,多次深入博望区、市开发区就住房及人员安置审批、司法拆除程序履行、违法建设管控机制落实进行政策解读。跟踪服务主城区x个棚户区改造项目,截至xx月底,已完成征收xxxx户,占省住建厅考核目标的xxx%。xx市发改委、江东控股集团等单位联合督查xx铁路项目征收进展情况、督促涉征房屋拆除工作,截至目前,红线范围内土地征收工作已完成。
(三)强化征收管理。做好人员安置及备案工作。截至xx月底,共审核集体土地征收公告xx份、补偿安置方案公告xx份;审核备案符合货币化和产权调换条件的拆迁户xxxx户、xxxx人、资金xx.xxx亿元,审核农业人员安置xxxx户、xxxx人、安置费xxxx.xx万元。严格市级财政性投资项目征收成本核算,完成东站东侧地块、城投x号地块等项目征收成本核算,核减征收成本x.xx亿元。调整房屋征收评估专家委员会,公布xxxx年房屋征收评估机构名录,组织对主城区房地产估价报告进行专家鉴定,x-xx月份,审核非住宅征收评估报告x份。
(四)强化违建管控。全市控违巡查工作进一步向三县三区、开发园区的重点镇、村延伸,尤其加大对涉征区域巡查力度,通过开设市级主要媒体专版等形式加大控违拆违宣传和曝光力度,有效遏制了新增违法建设的发生。围绕“四整治四提升”工作要求,加大老旧小区存量违建拆除力度,截至xx月底,城镇拆违专项行动拆除存量违建xxx起、xxxxx.xx㎡,“两治三改”违法建设治理三年专项行动全面启动,共拆除违法建设xx起、xxxx㎡。
(五)强化信息公开。主动对接市公开目录标准、网站技术标准、公开专栏建设标准,实现与市政府信息公开网的有效对接、数据共享和互联互通。主动接受社会监督,公开土地和房屋征收补偿安置信息xxx条,其中,集体土地征收公告、补偿安置方案,国有土地上房屋征收决定、征收补偿结果等重点领域公开信息xxx条。做好行政复议及行政诉讼应诉工作。x-xx月份,我局共受理行政复议案件和诉讼案件x件次,一方面做好证据收集工作,另一方面,积极与局法律顾问做好对接,确保案件公开、公正审理。
(六)强化矛盾处置。开展国有土地上房屋征收补偿领域信访问题、全市征迁拆迁领域有关影响稳定隐患、矛盾突出责任主体信访重点问题等三次专项排查,梳理信访隐患xx余个,建立问题清单,实行签单销号。联合市农村土地征迁补偿纠纷调处室及责任主体单位以上门走访、现场约访、交叉督访等形式,化解xx县王如霞等信访积案x起。截至目前,累计办理信访复核件x件、接待群众来访xxx人次,信访办结率xxx%。
(七)强化业务培训和调研交流。组织全市征管系统棚户区改造政策、依法征收、控违拆违、企业征收、信访维稳等专题培训x次,着力以征迁拆迁工作每一个环节的规范促进征收行为规范。开展调研交流活动。市、区征管局负责人,相关单位和科室负责人,分赴x市、x市、x市、x市、xx市就征收政策调整和业务工作学习先进经验。组织开展主城区征地拆迁现场交流活动,交流经验做法,统筹全局工作。
虽然全市征迁拆迁管理工作取得了一定成绩,但征管系统还存在一些问题:一是征收政策执行不够严格,个别载体项目征收存在信息不公开、“放水”、“开口子”等现象;二是在非住宅征收过程中,评估随意性较大,缺乏统一规范和有效管理;三是依法保障拆迁机制不健全,相关部门配合不够紧密,司法强拆难度大;四是一线征管队伍能力不强,村、社区工作人员普遍存在专业化水平不高问题。这些问题,需要我们在今后的工作中加以重视和解决。
二、xxxx年工作打算
xxxx年,全市征迁拆迁工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察重要讲话精神,学习省委、市委重要会议和文件要求精神,认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,进一步完善征收政策,不断提高征收管理水平,切实加强征管队伍建设,不断开创征管工作新局面,为了人民更加美好的生活而不懈奋斗。为此,xxxx年初步计划完成拆除房屋xxx万㎡、土地 征收xxxxx亩。同时重点开展好以下工作:
(一)围绕中心工作谋划征地拆迁。围绕“项目跟着重点工程走、跟着续建项目走、跟着拟出让地块走、跟着民生工程走、跟着城市建设提升走、跟着环境质量提升走”,提前谋划xxxx年征地拆迁计划,建立全市调转促、“四合一”计划等涉征重点征收项目库,建立项目清单,明确责任人和项目征收完成时限。进一步完善综合调度机制,采取专题调度会、问题会诊会、现场调度督查等多方式强力解决项目征收重难点问题,加快推进项目征收进度。
(二)提升征地拆迁全流程管理水平。制定土地和房屋征收管理标准化手册,统一规范全市征收程序和征收资料文本。严格征收过程监管,扎实做好人员安置、住房安置审批工作,强化企业征收评估补偿审查备案和项目征收成本审核,严格按照政策标准予以补偿,坚决杜绝违规套算、虚增补偿情形发生。建成“马x市征拆迁控违一体化管理信息平台”, 有效实现集体土地房屋征收、国有土地上房屋征收、安置房管理、控违工作数据、影像和管控一体化和全面信息化等全流程信息资源管控。加强涉征第三方机构管理,规范评估、测量、拆迁企业行为。严格督促各责任主体实行对土地补偿费、安置补偿费、农转非人员名单、集体资产清理数量及补偿标准和补偿金额等内容“三榜公示制”,推进土地和房屋征收信息全面公开、征收行为依法公平公正。
(三)深入项目现场推动工作开展。继续实施“一线工作法”,组织骨干力量,加大督查协调力度,深入现场指导推进全市征迁拆迁工作。实施拔钉扫尾专项行动,积极探索司法提前介入保障拆迁的工作机制,攻克一批重点项目涉征遗留问题,尤其加快推进市级投资重点征地拆迁项目征收,确保全面超额完成目标任务。
(四) 全力以赴化解信访隐患问题。对全市房屋征收领域信访历史遗留问题进行全面清理排查,落实包案单位和领导、明确责任人和完成时限。积极发挥土地和房屋征收联合接访制度、信访三方会诊工作模式和带案下访工作方式等创新有效做法,全面彻底解决历史遗留问题。同时,对可能引发信访事件的苗头,做到早排查、早预防、早发现、早处理,把矛盾隐患化解在基层、解决在萌芽状态。
(五)以党建为统领提升征迁队伍凝聚力战斗力。深入学习贯彻党的十九大精神,按照要求在全体党员中深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动和“立足岗位当先锋、服务项目促发展”活动,继续在全市征管系统开展“身份亮在岗位上、支部建在项目上、党旗飘在一线上”活动,以党建为统领不断提升征迁队伍凝聚力战斗力。
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