区应急管理局应急管理体制机制改革工作总结
一、xxxx年主要工作
机构改革运行一年来，区应急管理局在区委区政府的坚强领导下、在上级业务部门的精心指导下、在区级相关部门单位的紧密配合下，积极履行全新职能，持续深化应急管理体制机制改革，不断强化隐患排查治理，全力防范化解重大安全风险，统筹加强自然灾害防治。全区安全生产和自然灾害形势总体稳定，全区共发生各类上报事故x起，死亡x人（均为道路运输事故），直接经济损失x.xx万元，事故总数同比下降xx.xx%，死亡人数同比下降xx%；发生火灾事故xxx起，其中生产经营性火灾事故xx起，无人员伤亡；圆满完成台风“利奇马”的防御工作。
（一）努力打造一支铁军
坚持思想引领、作风锤炼、能力培养，不断在工作实践中提升干部队伍整体素质，努力打造一支有激情、敢担当、重实干、守纪律的应急铁军。
一是强学习。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织局理论学习中心组主题教育专题学习会三次，按要求完成规定书目学习、视频观看，组织主题教育知识竞赛、进绿城社区帮扶等活动；立足岗位特点，对三防应急体系优化、工业气体经营行业安全提升等六方面开展调研，提出切实的解决方案；利用民主生活会、“三会一课”，检视剖析党员干部自身存在的问题，在寻找初心中履行使命。
二是强服务。深化“最多跑一次”改革，对xx个政务服务事项进行流程再简化，即办率提升至xx.xx%。深入开展“三服务”活动，针对化工企业反映项目改造推进难的问题，积极与上进行对接，并邀请专家逐一上门帮扶指导，帮助近xx%的项目解决实际问题；开展“百堂安全课程”、“百姓安全课堂”、“安全生产月”等系列活动，累计宣传培训x.x万人次，有效提升全民安全素质及企业主体责任落实；开展全员执法，共检查生产经营单位xxx家次，下发责令整改指令书xxx份。
三是强作风。以巡察反馈为契机，全面完善内部规章制度，六方面xx个问题全部完成整改。开展“作风深化年”活动，专题召开作风建设警示教育大会， 组织全体党员干部赴嘉兴南湖开展主题党日活动、赴余姚黄湖监狱开展警示教育，今年对两名执行规定不彻底、履职不到位的干部予以政纪警告处分。
（二）积极构建两大体系
1.完善安全生产“x+X”责任体系。始终强化红线意识、底线思维，切实履行安全生产责任制，从根本上提升安全发展水平，全年共排查各类生产经营单位x.x万余家次，督促整改问题隐患x.xx万余处。
一是强化领导。根据机构改革需要，对x个专业安委会、xx个重点领域专业安委办进行优化，并对xx个安全生产签约单位和xx个安委会成员单位进行调整，进一步完善组织体系。
二是强化责任。针对不同乡镇街道产业结构特点和各部门职能分工，制定xxx项个性化工作清单的安全生产责任书，并与生产经营单位签订安全生产责任书x.x万余份，确保监管和主体责任落实。
三是强化落实。出台安全生产和消防安全过程性考核实施细则，每季对全区乡镇街道和相关部门单位分批次进行实地考核。推行工作督办机制，以《督办函》、《警示函》、《建议函》等形式督促部门、属地落实监管职责。实施重大隐患媒体曝光制度，在xx电视台、xx日报开设媒体隐患曝光专栏x期，全年对xx处工矿商贸企业重大事故隐患实施挂牌督办。
2.构建“x+x+X”应急联动救援体系。以“大安全、大应急、大减灾”为理念，突出“政府主导、社 会参与、因地制宜”，整合各方力量与资源，打造应急救援的xx样板。x个应急联动指挥中心。投入xxx万元的应急管理综合指挥平台于已投用，实现xx、xx、政xx互联互通视频会商，完成公安、气象、水利等部门业务应用系统归集。x个综合应急消防救援站。章镇站点一期完工，二期完成工程量的xx%；东关站点完成工程量的xx%；小越、丰惠站点已完成选址和初步设计，正双控指标调整审批中。X个基层应急救援xx。建成投用占地xxx mx的“社会救援力量孵化空间”；出台《关于培育支持社会救援力量发展实施意见》，培育支持社会救援力量x支，筹建区社会应急救援协会。x月底的全市“xx分钟应急救援圈”建设现场会在xx召开，xx做法得到徐国龙常务副市长的充分肯定。
（三）坚决打赢四场战役
1.化工行业持久战。牢牢抓紧主业，全过程加强危化品生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管，今年未被列入全国危化品重点区专家指导名单。
一是注重规划引领。全程参与《xx区化工产业改造提升x.x版实施方案xxxx-xxxx年）》、《xx区化工产业改造提升标准》（简称新xx条）制定，其中涉及安全生产xx条，目前已落实专人进驻工作专班开展集中办公；委托省安科院对原化工行业安全发展规划进行中期评估，重新编制《xx区化工行业安全发展规划（xxxx-xxxx年）》；推动化工产业由被动适应国家标准向主动制定国家标准跨越，筹建中国化学品安全协会硝化分会。
二是注重配套跟进。启动危化品存储经营企业一园式集聚项目，现已确定具体建设方案；开展危化品运输车辆停车场建设，计划分两期，一期临时停车点于近期开工；开展全区危险货物道路运输安全监控平台管理建设，计划于年底前投用；积极争取政策，加快实操中心建设。
三是注重整改倒逼。强调对危化企业实行分级分类管理，全年共检查化工企业xxx家次，其中深度检查xx家，共排查各类问题和隐患xxxx个，对xx家企业的部分车间（仓库、罐区）实施停产整顿，并对xx家单位实施行政处罚，共处罚金xxx.x万元，同比增长xx.x%。同时，以挂牌督办推动化工企业重大事故隐患整改，省、市、区挂牌的xx家企业隐患已全部整改。
四是注重专常结合。常规性地开展“迎国庆保平安”专项行动、两会期间安全生产检查、夏季检维修特殊作业检查、保险粉专项安全检查、矿山联合检查、烟花爆竹安全检查等系列行动xx次；针对x响水“x.xx”、宁海“x.xx”等事故，在全区范围内开展针对性的安全大检查，切实以事故教训来有效提升化工安全生产水平。
2.专项整治攻坚战。按照“一个行业、一套标准、一本宣传册、一次现场会”的要求，推进可燃爆粉尘、喷涂行业等专项整治。
一是涉爆粉尘整治。对涉及的xx家涉爆粉尘企业分两批开展排查整治，共发现问题和隐患xxx条，下发限期整改指令书xx份，立案查处x家，责令停产整治xx家，关停退出x家，预计xx月底前全部完成整改。
二是喷涂行业整治。对涉及的xx家喷涂企业进行整治提升，共排查隐患xxx条，停产整改x家，立案查处x家企业，现已全部完成整改。
三是其他方面整治。深化有限空间专项整治，xx家印染企业有限空间视频监控和有害气体检测报警装置安装率达xxx%，xx家入园印染企业污水池通过验收，并将其中x家列入市级重大隐患挂牌督办，现均完成整改。开展梁湖金顺小微企业园安全整治，排查企业xx家，发现隐患xxx条，罚款x万元。配合开展电镀行业安全提升，参与制定生产验收标准。
3.自然灾害防御战。按照“不死人、少伤人、少损失”的要求，扎实完善三防体系建设，进一步加强森林防灭火安全。
一是狠抓三防工作。强化责任落实，调整区防汛抗旱指挥体系，明确xx个区成员单位工作职责，出台《关于开展防汛防台抗旱应急体系优化提升百日攻坚行动的通知》。强化防汛准备，开展汛前防汛大检查，共发现隐患xx处，主汛期前已全部完成整改。同时，牵头对地对地质灾害隐患点治理工程、重点水利工程等开展专项检查。完成xxx个省级规范化避灾安置场所建设，完成率xxx.x%。强化防汛应对，落实汛期xx小时值班及定期会商制度，今年汛期共启动Ⅳ级应急响应x次、Ⅲ级应急响应x次、Ⅱ级应急响应x次、Ⅰ级响应x次，开展会商研判xx次，发布预警信息x.x万次、编制动态信息xx篇，下发《xxxx年防汛工作手册》xxx余份，较好的发挥了防汛工作的指挥协调作用。
二是狠抓森林防灭火工作。不断健全机制，调整区森林防灭火指挥部及成员单位职责，有效落实各有关单位的森林防灭火责任，发布红色预警x次，开展各类专项督查x次，整改问题xxx个。努力抓早抓小，督促指导乡镇进行清单式检查，制止野外违规用火xxx起，收缴火种xx个，查处隐患xxx处；拓宽宣传渠道，组织区镇两级森林防灭火培训xxx人次，投放数字电视宣传广告x次，分发宣传资料xxxxx份，劝导人员xxx人次，张贴宣传标语xxx幅。有效提升技能，全年组织专业、半专业队伍开展演练、拉练xx次，在全市森林消防技能比武中荣获“水泵串联”项目第一名和“开设防火隔离带”项目第三名。
4.应急处置准备战。积极构建基层应急体系，以“横向到边、纵向到底”为目标推进预案体系建设，以实战化为导向开展应急演练，全面夯实应急管理基础。
一是预案体系建设。修订区级总体应急预案，下发防汛防台抗旱应急预案，对xx个区级专项应急预案编制进行责任分解。
二是应急演练开展。组织开展防洪抢险暨危化品运输车泄露事故应急救援演练、xx区海上应急救援演练，进一步检验了部门间应急联动协调能力和应对突发事件处置能力。今年来，全区开展各级各类应急演练xxx余次。
三是应急体系建设。积极推动镇街的应急体系建设，对原有的基层应急体系进行调整完善，目前xx个镇街中有xx个镇街应急管理工作分管领导调整为副书记。
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