县水利局水行政管理工作总结报告
xxxx年是党的十九大召开之年,是xx“二次创业再出发”的首战之年,县水利局紧紧围绕县委、县政府中心工作,在省市水利部门的精心指导下,以“特、富、美、安”为新使命,牢牢把握“五大发展”理念,认真开展“两学一做”常态化学习教育,打基础、补短板、提能力、惠民生,为“县域科学发展示范点”建设提供强有力的水利支撑和保障。
一、xxxx年工作回顾
(一)突出体系建设,防汛防台应急保障能力进一步提升
全县上下克服麻痹侥幸思想,立足于防强台风、防强降雨,查隐患、建机制、强责任、重落实,成功应对第xx号台风“泰利”。全年启动防汛应急响应x次,防汛防台应急响应x次。一是以镇(街道)“七个有”和行政村(社区)“八个一”为标准,进一步强化基层防汛防台体系建设,提高群测群防能力。根据省防指《关于印发x省防汛防台抗旱预案管理实施细则的通知》(浙防指[xxxx]x号)要求,指导各镇(街道)、成员单位修订完善防汛防台抗旱预案。二是完成《村(社区)防汛防台形势图》编制和x省基层防汛防台体系管理系统信息录入工作。根据省防指办要求,县防办指导督促各镇(街道)防指在x月底完成全县xxx个村(社区)防汛防台形势图绘制、安装,做好x省基层防汛防台体系管理系统相关信息采集录入工作。同时启动编制《xx县洪水风险图》。三是开展防汛大检查,对检查中发现的防汛防台安全隐患,做到整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。x月xx日,由xx县防汛防旱指挥部主办,xx街道和x湾北连接线指挥部联合承办,我县在中国归谷xx科技园区域xx塘xx街道段组织开展了xxxx年xx县防汛抢险应急演练。四是全面完成“三张清单”修订完善工作。根据市防指办要求,结合我县防汛工作实际,做好“三张清单”的修订完善工作,并将“最坏打算清单”中列出的重点防汛隐患进行上图标注。
(二)突出百项千亿和剿灭劣V类,水利基础设施进一步完善
xxxx年,我县践行新时期治水工作方针,争资源、跑部门、强责任,截至xx月底全县共完成水利投资x.x亿元,综合治理河道长xxx公里,其中新建护岸xx.x公里,疏浚长度xx.x公里,清淤方量为xxx.x万方。
1.xx中心河拓浚及河湖连通工程。该工程启于xx塘途径xx街道、华夏高铁新城、xx镇、xx街道,止于丁诸航道(xx平湖交界处),总长xx.xx公里,工程估算静态总投资xx.x亿元(省水利厅可研投资估算批复数额为xx.x亿元),通过河道拓浚、生态修复、河湖连通等措施,进一步改善xx南部水环境,提升防洪减灾能力。目前除土地预审外,完成了可研报告行业审查意见和规划选址、稳评、水保、地质灾害评估的专题批复,环评的专题批复即将完成。
2.xx市北部湖荡整治及河湖连通工程。该项目水利厅可研投资批复数额为xx亿元,以行洪、排涝为主,增强水系连通,改善区域水环境。工程涉及xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx街道、xx街道,整治湖荡xx个,加高加固xx年一遇堤防x.x公里,建设护岸xx.x公里;整治河道xx条(骨干河道x条,主要汇水河道xx条,新开河道x条),加高加固xx年一遇堤防xx.x公里,建设护岸xx.x公里;清淤疏浚xxx万立方米,其中湖荡xxx万立方米、河道xx万立方米;新建节制闸x座,改建节制闸x座,改建泵站x座。目前该项目完成了可研报批。
3.xx塘水系综合治理工程。该工程估算投资x亿元(不包括渔民上岸安置费用),整个项目共治理河道xxx条,整治长度xxx.xx公里。该工程分四个子项目,包括城区一期、城区二期、路北一期、路北二期,其中城区一期及路北二期已完成初设并开工建设,xxxx年完成投资xxxxx万元,完成治理河道xx公里。
4.“剿灭劣V类水”河道清淤工程。通过前期摸排,全县共梳理出xxx条劣V类河道,其中xx条河道近年来结合县水利局河道整治工程,已疏浚整治。剩余xx条劣Ⅴ水河道疏浚工作已结合xx县剿灭劣V类镇(街道)项目、xx塘水系综合治理工程等项目开展疏浚,其中剿灭劣V类镇(街道)项目实施的有xx条,清淤长度xx.x公里,清淤土方xx.x万方;结合xx塘水系综合治理工程实施剿劣的有xx条,清淤长度xx公里,清淤土方xx.x万方,目前全部完成清淤任务。
5.湘家浜水环境综合治理工程。魏塘街道湘家浜周边共有x条河道,根据水系现状,通过对湘家浜、白太洋、莫海浜、丁东浜、北扎网浜、墙门埭、西江泾等x条河道进行实施综合治理,项目总投资xxxx万元,完成河道疏浚x.x公里、清淤x万方,开挖明河xxx米连通断头浜湘家浜和北扎网浜,新建护岸x.xx公里,实施生态修复,通过种植沉水植物、建设生态浮岛,进一步改善水质。通过综合整治,实现湘家浜区域内“河道水体全面净化、周边环境全面洁化、区域风貌全面美化”的目标。
6.圩区整治工程。xxxx年度xx县圩区综合整治年度任务是x.x万亩,通过王凝、西塘、联三、丁东、窑浜斗、信联、三联等圩区的建设,到xx月底完成圩区综合整治面积x.x万亩,完成比例为xxx.x%。
7.xx县城区活水工程应急项目。该项目分为伍子塘片区和日晖桥港片区。其中,伍子塘片区总投资xxx万元,打通北大金城东侧伍子塘区域堵坝,并在xxx国道和沪杭铁路之间建设临时泵站,从北伍子塘调水入卖鱼桥港、柳洲桥港、张丰桥港、北城河,从而改善局部区域水环境。目前伍子塘片区治水工程基本完成,经水质监测对比,城区水质有了明显改善,基本达到了四类水标准。
8.xxxx年度小型农田水利项目县。小农水项目县概算总投资xxxx万元,项目于xxxx年x月xx日经省水利厅(浙水农〔xxxx〕x号)文件批复。建设地点主要是天凝镇和陶庄镇,以高效节水和灌区改造为主,受益面积x.x万亩。目前三个施工标段已全部完成招标并于x月全面开工,截止xx月底已完成投资xxxx万元。
9.加强河道保洁工作。按照保洁作业质量标准,进一步加强面上河道保洁督查力度,加强对四至六级航道保洁市场化管理中标公司——利民物业公司的监督与考核工作,确保四至六级航道保洁任务的顺利完成。xxxx年,共组织四至六级航道保洁专项检查xx次,出动保洁船xxxx余次,出动人员xxxx人次,打捞垃圾和水生植物xxxxx余吨。
(三)突出依法管水,水行政管理能力得到进一步提升
1.认真落实“最多跑一次”改革。根据省、市、县有关要求,局各科室对可实现“最多跑一次”目标的事项进行梳理,列出了xx项“最多跑一次”的许可事项,并将相关事项入库调整和优化,同时对外进行了公布,按县行政审批服务中心要求,更新对外审批流程图和办事指南,并选派x名工作人员进驻县行政审批服务中心集中办公。到目前为止,共办结审批xxx件。其中,取水许可(水资源认证)xxx件,涉河涉堤建设项目审批(含占用水域审批、入河排污口设置同意)项目许可xx件,水土保持审批xx件。xxxx年现有的办件量已比xxxx年办结审批件翻了一番。
2.加强水政执法力度。年初制定下发《关于组织开展xxxx年“世界水日”“中国水周”宣传活动的通知》,并认真组织实施。x月上旬下发了《魏塘街道涉水专项执法检查方案》及《xx县xxxx年涉水违法行为专项整治行动实施方案》,进一步加大涉水违法行为查处力度。x月—x月,在中央环保督查组对x省督查期间,配合好市、县相关单位做好水政执法工作。截止xxxx年大队组织河道巡查xx次,发现涉水违法行为xx件,发送限改通知书x份,移交县综合行政执法局x件。
3.落实最严格水资源管理制度。xxxx年度市对县实行最严格水资源管理制度考核,我县考核结果为优秀。一是节水型社会建设有序推进。节水型社会建设年度目标任务已纳入“五水共治”和实行最严格水资源管理制度考核,目前已完成创建节水型灌区x家,节水型企业xx家,节水型小区x个,节水型公共机构xx家。二是重新核发农业取水许可证。目前,对全县有种植面积的xxx个行政村(社区)重新核发取水许可证,共核定x.xx亿立方米的水量,与xxxx年的全县水田x.xx亿的用水量基本相符,比以前核发的x.x亿农业取水许可量有较大缩减。三是完成了入河排污口设置审核备案登记及信息公布工作。根据《关于做好入河排污口设置审核登记工作的指导意见》(浙水保x号)文件要求,对我县已通过环评审批,现存的入河排污口审核备案登记进行分类处置,并实行“一口一档”管理。
4.强化工程质量与安全监管。今年以来,我县共有报监的水利在建工程xx个标段,涉及总投资x.xx亿元,根据工程进度和质量监督计划开展专项质监和质量抽查xx次,出具监督检查反馈单xx份。《xx县水利施工企业诚信考核管理办法(试行)》实施以来成果显著,对施工单位做到了有奖有罚,一个良性有序发展的水利建设市场正在形成之中。积极探索安全生产市场化监管模式,开展冬春、汛前、“安全生产月”、特殊时期等安全生产专项检查,排查隐患,及时整改,确保水利工程安全无事故。
5.推行水利工程标准化管理。根据《xx县水利工程标准化管理实施方案(xxxx~xxxx年)》,到xxxx年底,全面完成县域内省级发布名录范围内的xx项水利工程标准化管理创建和验收,建立完善的水利工程标准化管理体系和运行管理机制。在去年完成xx项工程创建的基础上,今年我县水利工程标准化管理投入经费xxxx万元,创建堤防、泵站、圩区等xx项工程,目前xx项水利工程已经通过标准化管理验收。值得肯定的是,我县《“管养分离”新模式在xx小型水利工程管理的推广》项目成功列入全省水利工程管理体制机制改革特色创新工作;姚庄圩区成功入选省圩区工程标准化管理“典型工程”。
(四)突出队伍管理,党的建设进一步加强
今年以来,县水利局党委紧紧围绕“示范点”建设,严格按照全面从严治党要求,扎实开展“两学一做”学习教育,扎实推进“善水惠民”党建服务品牌建设。
1.扎实开展十九大精神学习教育。xx月xx日,党的十九大顺利召开,会议当天全局党员干部进行集中收看,会后进行讨论学习。为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,我局突出集中学、网络互动学、支部讨论学等方式开展,并邀请县委党校党总支副书记作十九大专题报告,引领全局掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,扎实推动学习宣传贯彻十九大精神落到实处。截止目前,举办各类学习,累计参与学习100人次。
2.开展“两学一做”常态化教育。根据“两学一做”学习教育常态化方案,认真学习党章党规,认真开展“四讲四有”查找“短板”,落实措施,补齐“短板”活动,提升干部职工素质。一是立足“引”。党组成员能按照民主生活的要求,结合学习讨论从细处查、从细处找、向深入剖,列出存在的问题清单,做到认识高一层、学习深一步。二是突出“带”。围绕“四个年”活动,开展“找差距、挖根源、开方子、提质量”主题大讨论,摆问题、找差距、明方向、改作风,带头把工作任务“分类定责”。三是坚持“改”。切实号准脉、开对药、治好病,对照“两学一做”问题清单进行专项整改,增强责任担,确保本职工作和队伍建设“两手硬、两促进”,打造一支忠诚、担当、自律、活力的“善水铁军”,为全面完成水利各项任务提供组织保障。
3.深化党风廉政建设。根据《县水利局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,强化落实局党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任,制定党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单,把党风廉政建设与水利建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。落实“一岗双责”责任分工。按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”规定,建立层层负责的保障体系,层层抓责任落实的工作机制。班子成员做好责任分解,领衔办理,认真抓好分管范围内的反腐倡廉工作,以身作则,率先垂范,促进党风廉政建设责任制的落实,加大干部职工廉政教育力度,认真开展谈心谈话。按照“痕迹化管理”的要求,年初我局召开党风廉政建设专题会议,回顾xxxx年工作,部署xxxx年党风廉政建设工作,签订党风廉政建设承诺书,任务再明确,责任再压实,坚决把党风廉政建设和反腐败工作贯穿水利工作全过程。同时深化“水利阳光工程”,保障“工程安全、资金安全和干部安全”,认真开展水利工程“岗位谈廉”活动,建立项目工程建设廉政约谈制度,筑牢反腐防洪堤。
4.开展“千人万项蹲点服务”行动。xxxx年,我局坚持“问题导向”,抓住工程建设进度的“牛鼻子”,组织更多的干部和更得力的专家,采取多种形式扎实推进“千人万项”蹲点指导服务行动,使蹲点服务行动真正落到实处。xxxx年,xx县共落实xx名专家干部深入一线,共解决在政策处理、设计变更、项目推进等xx个问题。
5.开展迎“七一”纪念建党周年活动。为营造水利系统党员干部“知党爱党跟党走”的浓厚氛围,结合“两学一做”学习教育,开展了“八个一”的纪念活动。即举办一次结对共建“主题党日”活动;举办一次集中学习活动;开展一次“爱心一日捐”活动;组织一次结对帮困走访慰问活动;开展一次水利有奖征文活动;开展“我为剿灭劣v类水献一计”活动;重温一次“红船精神”;开展一次党员先锋指数考评活动。
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