发展改革局项目建设工作总结和下一年工作思路
xxxx年工作总结
今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府提出的年度工作目标和任务,充分发挥部门职能,积极推进全市经济社会发展,取得了较为明显成效,主要体现在以下几个方面。
一、思路谋划得到加强。
一是强化经济监测分析。密切关注国家宏观调控政策变化,及时分析研究提出对策措施。不断完善经济监测网,重点抓好xx家定点监测企业并向重点服务业、建筑业企业延伸,高质量完成季度、半年度经济形势、投资形势分析。认真谋划全市国民经济和社会发展年度计划指标建议、提出年度计划并及时完成半年度、年度计划执行情况报告,为市委、市政府决策参谋。
二是抓好重点规划编制实施。抓好“十二五”规划的实施,认真做好五年规划与年度重点工作计划的衔接,及时开展监测、评估。编制完成《xx市新能源汽车产业基地发展规划》。正在着手编制《回归经济》发展规划。
三是加强重大课题的研究。围绕全市经济社会发展的重点、热点和难点问题,开展了要素制约下xx经济发展模式、培育发展小城市、回归经济发展、重点区域工业企业“退二进三”、海洋经济发展、高新技术产业培育等重大课题研究。制订出台了《关于加快推进重点区域“退二进三”工作实施意见》等政策意见。
二、回归工作扎实开展。
一是加强组织机构建设。牵头全市“回归经济”发展领导小组办公室工作,建立以乡镇街道及两区为重点的“回归经济”工作网络,强化与x、x等x个区域联络组的沟通联系,组织开展投资推介等各类活动。
二是出台相关政策和考核办法。制订出台了《关于大力发展“回归经济”的实施意见》、《关于加快发展总部经济的若干政策意见(试行)》等一系列政策意见。开展“送政策”服务活动,把省、xx及我市相关政策汇编成册,及时下发到乡镇街道及部门。起草制订“回归经济”目标责任制考核办法,并把任务分解到乡镇街道及两区,明确任务,落实责任。
三是积极推进平台及项目建设。规划启动总面积xxxx亩的x湾xx工业园区虞商回归创业园和总面积xxx亩的xx经济开发区总部经济虞商回归园两大平台,重点引进培育具备一定规模和档次的战略性新兴产业项目。强化项目引进和服务,到xx月底,xx只回归项目到位资金xx.x亿元,完成年度计划的xxx%。做好对外合作交流工作。组织x家企业参加第十六届“西洽会”、x家企业参加第十二届“西博会”。开展与x衢江区山海协作工作。
三、项目推进成效显著。
一是完善项目推进制度。深化项目推进年活动,优化活动计划,落实牵头部门责任。重点牵头政府投资项目推进工作,年初下达政府投资项目计划,根据项目推进实际,开展政府投资项目半年度调整(调整为xxx只)。完善政府投资项目领办、集中解难、双月例会等一系列制度。制订完善了政府投资项目管理和考核办法。
二是不断优化项目服务。强化项目前期工作,做好项目前期策划、审批及申报等环节的服务指导,全市xx只前期项目(调整后)有xx只启动前期工作。优化政府项目审批流程,通过合并简化、提前告知、集中图审、并联审批等,加快项目审批速度。已批复项目建议书(可行性研究报告)项目xxx项、初步设计xx项;项目备案xx项,外商投资项目核准x项。今年以来共委托概算评估xx项,核减xxxx.xx万元 。积极推进实施重点产业项目和重大政府投资项目“模拟审批”制度,完成外环南路及大桥路道路绿化景观工程、长海路与百崧公路连接线工程的审批。
三是加快推进项目建设。加强项目督查,开展项目集中解难,召开政府投资项目双月例会x次,梳理xx只重点项目涉及审批、规划、土地、征迁等方面难题xx个,及时协调联系,推进项目进程。截止xx月底xxx(调整后)只政府投资项目开工率xx.x%,实际投资xx.x亿元,项目开工率xx.xx%;xx只政府重点工程项目xx只开工建设,实际投资xx.xx亿元。
四、要素保障取得突破。
一是积极争取各级重点项目。新增x湾xx滨海新城城市快速路、世纪新丘治江围涂等x只省级重点项目,共列入xx只,拟可争取土地指标近xxxx亩。x只项目列入省重大产业项目。xx只项目列为xx市重点项目。xx只项目列入xx市重大项目“新三年建设计划”,xx只当年实施,当年计划投资xx.x亿元,前三季度完成投资xx.xx亿元,位列xx市第三。研究提出全市“三个一批”项目三年建设计划,共摸排项目xxx只,计划总投资xxxx.x亿元,正在积极推进中。
二是积极争取上级资项目金补助。切实做好国家战略性新兴产业、重点产业振兴和结构调整、资源节约和环境保护、基础设施及公共建设等专项及省级项目争取工作,已有xx只项目到中央、省级资金xxxx.x万元。
三是企业债券发行取得新突破。成功发行交投二期xx亿债券,成为全国首家发行三个债券的县(市)。正在筹划第四期债券发行,已确定发债主体,完成债券承销团队竞争招标工作,确定债券发行承销商。
五、中心镇培育力度加强。
一是完善中心镇培育政策。结合形势发展,在认真调研的基础上,完善出台了《关于加快中心镇发展和推进小城市培育试点工作实施意见》,提出中心镇发展五年工作目标和任务,进一步加大培育力度。
二是强化中心镇目标考核。实行中心镇动态考核机制,突出拆迁改造、现代服务业等指标,实施中心镇“拆迁改造三年行动计划”和“基础设施三年计划”,制订出台《xxxx年xx市中心镇经济社会发展动态综合评价办法》,明确中心镇全年xx万平方米拆迁改造和其他目标任务。
三是加快推进中心镇项目建设。兑现xxxx年中心镇“以奖代补”项目xx只,补助资金xxxx万元;确定xxxx年“以奖代补”项目xx只,计划投资xxxx万元。已兑现上半年度“以奖代补”资金xxx万元。
六、综合改革不断深化。
一是继续推进医疗卫生制度改革。完成“新农合”管理职能移交和公立医院改革工试点。
二是推进行政审批制度改革。开展以减少审批部门、事项、环节、时间为主要内容及政府项目“模拟审批”的行政审批制度改革,出台相关政策文件,推进项目审批进程。开展行政审批事项规范和清理工作,开展行政审批“四统一”和“一规范”标准化建设(统一行政审批类别和名称、设定条件、实施条件和提供材料目录,规范审批程序),已完成全市xx个部门行政审批事项的标准化建设。
三是推进企业重组和产业升级。制订出台《关于加快重点区域“退二进三”工作实施意见》。加大低、小、散企业兼并重组,制订出台《关于进一步完善企业重组政策的若干意见的补充意见》,今年以来,x家企业实施重组,涉及资金xxxx多万元。抓好农村政策性住房保险,xxxx年实际参保xxxxxx户,参保率xxx%。
七、价格管理不断规范。
一是加强价格调控。规范完善政府项目定价机制,妥善制定政府调价年度计划。适时调整了农村客运班车运价和房屋重置价格。拟定全市公立医院价格改革方案,于x月开始实施。继续做好清费减负工作,取消收费项目x个,免征收费项目xx个。开展收费年审工作,共年审收费单位xx家,收费项目xx个,收费额x.xx亿元。规范机动车停放服务收费行为,制定机动车停放服务收费管理办法。
二是深化价格服务。开展价格部门领导下访活动,到章镇镇等虞南乡镇、企业宣传价格政策、接受群众咨询、开展收费调查,现场接受群众咨询投诉x件,全部当场予以答复和处理。加强重要商品价格监测,建立完善价格预警机制,及时编制价格监测月报,并在xx政务信息网上公布,提高价格透明度。开展城乡客运班车、出租车、污水处理等成本监审工作。开展价格认证服务,办理涉案物品价格认证等xxx件,车评案件xxx件。
三是强化价格监督。组织开展涉企、涉农、节日市场等专项检查,完善“xxxxx”价格投诉举报平台建设,维护市场物价和消费者权益。受理价格举报投诉xx件,办结率xxx%。处理价格违法案件x件,实行经济制裁总额xx万元。
八、队伍建设得到加强。
一是深入开展“孝义、诚信、责任”主题教育。通过学习教育、典型培育等措施,不断强化干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,使全体干部职工牢固树立正确的责任观,恪尽职守,甘于奉献,不断提高行政效率和工作质量。
二是切实加强党风廉政建设。进一步加强廉政风险防控体系建设,落实廉政风险点,建立完善相应的防范措施。牵头x项惩防体系建设。积极开展领导干“大走访”活动,切实加强干部的作风建设和行风效能建设。
三是切实加强队伍建设。继续推行定期学习和党组中心组理论学习制度,多渠道组织干部培训,切实提高干部的政治理论和业务水平。突出能岗相适和年轻干部压担培养,调动干部干事创业的积极性。
xxxx年工作思路
xxxx年是全面贯彻落实党的十八大精神、实施“十二五”规划承上启下的重要之年。发展改革工作将以十八大精神为指导,坚持科学发展,紧紧围绕市委市政府的决策部署,充分发挥部门职能,突出工作重点,创造工作亮点,努力推进发展改革工作上新台阶。
在新的一年中,我局要全面完成市委市政府下达的各项目标任务,努力使有效投资、回归经济等工作继续走在xx市前列,名列全省前茅;在争取省级重点项目、资金上取得新突破;第四期债券发行取得实质性进展;小城市培育取得明显成效。
围绕上述目标,着力抓好以下工作:
一、谋划发展思路有新举措。
一是抓好明年的思路目标研究。我局已经深入调研,着手谋划明年经济工作思路及经济社会发展目标。在全面分析国际国内宏观环境,结合我市发展现状和发展趋势,比较研究周边城市发展态势的基础上,结合“十二五”规划提出的目标,提出明年发展主要预期指标,为市委市政府决策提供依据。
二是加强经济监测运行分析研究。密切关注国家宏观调控政策变化,切实加强监测预测和经济形势分析,抓好xx家重点企业,及时发现经济运行中的存在问题,提出对策举措。
三是加强重大课题研究。要围绕市委市政府工作部署,加强产业转型升级、新经济增长点培育、要素保障、城市基础设施建设市场化、城镇化建设等事关经济社会发展大局的重大课题研究。注重长远发展研究,选择一批事关xx经济社会长远发展重大课题、重大空间布局、重大发展规划编制、重大项目建设等进行研究。特别是加强一江两岸、曹娥江度假区等主要区域重大项目谋划策划力度,加快发展区域经济等方面力求有新的突破。
二、发展回归经济有新成效。
一是狠抓回归项目。及早谋划摸排一批投资规模大、产业质量优的回归项目。具体目标为引进回归项目项目xx只以上,其中引进世界xxx强、中国xxx强等大型跨国公司和总部经济项目x只;引进x亿元以上项目x只,xx亿元以上项目x只。积极组织申报xxxx年浙商回归引进重大项目,向上争取戴帽用地指标。
二是加快虞商创业平台建设。进一步发挥“x湾xx工业园区虞商回归创业园”和“滨海新城总部经济回归园”两大平台优势,加强平台基础设施建设和服务,重点引进高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业和转型升级项目,不断推进信息、资金、技术、人才等要素资源向回归园集聚。
三是创新工作机制和考核制度。强化招商推介活动。组织召开虞商大会,以组织专场项目推介为载体,及早制订《xx市xxxx年虞商回归系列招商推介活动实施方案》,精心谋划一批对外招商重大项目,重点谋划赴x、x、x等城市规模大、产业层次高、虞商相对集中的城市开展招商推介活动。建立市领导联系虞商回归重大项目制度,以提升市领导对虞商回归项目的关注度。加强与在外虞商商会的工作联络,及时传递xx经济社会发展和投资创业相关信息,及时了解在外虞商投资创业需求,及时协调和帮助解决项目落地中的具体问题。进一步完善新一年目标任务考核,完善通报、督查、分析等工作机制,提升整体工作效率。
三、扩大有效投资有新突破。xxxx年投资工作的总体思路是:重抓产业投资、稳定政府投资、激活民间投资。
一是围绕“增后劲”,重点抓项目生成。主要是精心谋划重大项目,努力引进重大项目,努力促成产业项目。要充分发挥我市现有环境、产业配套等优势,引进世界、国内大企业、大项目。确保明年有效投资比今年增长xx%以上,其中工业性增长xx%以上,基础设施投资增长xx%以上。
二是围绕“保强度”,重点抓项目推进。切实加强投资计划实施,科学编制xxxx年政府投资项目计划,切实加强投资责任落实,加强投资督查考核。主要是集中精力抓前期、集中精力抓开工、集中精力抓进度。扎实开展“项目推进年”活动,抓好市级重点工业、服务业和政府投资等“三个一批”项目建设,积极推进项目解难等长效机制建设,政府投资项目开展定期现场踏看、双月例会、集中解难、项目督查、严格考核等方式,加快项目建设进度。
三是围绕“强保障”,重点抓优化服务。主要抓强化融资服务,强化用地保障,提速项目审批。积极向上争取重点项目和各类专项,积极落实抓好新xxx国道道墟至孙端、曹娥江干堤、虞北排涝河等项目单位抓紧项目前期工作,密切跟踪关注项目前期审批进展情况,争取更多项目进入省重点项目“笼子”,努力争取更多土地、资金等要素保障。积极新增x只以上项目为省级重点,争取更多项目列入国家、省级重大产业、高技术、产业振兴等专项。及时做好x湾工业园区债券发行工作,力争在一年内发行xx亿以上企业债券。扎实推进政府投资项目和重大产业项目“模拟审批”工作,提高审批服务效率。
四、深化改革创新有新进展。
一是强化小城市培育。进一步落实市委培育中心镇各项政策,积极实施新一轮中心镇发展和小城市试点培育工作。加强中心镇“以奖代补”项目建设、城镇拆迁、三产服务业发展等工作进程督查。构建中心镇解难工作机制,积极探索做大镇级融资平台,鼓励新办企业向x湾工业园区集聚,努力破解要素制约。推进xx镇小城市建设。
二是大力推进企业兼并重组。结合落后产能淘汰、“退二进三”等行政倒逼及相关政策措施,进一步加大企业重组宣传力度,提高工作效能,推进低、小、散企业兼并重组,激活低效存量资产,推动四环内工业企业和道墟化工小区提搬转。
三是继续抓好其他综合改革。推进资源要素配置改革,重点抓好盘活存量建设用地、排污权市场化交易、差别化电价水价等改革。深化行政审批制度改革。推进中介服务业发展。进一步推进医药卫生体制、社会保障制度、收入分配制度、社会事业、涉农系列和公务用车制度等改革。
五、规范价格管理有新提高。
一是切实加强价格监管。以价格总水平基本稳定为目标,稳妥制订政府调价计划。适时推进出租车运价调整,做好听证会前期各项工作,重新制订燃油附加费收取办法。完善公立医院改革政策。制订完善高中教育、职业教育和幼儿园、民办教育收费标准和收费政策。继续推进清费减负工作,清理规范行政事业性收费,落实各级出台的对小微企业的收费减免政策,支持小微企业解困,确保上级各项减负政策的落实。
二是加强民生商品价格监测预测。关注资源价格的运行情况,重点关注自来水价格、污水处理费成本变化情况和天然气价格变动情况,加强群众日常生活必需品价格的监测。
三是强化价格监管。部署开展教育、医疗和行政事业性收费等专项价格检查,坚决查处价格违法行为。进一步推进政府定价“阳光工程”,完善价格听证、成本监审、集体审价等定价程序和xxxxx价格举报电话接办机制,维护人民群众的合法权益。
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