市国土资源局年度工作总结和下一年工作初步安排
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市国土资源局深入贯彻落实党的十九大精神，按照全市“三个走在前列”工作总要求，认真贯彻落实新发展理念和“五大发展行动计划”，牢固树立“服务、创新、担当”工作理念，紧扣“双争三零”工作目标，扎实开展国土资源系统“责任落实年”活动，主动作为，勇于担当，履职尽责，为全市“项目建设年”提供坚强的国土资源保障。
一、xxxx年主要工作开展情况
1、提前完成土地报批任务。通过四个预先，即预先安排好“影子”指标、预先摸排区域内急需用地的产业项目、预先统筹产业项目用地报批的重点区域、预先制定重点产业项目用地方案，对重点项目量身定做争取方案，合理调配各类用地计划争取份额。截至目前，我市共报批用地xxxxx亩，提前超额完成市政府年初下达的报批目标任务x.x万亩，完成率xxx%，保障了中兴皖通产业园、高新产业园、聚亿、容纳新能源、长三角电商物流园、华夏幸福金石机器人等一批重点工业项目，为全市“项目建设年”提供坚强的国土资源保障。
2、加大土地供应保障项目落地。xxxx年x-xx月，全市共完成供地xxxxx亩，与去年同期xxxxx亩相比，同比增长xx%。全市土地出让金总额xxxxxxx万元，与去年同期xxxxxx万元相比，同比增长xx%。市辖区共完成供地xxxxx亩，与去年同期xxxx亩相比，同比增长xx%。其中今年x-xx月份工业用地供地xxxxx亩，比去年同期xxxx亩增加xxxx亩，增长xx%。完成“双一万”保障任务中的新增工业供应一万亩力争目标，超确保目标xxxx亩。合理安排土地出让时机，截至xxxx年xx月下旬，市本级共出让土地xx宗，出让总面积xxxx.xxx亩，出让金xxxxxx.x万元，为全市经济社会发展和“项目建设年”活动提供强有力的用地保障。
3、大力推进批而未供、供而未用土地清理处置。全市累计已完成批而未供土地供地xxxxx.xx亩；xxxx年x-xx月，全市共清理处置xxxxx.xx亩；累计已完成供而未用土地处置xxxx.xx亩，本年度清理处置xxx.xx亩。本年度累计完成批而未供、供而未用土地清理处置xxxxx.xx亩，圆满完成“双一万”任务中批而未供和闲置土地清理处置x万亩目标。全力推动标准化厂房建设。经统计，xxxx年以来，全市共有xx个标准化厂房建设项目。截至目前共建成xx个项目，建成面积xxx.x万平方米。在建项目xx个，未开工项目x个。预计全部建成可再新增标准化厂房面积xxx万平方米。
4、始终严守耕地保护红线。完成永久基本农田划定“落地快、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务，并在x月顺利通过验收，全市划定永久基本农田xxx.xx万亩；圆满完成市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善工作，其中市级和三县及城关镇规划调整完善方案已获省政府批复，其余各乡镇规划调整完善方案已全部获市政府批复；高标准农田建设稳步推进，截至目前，xxxx年度建设项目已全部竣工验收，xxxx年度项目建设正在加紧向前推进，部分项目已竣工验收；扎实做好耕地保护目标考核对接落实工作，经与省国土厅沟通对接，今年我市初步能完成省下达的耕地保护考核目标任务；出台我市人地挂钩贯彻实施办法，建立城镇建设用地增加规模和吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制；高效规范做好建设项目用地预审和规划审查，截至目前，全市共办理建设项目用地预审x宗，总面积xxxx亩，完成建设项目规划审查xxx个，总面积xxxx公顷。
5、土地整治项目加快实施推进。xxxx年省下达我市年度补充耕地任务xxxx亩，截至目前，我市实际完成补充耕地xxxxx亩，占任务数的xxx%，其中，补充耕地项目新增耕地xxxx亩、其他土地整治项目新增耕地xxxx亩，现已完成年度补充耕地任务。全市xxxx年共实施工矿废弃地复垦利用试点项目xx个，建设规模xxxx亩，截至目前，已完成复垦xxxx亩，其中已验收xxxx亩。全市xxxx年共实施城乡建设用地增减挂钩项目xx个，建设规模xxxx亩，截至目前，已完成复垦xxxx亩，其中已下达验收批复xxxx亩。
6、稳步推进矿政环政日常管理。全面做好地质灾害防治。编印《xxxx年xx市地质灾害防治方案》，组织地质灾害隐患点巡查，确定全市崩塌、滑坡、不稳定斜坡、地面塌陷等地质灾害隐患点xx个，重点做好汛期地质灾害值班值守，加强与气象、民政、水利等部门的信息共享，及时沟通，会商研判，确保了地质灾害点周边群众生命安全。加强辖区矿权管理。强化日常巡查，开展矿权排查、巡查、检查、督查“四查”，重点检查越层越界违法开采，全力做好省政府安委会安全生产巡查迎检工作。深入开展矿产资源督察，深入重点矿山、待整合矿区等矿山现场，配合属地政府及时发现、制止、查处新增违法违规开采行为。扎实推进中央和省环保督察、中办长江经济带专题回访督察、省厅督察反馈环保问题整改，制定整改方案，推进整改任务落实。
7、认真做好权属核查和不动产登记工作。大力推进农村集体土地确权登记发证工作，组织完成了xx县农村集体土地所有权确权登记发证成果验收。制定并印发《关于进一步加快推进全市农村集体土地所有权及“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的实施意见》。做好永久性测量标志点位检查、维护工作。扎实推进不动产统一登记。一是优化工作流程，简化登记程序。不动产登记中心通过优化流程，缩减了办事程序。自x月初起，将二手房买卖（含抵押）及纯抵押登记业务的办理时限缩减为x个工作日（xx小时内）办结，自xx月xx日起，将首次登记、预告登记、其他转移登记、在建工程抵押登记等业务办理时限缩减为x个工作日。开通微信预约服务，办事群众通过关注“xx市不动产登记中心”公众号，可实现在线预约申请，并在办理过程中通过公众号查询窗口排队情况、办事进度，减少申请人往返次数，给群众办证带来便利。二是加快数据整合，推进平台建设。完成土地及房产数据的整合，共计整合土地数据xxxx宗、房产数据xxxxx幢（xxxxxx户），建立了“图形、属性、档案”三位一体的不动产登记数据库， xx月xx日，在全省率先完成存量数据汇交国土资源部，实现x省“零”的突破。三是加强效能建设，实现便民利民。在房产交易高峰期，采取领导带班、科室负责人值班、增加窗口力量、开展延时服务、现场实名预约、开通绿色通道、企业批量件周末集中办理等措施，为企业和群众提供了更加高效、快捷地不动产登记服务。积极开展争创全省“三八红旗集体”和国土资源部“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”。今年以来，市本级共核发不动产权证书xxxxx本，不动产登记证明xxxxx本。
8、国土执法检查连续x年“零约谈、零问责”。一是加大巡查和监察力度，严肃查处违法案件。今年以来，全市各级国土资源管理部门共巡查 xxxx次，发现违法用地 xx 宗，总面积xxx.xx亩，耕地xxx.xx亩（含基本农田xx.xx亩），均被有效制止。二是全面做好全市执法监察巡查指导、监督和检查。xxxx年市本级共接听、受理xxxxx国土资源违法举报电话 xx 件，其中部级交办 x件，省级交办 xx件，市级xx件。三是全面完成xxxx年度土地矿产卫片执法监督检查和土地例行督察各项工作，连续x年土地矿产卫片执法检查工作“零约谈、零问责”，并荣获“全国国土资源执法先进集体”荣誉称号。
9、党的建设全面加强。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，制定学习教育“两表两单”，建立“五单三评”制度，实行清单式管理。扎实推进基层党支部标准化建设，制定《市国土局基层党支部标准化建设“三单两函两通报”工作机制》。建立领导联系点制度，强化对标准化建设的督促指导，加大示范点的创建，发挥示范引导、辐射带动作用。深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，开展党风廉政建设主体责任全程记实，签订党风廉政建设责任书，充分发挥纪检监察职能，开展“加强作风建设、提升服务效能”活动，制定实施意见，组织明察暗访、随机抽查。
二、xxxx年主要任务及重点工作安排
一是最大程度向上争取各类用地指标。
提前介入指导各载体单位做好项目前期，努力将项目纳入国家发改委和相关部委以及省发改委和相关厅局批准立项的总盘中，以便于争取各类单列计划。对已列入国家发改委和相关部委以及省发改委和相关厅局批准立项的项目，积极争取国家和省掌握的单列指标。对土地利用总体规划确定的城市、城镇、村庄规划外的重大交通、能源、水利、矿山、军事、环保、旅游等项目，积极争取单独选址计划。严抓批后实施监管，有效减少我市批而未用、批而未征现象，提高土地利用效率。组织开展征地补偿标准调整、地上附着物和青苗补助费调整工作，加强对全市征迁补偿安置工作的政策指导和督促；落实新增建设用地批后实施监管，严格做好设施农用地管理与报备工作。
二是进一步提高土地节约集约利用水平。
xxxx年我们将在进一步加大土地供应总量的工作基础上，着重在保障工业用地上下功夫，加大对全市重大工业项目的保障力度。同时，着重突出土地的供后监管工作。深入推进批而未供和供而未用土地清理处置工作。进一步做好我市标准化厂房建设工作，把标准化厂房作为集约用地、产业聚集、招商引资的重要载体，进一步做好规划、土地保障、督促推进等工作，为无法单独供地的中小企业提供用地保障；全力支持、指导xx县、和县申报、创建“国土资源节约集约模范县”。建立统一的土地储备机制，进一步强化土地收储，科学、合理确定政府土地储备库规模、土地供应总量和结构，根据房地产市场走向，科学、合理、有序供应土地，促进我市房地产健康、平稳发展。
三是做好耕地占补平衡，稳步推进土地整治项目。
始终绷紧耕地保护“这根弦”，全面做好耕地保护工作，确保在全省耕地保护考核中不丢分。积极推进高标准农田项目建设，加大督查督促工作力度，确保按时完成省下达的年度建设任务。认真做好建设项目用地预审和规划审查工作。全面完成xxxx年度补充耕地任务。督促各载体单位做好项目立项、实施，加强监督检查和技术指导，及时完成市级验收，确保xxxx年度补充耕地目标任务的完成。继续抓好城乡建设用地增减挂钩试点，提前谋划xxxx年增减挂钩项目申报工作，指导各县区做好项目摸排，完成项目编报，及时审查项目申报资料，并督促各县区做好项目实施工作。
四是扎实做好不动产登记和全国第三次土地调查工作。
加强不动产登记规范化、标准化建设；推进不动产登记信息化建设，积极谋划“互联网+不动产登记”服务模式，借力互联网，进一步提升登记效率，为广大企业和群众提供便捷、高效的服务。优化登记工作流程，结合我市推行窗口办事“最多跑一次”工作实施方案，进一步优化登记流程，简化办事程序，让群众办事更加便捷。认真做好《市辖区国有建设用地不动产统一登记中历史遗留问题处理意见》实施工作，进一步健全完善不动产统一登记会审制度。积极推进农村集体土地所有权确权登记到村民组工作。扎实开展全国第三次土地调查及年度土地变更调查与遥感监测工作。同时，积极做好城镇地籍数据更新汇总和基础测绘工作，重点完成中心城区x:xxxx数字地形图航测成图工作。
五是全力做好地灾防治和矿山地质环境保护工作。
全面加强地质灾害防治工作，做好汛期值班值守，认真开展地质灾害巡查、排查，严格落实地质灾害防治责任，确保人民生命安全；强力推进“三线三边”矿山地质环境治理项目；重点做好“十三五”地质灾害防治规划编制和xx市矿山地质环境详细调查、矿山地质环境保护与治理规划编制工作；持续推进中央和省环保督察、中办长江经济带专题回访督察、省厅督察后续整改工作。
六是规范矿产资源开发秩序，进一步强化矿山日常监管。
加大对矿产资源开采、勘查日常监管力度，提高矿产资源综合利用效率；大力倡导和推进“绿色矿山”建设，积极引导矿山企业申报“国家级绿色矿山”；深入推进自然保护区内矿权核查和清理，配合全市“非煤矿山整治”等专项行动；组织开展xxxx年度矿产督察和矿产资源巡查检查；积极推进马芜整装勘查工作，全力争取省公益性地质调查项目。
七是加大巡查力度，严格执法监察。
始终把“保护零违法”作为国土资源执法监察工作的根本要求，加大国土执法动态巡查力度，依法查处违法违规案件，全面做好xxxxx国土资源违法举报电话接听受理工作以及xxxx年度土地矿产卫片执法监督检查工作，确保我市年度卫片执法监督检查工作实现连续xx年“零约谈，零问责”。
八是驰而不息抓党建，全面打造新团队。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织“党员活动日”系列活动，驰而不息加强党风廉政建设和作风效能建设，强化党建主体责任，持续推进基层党组织标准化建设，全面打造“服务、创新、担当”国土资源新团队。
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