县财政局财政发展工作总结和下一年工作思路
xxxx年，县财政局在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的精心指导下，以邓小平理论、三个代表、科学发展观为指导，按照四个全面战略布局，认真贯彻落实省、市、县财政工作会议精神，狠抓财源建设，深化财政改革，创新体制机制，优化支出结构，推进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，促进了全县经济社会持续平稳较快发展。全县财政总收入连续迈过xx亿、xx亿元两个台阶，达到xx.xx亿元，占市下达调整目标任务的xxx%，同比增加xxxxx万元，增长xx.x%，收入总量列全省xx位，列全市第x位。其中，公共财政预算收入完成xxxxxx万元，同比增加xxxxx万元，增长xx.x%，增幅回归x字打头的理性增长。全年完成一般预算支出xx.xx亿元，比上年增加x.xx亿元，增长xx%，增幅创历史新高。其中民生支出达xx亿元，占财政总支出xx.x%，实现了保工资、保运转、保稳定、保民生和保重点的目标。
xxxx年工作回顾
xxxx年，面对新常态、新任务、新要求，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生目标，我们着力抓好了以下几方面工作：
一、积极培植财源，做实财政“ 蛋糕”，着力打造发展财政
今年以来，全县财税部门克服国际经济形势恶化和国内经济下行压力加大等不利因素，早谋划、早部署，采取各种有效措施，千方百计稳增长，努力增强发展后劲。
（一）科学分解落实财政收入预期目标。xxxx年，根据市县财政工作会议精神，我县确定财政总收入预期目标为xx.xx亿元，较上年净增x.xx亿元，同比增长xx.x%，根据财税三家的税源分布情况，合理分解了全年财政收入预期目标，其中：国税部门预期完成x.x亿元，同比增长xx.x%；地税部门预期完成x.x亿元，同比增长x.x%；财政部门预期完成x.xx亿元，同比下降xx.x%。公共财政预算收入预期目标为xx.xx亿元，同比增长xx%。税收收入占财政总收入比重力争达到xx.x%，比上年提高x.x个百分点。
（二）做好财政收入预测和调度工作。进一步加强财税部门、乡镇和单位、帮扶企业之间的沟通协调，做好财政收入的分析与预测，随时关注收入结构变化，掌握周边市县信息，提出收入调度建议，确保税收收入及时、均衡入库，进一步提升财政收入质量。xxxx年，全县财政总收入完成xxxxxx万元，占预期目标的xxx%，比上年同期增加xxxxx万元，增长xx.x%。完成税收收入xxxxxx万元，同比增加xxxxx万元，增长x%，占财政总收入比重xx.x%，税收占比低于全市平均水平x.x个百分点，收入质量有待进一步提高。财税三家收入完成情况分别是：国税部门完成xxxxx万元，同比增加xxxx万元，增长xx%；地税部门完成xxxxx万元，同比增加xxxx万元，增长x.x%；财政部门完成xxxxx万元，同比增加xxxx万元，增长xx.x%。
（三）完善招商引资及协税护税考核奖励体制，促进县域经济快速发展。为充分调动乡镇和县直单位生财、聚财和理财的积极性，今年我县继续实行对招商引资实体工业企业税收和协税护税捆绑奖励的办法，并完善奖罚办法，严格兑现奖惩，确保均衡入库。进一步加大协税护税工作在年度综合目标管理考评中的分值权重。对协税护税工作实行“每月一通报、每月一调度、每月一约谈”的考核评价激励约束机制，强化考核结果运用，坚持把考核结果与干部的评先争优、任用有机结合。全年乡镇和县直单位协税护税共完成xxxxx万元，占全年协税护税指导性计划的xxx.x%，有力助推了全县财政收入的快速增长。
（四）大力扶持企业发展，做大做优财政蛋糕。今年以来，我们紧紧把握国务院清理规范税收等优惠政策的总体要求，认真甄别分类处理，在符合国家法律法规的前提下，结合经济形势、政策形势，继续加大对企业扶持力度。今年，我县继续执行了部分奖励扶持企业发展的政策，重点培育引进及扶持金属加工、总部经济和交通物流等重点税源企业。xxxx年，县财政为兑现政府招商引资奖励优惠政策，共拨付扶持企业发展资金x.xx亿元，充分调动了企业发展生产、缴纳税收的积极性。
（五）抢抓发展机遇，争取上级政策和资金的支持。近年来，我们主动加强与有关部门配合，深度分析中央和省级财政进一步清理整合规范专项转移支付的新情况，研究和挖掘特殊性因素，努力寻找新的突破口和增长点，大力争取上级项目和资金支持。xxxx年，全县争取中央和省各类项目资金xx.x亿元，同比净增x.xx亿元，增长x.xx%；其中，财政部门争取上级财力性转移支付资金x.xx亿元，比上年增加xxxx余万元，包括增加工资均衡性转移支付资金xxxx万元、工商、质监部门下划地方管理转移支付xxxx万元、财政管理绩效综合评价奖励资金xxx万元、基层组织运转保障补助经费xxxx万元。同时，还积极向上汇报政府债务情况，争取到置换债券xxxxx万元，新增政府债券xxxxx万元，有力缓解了县财政支出和资金调度的压力。
（六）加强财政票据管理，确保非税收入足额入库。一是切实做好财政票据电子化管理系统运行的动态管理工作，及时更新有关单位财政票据电子化管理系统中收费项目、收费标准、收费时限等基础信息，要求有关单位及时办理票据缴销手续，确保系统运行的准确性。二是强化“收支两条线”管理，真正实现“以票管费、以票控罚、以票促缴”的财政票据管理模式。全年通过财政票据电子化管理软件系统共发放各类财政票据 xxx万份，审验、核销各类财政票据 xx.x万份，实现非税收入xxxxx万元，比上年减收xxxxx万元，下降xx%。其中：纳入一般公共预算非税收入xxxxx万元，比去年增收xxxx万元，增长xx.x%；政府性基金收入完成xxxxx万元，比去年减收xxxxx万元，下降xx%；纳入财政专户管理的教育收费xxx万元，比去年减收xx万元，下降xx.x%。
（七）加强土地出让监管，土地收入增幅回落。按照“分级负责，专项管理，以收定支，收支平衡”的总体原则，进一步细化土地收支预算编制工作，严格执行土地收支地方基金预算管理，加强国有土地使用权征收入库，规范缴库程序。xxxx年受经济下行压力和房地产市场不景气的影响，土地收入减收较大，全年国有土地出让收入完成xxxxx.xx万元，与上年完成数相比下降xx.xx%，其中：工业园区土地出让收入xxxx.x万元，乡镇圩镇开发土地出让收入 xxxx.xx万元，县城经营性收入xxxx.xx万元。
（八）强化招商引资力度，工作成效显著。在进一步落实责任、整合力量的基础上，县财政局按照“一把手”工程的要求，做到重点信息亲自掌握、重点客商亲自接待、重大项目亲自跟踪洽谈，用热心、细心、耐心搞好服务。xxxx年，局机关完成协税护税目标xxx.xx万元，占预期目标的xxx.xx%；与其他单位共同引进进园项目一个，即xx有限公司，该公司投资xx亿元，利用谷糠等高附加值绿色资源生产销售制备活性炭、白炭黑高科技产品，投产后可新增xxx余个就业岗位，实现年税收收入xxx万元以上；引进物流项目x个，即xx有限公司，当年缴纳税收在xxx万元以上。
二、优化支出结构，强化绩效管理，着力打造民生财政
县财政局充分履行公共财政职能，优化支出结构，按照科学化、精细化管理要求，加快预算批复和下达，盘活财政存量资金，积极发挥在促发展、调结构和惠民生等方面的积极作用。
（一）全力保障民生，促进社会和谐稳定。一是全力支持保障性住房建设任务xxxx套（户）已全面启动开工建设。xxxx年中央、省级共下达我县各类保障性住房建设资金xxxx万元，按照施工合同及工程进度拨付了以前年度项目工程款及基础设施xxxx.x 万元，通过土地收益中提取城镇廉租房收入中县级配套xxxx年及xxxx年保障性住房缺口资金xxx.xxx 万元，通过省城投融资贷款中县级配套xxxx年城市棚户区项目xxx万元。二是确保了全县干部职工工资和离退休人员离退休费的及时足额发放和单位正常运转的需要。今年，县财政安排资金xxxx余万元，兑现了全县在职干部职工增发一个月的工资作为综治工作奖励；全年县财政共筹集资金xxxx余万元，确保了机关事业单位基本工资和离退休费自xxxx年xx月起共xx个月的提标兑现到位。三是财政支出重点向民生领域倾斜。全县教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务和住房保障等涉及民生方面的支出累计完成xx.xx亿元，占财政支出的比重达xx.x%。
（二）加大经费投入，促进社会事业协调发展。突出协调、共享理念，继续加大教育投入力度，安排教育支出xxxxx万元，比上年同期增长xx%，占公共财政预算xxxxxx万元的xx%；加大文体事业经费投入，安排文化市场管理、文学艺术创作、新闻宣传和出版市场管理、图书购置、文化体育宣传发展、非移动文物普查等文物保护等经费xxx万元，安排农村文化活动专项资金xxx万元，免费开放补助资金xxx万元；加大计生经费投入，拨付计生惠民资金xxx万元，发放特别扶助资金、关爱女孩阳光助学金、儿童爱心保险和计生专干重大疾病意外保险等支出xxx万元；安排科技支出决算数xxxx万元，占公共财政预算支出xxxxxx万元的x%，达到上级科技投入要求；强力保障政法部门经费，按照“分级管理、分级负担”的原则，全面理顺公检法司等部门公用经费管理体制，在保证政法部门人员经费的基础上，严格按照省制定的公用经费标准足额安排政法部门公用经费，及时拨付中央、省政法转移支付办案经费 xxx万元、装备经费xxx 万元，安排社会管理综合治理工作经费xx万元、天网工程建设及运行费用xx万元、治安巡防经费xxx.xx万元、交警协管员经费xxx.x万元，安排特殊疑难信访问题专项资金xx万元、国家司法救助专项资金xxx万元、人民调解工作经费xx万元、社区矫正及法律援助经费等经费xx万元，有力促进社会和谐平安发展。
（三）落实强农惠农政策，扶持农业生产发展。xxxx年，共投入资金x.xx亿元，通过“一卡通”形式发放xx大项、xx小项财政惠农补贴资金，确保了油价补贴、粮食直补及综合补贴、良种补助、农机购置补贴资金等各项惠农政策的兑现；落实农机购置补贴资金xxxx.xx万元，共补贴购置农机具xxxx台（件）；省市县三级财政投入xxxx万元用于新农村建设，拨付及安排xxx.x万元用于农村清洁工程财政以奖代补工作；投入中央、省、市、县财政扶贫资金xxxx.xx万元，用于全县贫困村村庄整治、移民搬迁、原中央苏区扶贫攻坚产业化发展和以工代赈等项目，有效改善了贫困村群众的生产生活条件。围绕提高农业综合生产能力，促进农民增收，大力扶持农业综合开发项目实施，高标准农田建设项目已全面开工，工程总投资xxxx万元；安排财政补助xxx万元，扶持农业产业化龙头企业经营发展。一系列的惠农政策落实到位，真正让改革开放的成果惠及到了千家万户，有力地支持了农村经济社会发展和乡村面貌改善。
（四）加强资金调度，确保重点支出需要。面对支出压力，本着“既要吃饭、又要建设”的原则，县财政统筹兼顾，加强资金调度，从国有土地收入中拨付“两区”建设资金x.xx亿元，支持园区重点项目建设；从融资贷款及结转结余等资金中支付约x.x个亿，保障县域重点项目按合同约定支付。筹集发放“财园信贷通”资金额x.xx亿元，扶持园区xx家企业生产发展；发放“财政惠农信贷通”资金 x.xx亿元，扶持取得授信的xxx户农村经营个体户数发展壮大，有力促进了县域经济和农业生产发展。
三、深化财政改革，创新管理机制，着力打造阳光财政
（一）推进预算信息公开，逐步构建公开透明的预算制度。
截止x月底，我县xxxx年政府预算、部门预算和“三公”经费预算信息已全部通过xx县政府公众信息网向社会公开到位。今年的预算公开工作呈现三大亮点：一是公开时间提前。县十五届人大六次会议批准xxxx年财政预算后，按照新《预算法》规定要求，在一周内完成了预算批复，二十日内向社会公开了部门预算信息，较去年公开时间提前了五个月。二是公开范围全面。除涉密部门外有xx个县级部门进行了预算公开，较去年新增加了工商局、质监局等单位，做到了县本级部门预算公开全覆盖。政府预算公开包含了公共财政收支预算、政府性基金收支预算和社会保险基金收支预算三套预算，均细化到支出功能分类的项级科目。三是公开做到三统一。统一公开格式：公开的部门预算信息按照规定的统一表格格式进行。统一公开时间：各部门预算公开信息按照要求统一在x月xx日前公开到位。统一公开形式：所有xxxx年预算相关信息统一在县政府或部门门户网站向社会公开。
（二）深化国库集中支付改革，完善暂付款管理机制。全面实行国库集中支付改革，逐步建立法规制度完善、程序科学严密、监管规范严格，财政部门、预算单位、人民银行、代理银行权责明晰，保障财政资金合规安全支付使用的国库集中支付体系。通过“一实施，二转轨，三纳入”，实现了资金覆盖所有财政性资金、范围覆盖县乡xxx个预算单位的两个“全覆盖”。 进一步深化公务卡制度改革，大大提高了公务卡的使用率和使用范围，共办理公务卡支出业务 xxxx笔，金额达xxxx万元。通过采取严格控制新增对外借款和加大预算暂付款清查力度等有效措施，财政预算暂付款占预算支出的比例有了明显下降，有效地将暂付款控制在省厅规定的x.xx%低风险区域内，xxxx年暂付款额为xxxxx万元，同比减少xxx万元，下降x.xx个百分点。
（三）有效推进政府采购改革，规范政府采购行为。有效推进我县开展政府采购公共服务活动。适应政府购买服务、PPP项目的需求特点，积极推广应用竞争性磋商等非招标采购方式。xxxx年，完成政府采购预算xxxxx.xx万元，实际采购资金支出xxxxx.x万元，较预算节约资金xxxx.xx万元，节支率xx.x%。通过采取公开招标、竞争性谈判、询价等法定采购方式审批、监督政府采购活动达xxx余次，其中电子化公开招标活动xx场次，涉及采购金额xxxx.xx万元，重点是教学设备、卫生医疗、城市建设管理、农业和新农村建设等物资设备采购。
（四）健全财政投资评审机制，节支大量财政资金。进一步健全基建评审制度，规范财政评审工作，拓宽评审领域，积极发挥财政投资评审功效。围绕“决战两区”的战略地位，科学统筹，周密安排，加快评审进度，提高评审质量。xxxx年完成了县中医院整体搬迁项目、县公安局业务用房大楼及县林业局危旧房改造工程等xxx个项目的财政投资预结算评审，评审金额xxxxx.xx万元，审减不合理资金xxxx.xx万元，审减率达xx.xx%。
（五）落实一事一议财政奖补政策，推动美丽乡村建设。一是进一步规范财政奖补项目议事程序，严格项目和资金管理，有效带动和推进农村公益事业发展，积极发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。xxxx年省厅下达我县一事一议财政奖补资金xxx万元，全年纳入一事一议财政奖补项目xxx个，项目涉及xx个乡镇，xxx个村委会，惠及农业人口x.xx万人。二是积极实施美丽乡村试点工作建设。xxxx年，我县通过全省“竞争立项，公开评选”方式，确定我县xx镇为全省美丽乡村建设试点镇，并获得补助资金xxxx万元。根据《xx县美丽乡村建设试点镇实施方案》，xx镇选择xx村旗山、xx村芜背、xx村xx洲、模山村滩尾为美丽乡村建设试点中心村。一年来，我们坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善相结合，发展绿色经济，建设生态家园，实施环境整治、房屋改造工程，不断创新方式，全力实施美丽乡村建设，全面改善了农民的生产生活环境，明显提升了公共服务水平。
（六）加强国有资产监管，提高国有资产管理水平。一是国有资产产权转让监督管理更加规范。加强对单位报废固定资产的处置管理，进行现场勘验、核实，并监督其处置实施过程；严格执行公务用车的处置程序，今年共计公开拍卖处置了x辆旧公务用车，拍卖收入共计xx.xx万元均已缴入县财政国资专户。二是做好了闲置国有资产收储盘活整合工作。抽调精干力量参与闲置资产处置工作，对正式搬迁进入新行政中心办公的xx个县直行政事业单位的原办公场所及场所内办公设备等资产闲置加强管理，盘活闲置国有资产，工作成效明显：将原县农业局办公场所整合给县农业执法大队及农产品电商使用；将原县工信委办公场所整合给县综合执法大队及预备役炮兵团xx加农炮营办公使用；收储了县卫生局、县统计局、县房管局、县粮食车队等四块土地；成功挂牌出让原县房管局、县统计局、县粮食车队等三个地块，实现出让收入xxxx.x万元。
（七）强化监督检查，确保财政资金安全运行。一是对部分未受检的财政所和所长离任变动等财政所共计xx个乡镇财政进行财务检查，通过检查有效地规范了系统内部的财经行为，强化了资金安全意识，健全财政内部监督机制，对保护财政资金和财政干部安全起到了重要作用。二是对全县各预算单位xxxx年执行财经纪律情况进行自查及重点专项检查。主要围绕预算收入管理情况、预算支出管理情况、政府采购管理情况、资产管理情况、财务会计管理情况、财政票据管理情况、设立“小金库”情况等七个方面进行检查，共查出问题资金xxxx.xx万元，其中：单位在项目经费中存在列支单位支出xx.xx万元；单位竣工固定资产未及时结转xxxx.xx万元。三是全面开展涉农资金专项整治工作。根据省财政厅、省发改委、省农业厅关于做好涉农资金专项整治的要求，对县本级预算xxxx、xxxx年安排的涉农资金共x.xx亿元进行自查和专项检查，主要涉及农民补贴补偿、农业生产发展、农村社会事业及公共服务、农业生态修复和治理、扶贫开发等方面。在自查自纠阶段以及省、市重点检查阶段中，共发现问题x起，涉及金额xxx.xx万元，在整改阶段已全部整改落实到位。
四、狠抓文化建设，提升服务水平，着力打造效能财政
我局始终坚持把财政干部队伍建设和财政工作摆在同等重要的位置，不断提高财政干部队伍的政治素质和业务水平，造就了一批适应经济发展新常态的财政干部队伍，财政形象和服务群众水平大大提升，为财政工作的高效有序开展提供了强有力的保证。
（一）大力开展“六个一”财政文化建设，营造健康向上的工作氛围。贯彻落实“三严三实”要求，持续深入开展财政文化建设，提炼财政精神，形成凝聚力，提高战斗力。注重干部队伍的思想道德、职业道德教育，围绕培育社会主义核心价值观，深入开展“讲文明树新风”、“学雷锋志愿服务队”、“道德讲堂”、“文明餐桌”等活动，营造了崇德尚善、明礼诚信、敬业奉献的浓厚氛围。干部职工在推进财政发展改革事业中履职尽责，在工作中认真践行财政“八项服务承诺”，主动做到爱岗敬业、文明服务、廉洁高效，塑造了“心系群众、财政为民”的良好形象。
（二）加大培训和知识更新力度，提高干部职工业务素质。县财政局狠抓干部职工的知识更新与提高，采取办班培训、集中授课和自学等形式对干部职工进行了系统的业务培训。一是对乡镇财政年轻干部职工开展了集中培训，统一学习业务知识和工作流程。二是开展机关股级干部讲课活动，业务股室股级干部就业务知识和财政改革政策进行授课学习，做到财政知识温故而知新，股室业务交叉学习促进，财政干部业务素质得到普遍明显提高。
（三）扎实开展各项社会活动，提升办事效能和服务水平。一是充分利用中央、省、市、县网络平台，大力宣传财政政策、财经纪律，在财政局门口开辟了“党风廉政建设”“精神文明建设”、“综治平安创建”、“三严三实专题教育”等宣传活动专栏，营造了为民务实、高效廉洁、敬业奉献、创先争优的浓厚氛围。二是“开展好一次主题活动”。要大力开展业务知识竞赛、职业道德教育、廉洁自律专题党课等一系列主题活动。三是进一步加大统筹城乡发展力度，扎实推进美丽乡村建设、帮扶农村扶贫开发、村级组织活动场所建设的挂点帮扶和“扶一联三”精准扶贫工作，帮扶制定美丽乡村建设方案和扶贫开发可行性报告，提高村级组织软、硬件设施建设水平，对每个帮扶点落实帮扶资金x万元。
xxxx年工作思路
xxxx年是实施“十三五”规划的开局年，也是深化预算管理制度改革的关键年，面对错综复杂的国际环境和国内经济增速放缓新常态，我们将坚定信念，奋力拼搏，紧紧围绕县委、县政府和上级财政部门确定的工作目标，积极工作，真抓实干，突出重点，合理安排，重点抓好以下四个方面的工作：
一、采取有力措施，保持财政收入稳定增长
积极主动作为，想尽千方百计，采取切实过硬的措施，扭转收入下滑的趋势，努力确保完成全年收入预期目标。一是增强任务观念，强化责任意识。紧紧咬住目标不放松，密切跟踪县域经济发展走势，开展实地税源调查和加强收入分析预测，牢牢把握组织收入工作的主动权。二是充分发挥财政职能作用，加强与税务部门密切配合，主动为乡镇、县直单位和企业“穿针引线、架桥铺路”，做好服务工作。结合我县财税工作实际，每月不定期地与国税、地税、银行等相关单位进行沟通和联系，加强对财政收入的预测、分析和调度；千方百计帮助企业解决实际困难，积极向上级部门争取放宽发票管控，增强企业发展的动力和纳税创税的能力，确保财政收入持续稳定增长。三是强化征管措施，加大挖潜力度。充分利用好乡镇和县直单位培植税源的成果，进一步加大收入征管力度，积极主动挖掘税源，强化重点税源监控，深化税收分析和纳税评估，加大对重点行业的稽查力度，加强欠税清理；及时发现和解决组织收入工作中存在的问题，咬定目标，完善举措，强化征管，挖潜堵漏，确保应收尽收。
二、多渠道争资筹资，切实增加可用财力
一是继续牢牢把握原中央苏区振兴发展和吉泰走廊发展带来的政策机遇，主动对接中央、省关于事权与支出责任划分改革变化，深度分析中央和省级财政进一步清理整合规范专项转移支付，严格控制项目个数的新情况，研究和挖掘特殊性因素，努力寻找新的突破口和增长点，大力争取项目和资金支持，增强地方财力。二是加强与相关部门协调配合，主动向上反映我县实际困难情况，努力争取融资平台在建项目后续融资贷款，以及其他地方政府债券发行额度，想方设法保障“两区”建设资金需求。三是加强行政事业单位国有资产处置的监管，加速盘活县直行政事业单位的闲置资产，实行分类处置和经营，该拍卖的拍卖，该出租的出租，力争全年国有资产处置收入达到x亿元以上。
三、优化支出结构，加强预算执行管理
在目前财力紧张、支出安排压力大的情况下，财政每支出的一分钱，都要尽可能地产生最大的效益。xxxx年，要积极盘活财政存量资金，加大财政资金统筹使用力度，集中财力确保基本工资调标政策落实到位。按照“有保有压、统筹兼顾”的原则，进一步优化财政支出结构，强化预算刚性约束和节支意识，从严压缩一般性支出，严格控制会议费、差旅费、招待费、公用经费等支出，坚持做到“三公”经费零增长，集中财力保工资、保运转、保民生、保县委县政府重大决策落实，把有限的财力用在“刀刃”上。同时，充分发挥财政资金对民生事业的导向作用，重点加大对城乡低保、保障房建设、养老、医疗保险的投入力度，确保新增财力投向民生。
四、加强财政队伍建设，不断提升服务水平
围绕“六个一”财政文化建设，围绕财政中心工作，狠抓干部队伍的职业道德、理论思想、党性修养和业务技能教育，着力打造一支有信念、有责任、有能力、有作为、有品行的高素质财政干部队伍。努力建设发展财政、民生财政、阳光财政、效能财政，不断提升机关效能、创优发展环境，促进我局进一步改进工作作风，提高办事效率，提升服务群众水平，开创财政发展改革新局面，为促进我县经济社会发展、与全省全市同步决战小康作出新的更大贡献！
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