司法局司法行政工作年度总结报告
xxxx年是重新组建后的司法行政机关，立足“一个统筹”、全面履行“四大职能”的第一年。一年来，全省司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察x时的重要讲话精神，在省委、省政府的坚强领导下，在司法部的有力指导下，感恩奋进，开拓进取，各项工作不断开创新局面、取得新业绩。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持司法行政工作正确的政治方向
（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立主题教育领导小组和巡回指导组，制定工作方案，细化xx项具体工作安排。厅领导班子成员带头讲党课，采取举办专题读书班、组织红色教育、开展建党周年和新中国成立xx周年系列纪念活动等多种形式，组织广大党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和对x工作、司法行政工作的重要指示批示精神，努力做到学思用贯通、知信行统一，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持重点措施同步推进，厅领导围绕xx个课题深入基层开展蹲点式调研，设立了“六个一”意见征求平台，广泛征求意见。层层召开党组（党委）民主生活会和组织生活会，进一步找差距、促整改、抓落实。主题教育梳理出的问题全部整改完毕，全系统运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力进一步提升。
（二）着力完善党对司法行政工作领导的机制。部署开展以“五抓五强五争做”为主要内容的“双创”活动，完成了厅机关党支部改选和厅直系统基层党组织集中换届工作，制定《厅机关党建工作考评办法（试行）》。积极开展律师行业党建规范化建设年活动和党建全覆盖“回头看”，成立省律师行业党建工作委员会，建立律师行业党委直接联系律师事务所工作机制；出台《x省律师行业党支部书记履职指引（试行）》，走在全国前列。落实意识形态工作责任制，确保队伍思想稳定、积极向上。
（三）不断拓展“五型”机关建设成果。紧扣“争创‘五型’机关一流业绩、争当服务发展先锋模范”，出台《深化“五型”机关建设进一步提升人民群众获得感和满意度具体措施及责任分工》，努力提升人民群众对司法行政机关的知晓率、首选率、满意率，工作业务和履职满意度网络评价位居全国司法行政系统前列。深入贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，列出了xxx项请示报告事项的清单。坚决执行省委为基层减负的三十条措施，召开全系统会议xx个，同比减少xx%；以省厅名义下发文件xxx个，同比减少xx%。建立了党组织全面从严治党主体责任清单，完成了第三、第四轮巡察和巡察“回头看”“未巡先改”工作，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾和形式主义、官僚主义突出问题，坚决肃清xx、xx等案余毒，层层压实管党治党责任，强化担当实干。
（四）持续推进队伍“四化”建设。坚持抓班子带队伍，完成了厅直系统领导班子和领导干部年度考核和谈心调研，对拟提拔或进一步使用对象的个人事项进行了重点核查，为选人用人提供了重要参考。组织厅党组任命的xx名同志依法开展了宪法宣誓。建立了处、科级年轻干部的数据库。举办培训班xx期，培训xxxx余人次，提升了干部履职能力。建立伤病干警紧急救治绿色通道、建立干警心理健康服务体系、制定干警荣誉退休制度、积极推进干警异地团圆等xx件为民办实事任务基本完成，队伍的职业尊荣感和政治荣誉感明显增强。
二、部署实施“八大示范工程”，强化全面依法治省共同推进、一体建设
深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，扎实履行省委依法治省办职责，坚持“共同推进、一体建设”的实践路径，在全省部署开展了全面依法治省“八大示范工程”，xx项重点工作中已基本完成了x项阶段性任务，xx项长期性任务正在稳步推进，法治x建设步入了新的阶段。
（一）健全依法治省工作机制。组建省委依法治省办秘书处，筹备召开了省委全面依法治省委员会第二次会议，举办全省学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略专题培训班，印发《关于健全工作制度统筹推进全面依法治省工作的通知》，出台了督察、法治工作重要决定和方案备案工作的制度，明确了厅机关内设机构承担依法治省职责的工作分工，初步形成了上下贯通、高效协同的工作运行机制。争取省两办出台了《关于进一步加强法律顾问团工作的通知》，率先在全国实现省市县三级法律顾问团全覆盖。统筹协调完成了中央依法治国办部署开展的食品药品监管执法司法、法治化营商环境专项督察和法治政府建设实地督察各项工作。
（二）深入推进法治政府建设。及时向党中央、国务院、中央依法治国办和省委、省政府报告了xxxx年全省法治政府建设情况。部署年度法治政府建设xx项主要任务，评定x个设区市和xx个省直单位为法治政府建设优秀单位。积极开展法治政府建设示范创建活动，出台实施意见，向中央依法治国办推荐了x个综合示范创建候选地区、x个单项示范创建候选项目。开展法治政府建设全面督察，举办全省推进法治政府建设专题培训班，印发了《市县政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度》，强化法治政府建设的责任落实。争取省政府办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，备案审查政府规章和规范性文件xxx件，向社会公布了省级行政规范性文件主体清单和xx件规范性文件目录。
（三）坚持以良法保证善治。承办了省政府与省人大常委会联合召开的立法计划项目启动暨法规规章清理工作动员会，全面完成年度x件立法任务和xx件地方性法规、xx件省政府规章的清理工作。建立在拟订法规规章草案和制定规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的制度，出台《x省司法厅立法工作程序规定》和内审会制度，提升了立法质量。制定《x省开发区条例》，支持全省开发区加快体制机制改革创新。制定《x省中医药条例》，为建设国内领先、世界知名的中医药强省提供制度支持。制定《x省旅游者权益保护条例》，优化全省旅游环境，走在全国前列。制定《x省生态文明促进条例》，提升全省生态文明治理水平和治理能力。
（四）打造“法律明白人”品牌。以省委全面依法治省委员会名义召开全省实施农村“法律明白人”培养工程现场推进会，上线运行x省农村“法律明白人网校”微平台，在全省xx所高校设立了法治乡村建设研究中心暨“法律明白人”培训基地，举办了全省农村妇女“法律明白人”说法大赛，全省累计遴选培养对象xxx万人、颁证上岗xxx万人，参与法治宣传和法治实践xx.x万件次。这一做法被评为全国普法依法治理十大创新案例，在全国法治乡村建设工作会议上作了经验介绍，并被写进了中央《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。
（五）普法依法治理提质增效。深入实施“七五”普法规划，重点宣传普及了刑事诉讼法、外商投资法、公务员法、个人所得税法、电子商务法、中国共产党纪律处分条例、x省禁毒条例。进一步把法治建设融入新时代文明实践中心建设，推动法治与德治深度融合。建立了全省国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化机制和新提任厅级领导干部法律法规知识考试制度，xx个单位、xx名个人分别被评为全国“七五”普法中期先进，xxx个集体、xxx名个人被评为全省先进。开展了“宪法宣传周”“服务大局普法行”和“献礼七十华诞 唱响法治x”等主题法治宣传活动；举办“xx学法律”专场知识竞赛xx场，xxx余万网民参与；开展“法律六进”活动xxxx余场次，征集“我与宪法”微视频展播活动作品xxx余部，建立各类法治文化阵地xxxx个，命名了xx个“法治文化示范基地”。
三、强化责任落实，高质量完成年度司法行政改革任务
印发《关于贯彻落实司法部<全面深化司法行政改革纲要>重点任务分工方案》，明确年度改革任务xx项，已完成xx项，正在推进x项，另有x项待上级部署后及时跟进。省委改革办和省司法体制改革领导小组确定的年度改革任务全部完成。
（一）全面完成机构改革任务。及时报送厅机关“三定”规定代拟稿，将省戒毒管理局由内设机构调整为部门管理机构，迅速组建厅机关各部门，加强对设区市司法行政机关机构改革工作的指导，得到省级机构改革调研评估工作组的充分肯定和高度评价。根据改革重组后的司法行政工作职能，出台了设区市和厅机关两个层面的工作绩效考核办法，有效促进人心大融合、事业大发展。全面完成监狱、戒毒场所人民警察执法勤务警员职务序列改革和公务员职级并行改革。
（二）深化行政复议体制改革。深入推进市、县行政复议体制改革，优化行政复议资源配置，畅通行政复议渠道，得到司法部的充分肯定。出台《x省行政复议案件办理工作规则》等五项制度，全面运用全国行政复议工作信息平台，提升行政复议工作规范化水平。探索建立网上行政复议受理窗口，加强信访与行政复议衔接，完善与省非公企业维权中心的沟通联系机制，强化行政复议的职能作用。全省三级行政复议机构收案xxxx件，办结xxxx件；制发行政复议意见书（函）、建议书xxx余份。省本级收到行政复议申请xxx件，受理xxx件，办理国务院行政复议裁决案件xx件。行政复议工作得到省长易炼红的批示肯定。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，承办省政府应诉案件xxx件、厅本级应诉案件xx件，法院已裁判xx件，胜诉率xxx%。
（三）完善行政执法监督机制。争取以省政府办公厅名义印发了《x省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，召开了全省推行“三项制度”工作会议，出台了《x省行政执法机关音像记录设备配备办法》等配套制度。完善了全国首创的“双随机、一公开”行政执法监督平台，构建了集成化行政执法监督体系，得到易炼红省长的高度肯定。推动全面实施“双随机、一公开”监管，对“双随机”监管事项进行了动态调整，公布了xxxx年省直有关单位随机抽查事项清单。分别对接国家“互联网+监管”系统和全国行政执法综合管理监督信息系统，汇聚入库近xxx万条数据，位居全国前列。审核、指导有关部门编制监管、检查实施事项x万余项。
（四）加快法律服务改革步伐。争取省两办印发了《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施意见》，推进仲裁制度改革。部署律师调解、刑事案件律师辩护全覆盖和律师专业化水平评价等三项试点；出台x省公职律师、公司律师两个管理细则，全省共有xxx个单位开展公职律师、公司律师工作，拥有公职律师xxx名、公司律师xxx名；召开全省第七次律师代表大会，选举产生新一届省律师协会领导班子，进一步完善“两结合”管理体制。推进公证机构改革机制创新，设立了两家合作制公证机构，全省办理公证事项xx万余件。修订《司法鉴定条例》，深化司法鉴定管理体制改革。审核批准x家环境损害司法鉴定机构，开展了“检察机关提起环境损害公益诉讼时先不预交鉴定费，待人民法院判决后由败诉方承担”的环境损害司法鉴定试点。深化国家统一法律职业资格制度改革，全面实施机考，规范考点考场设置。选任人民陪审员xxxx人，组织人民监督员参与监督评议案件等活动xx场次xxx人次。
（五）完善科技创新工作平台。加快实施“数字法治·智慧司法”工程，着力搭建“两个平台”“三个中心”“六大应用”信息化体系架构，形成x司法行政工作智能化发展新格局。全系统新建信息化项目xxx个，建成xxx个指挥中心，启用了xx大类xx个重点业务应用系统，汇聚业务数据xxxx余万条，通过省电子政务共享数据统一交换平台和“赣服通”政府服务平台开放数据xxx.xx万项，直接受益群众超过xxx万人。“法务通”平台和“法律明白人网校”微平台荣获xxxx年度全国司法行政信息化大比武二等奖，“法务通”平台还荣获xxxx年度“智慧司法”最佳创新驱动实践项目，厅门户网站荣获全省政府网站评比优秀奖。
四、实现公共法律服务一体化，切实服务保障和改善民生
坚持以人民为中心的发展思想，按照“两快”“两全”要求，深入推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，有效促进了社会公平正义，保障了高质量跨越式发展，群众的获得感、幸福感和安全感有效提升。
（一）加快公共法律服务“三大平台”融合发展。制定工作方案，建立实体平台数据采集终端，基本实现公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。加快推动律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁服务项目入驻热线和网络平台，建立“领导干部公共法律服务接待日”制度，认真落实“领导干部直接面对群众、直接听取批评意见”和“群众批评意见分析报告”制度，提升了服务效能。启动可视化公共法律服务“乡乡通”工程，开通“xxxxxx法网”微信公众号和APP移动客户端，目前已汇聚x.xx万个村（居）法律顾问服务群，提供服务xx余万件次。深入推进“一村一法律顾问”制度，全省xxxxx个村、居（社区）法律顾问制度建成率xxx%。
（二）实施精准法律服务。部署“精准法律援助质量年”活动，精准对接脱贫攻坚和法治x建设，进一步降低门槛、扩大覆盖面，全省办理法律援助案件x.x万余件，为群众挽回经济损失x.x亿余元。认真开展根治拖欠农民工工资工作，为xxxx余家企业审查劳动合同x.x万余份，提出意见建议x.x万余条，办理农民工法律援助案件xxxx余件。扎实开展证明事项清理工作，指导督促xx个省直部门报送国家和省级层面设定的证明事项取消建议xxx项、直接取消自行设定的证明事项xx项。优化政务服务效能，司法行政系统“一次不跑”“只跑一次”事项清单达到xx项。
（三）提升司法所为民服务能力。与省委组织部、省委编办联合印发《关于进一步加强司法所建设有关工作的意见》，争取省委常委、省委政法委书记尹建业作出批示，召开全省电视电话会议，推进司法所规范化建设。在全省部署开展司法所外观标识规范统一行动，全省司法所外观标识整改基本完成。开展“五好司法所”规范化建设达标创建活动和“特色品牌司法所”争创活动，打造省级“五好司法所”xxx个、“特色司法所”xxx个。深入推进“校所合作”，吸引xxxx余名高校师生到司法所帮助工作。全省司法所为党委、政府提供法律建议xxxx件次，指导帮助制定村规民约xxxx件。
（四）助推“四最”营商环境建设。在x公共法律服务网上开辟了民营企业法律服务绿色通道，全省各级司法行政机关与工商联全部建立了联系协调机制，成立了x省非公有制企业维权服务中心，累计办理民营企业诉求xxxx余件，得到了省长易炼红的批示肯定。组织xxxx名律师建立了xx支服务团队，深入民营企业开展法治体检。开发全国首个信息化行政执法工作监督平台，建立企业行政检查监测点，开展行政执法联合检查xxx次，公开检查事项信息xx万余条。
五、坚持全员投入，有效维护了社会稳定
把为新中国成立xx周年x营造安全稳定的社会环境作为压倒一切的政治任务和头等大事，开展百日安全大会战、重大涉稳问题专项治理和“短板大调研”“驻在式”检查，排查、整治工作风险和短板点，维护了国家政治安全和社会稳定。
（一）纵深推进扫黑除恶专项斗争。召开三次全系统扫黑除恶专项斗争推进会。部署开展“坦白检举 ‘打伞’攻坚”线索深挖专项行动、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治。
（二）坚持发展枫桥经验助推矛盾就地化解。部署开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，动员各级人民调解组织调处矛盾纠纷xx万余件，实现了矛盾不上交。加强行政调解工作，全省各级政府及有关部门依法依规化解民事纠纷和行政争议xx.x万件。继续推进行业性专业性调解工作，调处道路交通、劳动争议、医疗、金融、房地产等领域的行业性专业性矛盾纠纷x.x万余件。“访调对接”试点范围进一步扩大。建立了省、市、县三级人民调解专家库，选聘人民调解专家xxx人，设立个人调解工作室xxxx个。《金牌调解》调解成功率达xx.x%，在全国电视调解工作座谈会上作了经验交流。
（三）提升监所安防能力。在全省监狱戒毒系统部署开展“双推三创”竞赛活动，健全监所安全风险排查整治评估机制、网络巡查机制和“xxx”分钟应急处置警务圈，完善监所值班执勤工作模式，确保了全省监所持续安全稳定。加速推进智慧监狱建设，全省监狱全部通过司法部审核验收，迈入全国智慧监狱建设的前列。省永桥强戒所被司法部命名为部级“智慧戒毒所”。
（四）切实履行教育戒治工作宗旨。深入推进以政治改造为统领的“五大改造”，在罪犯中组织开展了“学法守纪、重塑新人”的爱党、爱国、爱社会主义制度主题教育活动；强化罪犯行为养成，深化分级分类管理，推进分级处遇管理，科学设置劳动项目，对罪犯进行了危险性评估和再犯罪风险评估；稳步推进减刑假释协同办案平台建设，开展减刑、假释、暂予监外执行案件专项整治，无一违法违规、无一投诉举报。扎实开展戒毒场所规范化建设年活动，全力实施全国统一戒毒基本模式，统一外观标识，规范“四区五中心”设置，推动各戒毒所加入“医联体”“医共体”和专科联盟，推进教育戒治“个十百千”建设工程，广泛开展经颅磁刺激仪、VR戒毒康复、针灸和中药戒毒方法研究，积极建设运动戒毒体系，提升戒毒科学化水平。
（五）加强社区矫正和安置帮教工作。探索社区矫正队建制，完善了基层社区矫正执法体系。推进刑罚执行一体化建设，严格社区矫正对象管理。巩固和完善刑释人员必接必送机制，强化了对重点刑释人员的衔接与帮扶；积极探索社区服刑人员和刑满释放人员帮教示范基地建设，社区矫正人员和刑释人员重新违法犯罪率分别为x.xxx%和x.xx%。
同时，x司法警官职业学院办学水平和社会影响不断扩大，x项教学成果获得省级教学成果奖。厅机关综治信访、机要保密、装备财务保障、理论研究、精神文明创建、公共机构节能、绩效管理、对口扶贫、群团、老干部、后勤服务等工作都实现了新的发展进步。
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