县财政局领导班子规划财政发展改革工作总结报告
xxxx年,xx县财政局班子在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的精心指导下,以邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届四中全会和省、市、县财政工作会议精神,紧紧围绕建设“三个新xx”的奋斗目标和吉泰走廊建设的重大历史机遇,紧密结合全县经济发展形势和财政工作实际,积极谋划,主动作为,履职尽责,在组织收入、服务发展、深化改革、保障和改善民生等方面取得了显著成绩,为全县经济社会发展提供了强力支撑。
一、强化征管举措,财政收入上新台阶
xxxx年,我们克服国际经济形势恶化和国内经济增速放缓的不利影响,财税三家紧密切配合,早谋划、早部署,采取各种有效措施,千方百计稳增长,增强发展后劲。全年完成财政总收入xx.xx亿元,占市下达调整目标任务的xxx%,比上年增加x.xx亿元,增长xx.x%,收入总量列全省xx位,列全市第二位。其中,地方财政收入完成xx.xx亿元,比上年增长xx.x%,连续保持“两位数”增长态势,高于全市平均增幅xx.x个百分点。为完成财政收入,在年初对财源税源充分调查论证的基础上,合理分解下达了财税三家的收入目标任务。根据市对县收入目标的调整和“营改增”等政策要求,及时修订和完善了一系列的考核奖励机制,实行对招商引资实体工业企业税收和协税护税捆绑奖励的办法,激励乡镇和单位加大协税护税工作力度,形成财税三家密切配合、乡镇和县直单位积极支持,全县上下齐抓共管全力完成财政收入的格局。全县乡镇和县直单位共完成协税护税任务x.xx亿元,有力助推了全县财政收入的快速增长。财政局机关招商引资和协税护税工作成效显著,共引进进园项目x个,完成年初目标任务xxx%,完成协税护税任务xxx.xx万元,占调整目标任务的xxx.x%,超额完成县委、县政府下达的开放型经济工作任务。
二、优化支出结构,服务发展有新作为
xxxx年,全县完成一般预算支出xx.xx亿元,比上年增加x.xx亿元,增长x%。财政支出在总量提升的同时,支出结构不断优化,支出重点向基层群众和弱势群体倾斜、向“主攻项目、决战两区”建设倾斜,突出了保民生、保建设“三个新xx”的战略目标。在公共财政预算编制和执行当中,我们贯彻落实积极的财政政策,集中财力保障民生支出和县委、县政府重大决策所需资金,做到了“三个确保”。
一是确保工资、阳光津贴足额发放和机构正常运转。县财政足额安排干部职工津贴补贴和绩效工资,将“五保一金”纳入财政预算,进一步提高公用经费定额标准,兑现落实从xxxx年x月起执行的第四步津贴补贴提标,全年“保工资、保运转”经费在上年基础上净增x.x亿余元。
二是确保民生工程和公共财政政策落实到位。足额安排省公共财政政策和省、市民生工程县配套资金,共落实民生工程县配套资金xxxx万元,较上年增加xxxx万元,增长xx.x%。
三是确保教育、科技、支农三项法定支出高于经常性财政收入增长。按照原口径计算,县级财政预算安排教育支出xxxxx万元,比上年增长xx.xx%;科技支出xxx万元,比上年增长xx.xx%;支农支出xxxx万元,比上年增长xx.xx%,均高于经常性财政收入增幅,达到了法定增长的要求。
四是确保“两区”建设和重点项目建设资金需要。从国有土地收入中拨付“两区”建设资金xxxxx.x万元、县城三大综合体基础设施建设经费xxxx万元,支持园区重点项目建设,筹集“财园信贷通”贷款风险代偿保证金xxxx万元、“财政惠农信贷通”风险补偿金xxx万元,扶持企业和农业发展,有力促进了县域经济的发展和城区面貌改善。
三、深化体制改革,财政发展有新突破
xxxx年,县财政局紧扣发展改革主线,积极发挥职能作用,强化绩效管理,破解工作难题,致力提高财政运行质量和效率,财政发展改革也呈现新的面貌和新突破。
一是深化预算制度改革,构建透明公开预算制度。认真研究制订县本级部门预算改革实施办法,部署好部门预算改革工作,推进了包括“三公”经费在内的预决算信息公开工作,促进预算公开透明。在执行中强化预算约束,推进预算绩效管理,不断强化预算支出责任,提高资金使用效益。
二是深入完善国库集中支付制度。按照“横向到边,纵向到底”的工作要求,将全县xxx个预算单位所有财政资金纳入国库集中支付管理,实现预算单位、预算资金“两个全覆盖”。大力推进公务卡制度改革,落实有关精神和中央八项规定,提高政府支出透明度,减少现金支付结算,大大提高了公务卡的使用率和使用范围,全县共办理公务卡支出业务 xxxx笔,金额达xxx.xx万元。
三是加强政府采购监管机制建设,规范政府采购日常工作。制定政府采购监管机制,对部门集中采购活动进行监督,健全公开招标采购项目重点管理制度,促进政府采购阳光运行。xxxx年完成政府采购预算x.xx亿元,实际采购资金支出x.xx亿元,较预算节约资金x.x亿元,节支率xx%。
四是提高评审功效和质量。围绕“决战两区”的战略地位,积极采取有效措施,提高服务质量和效率,切实保障重点项目建设的顺利实施。全年完成各类财政投资评审项目xxx个,评审金额xxxxx.x万元,审减各项不合理资金xxxxx.x万元,审减率达xx.xx%。
五是落实强农惠农政策,扶持农业生产发展。通过“一卡通”形式兑现了xx大项、xx小项惠农政策,累计发放资金x.xx亿元,受益近xx万农户。实施“一事一议”财政奖补项目xxx个,项目总投资近xxxx万元,受益人数达x.x万人。投入资金xxxx万元,支持新农村建设和农业扶贫开发,有力地支持农村经济社会发展和面貌改善。
六是加强国有资产监管,提高国有资产管理水平。结合推行国有资产整合运作改革,深入实地对全县县直行政事业单位、尤其是即将进驻新行政服务中心大楼办公单位的资产情况进行全面摸底调查,分类建立了资产台帐,实行了国有资产动态管理。成功组织我县第五期赣江河道采砂权拍卖,共取得拍卖收入xxxx万元。
七是强化财政监督检查。加财政内部管理,确保财政资金和财政干部安全。大力开展“小金库”专项清理整治、民生资金监管、会计监督管理和“三公经费”的监督检查,查处违纪资金xxx.x万元,并做到资金处理到位,人员追究到位,财务整改到位。
四、加强作风建设,班子战斗力有新提高
一是高起点、严要求,深入开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、市精神,按照县委的统一部署,局党组从今年x月初扎实开展了党的群众路线教育实践活动。活动以为民务实清廉为主线,以解决“四风”问题为目标,以深入贯彻落实中央八项规定为切入点和落脚点,班子成员坚持带头深入基层,深入群众,征求意见建议。班子和班成员针对征求到的意见建议和对“四风”方面存在的突出问题,对照 “三严三实”要求,结合财政工作实际,深入剖析产生根源,提出整改方向和整改措施,从专项整治、制度建设、具体问题x个方面共xx项问题狠抓整改,明确了整改路线图、任务书、时间表和责任人,真正做到责任落实、整改到位。局党组先后召开了专题民主生活会和组织生活会,班子成员以整风精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟,相互提出批评意见,达到了“团结—批评—团结”的效果,沟通了思想,增进了团结,提高了班子凝聚力和战斗力。班子和全体干部职工以教育实践活动为契机,进一步坚定理想信念,提升党性修养,牢固树立宗旨意识,积极践行群众路线,以踏石留印、抓铁有痕的精神,不断改进工作作风,增强班子凝聚力和战斗力,改革创新,提升为主动服务群众意识和为民当家理财本领。
二是大力开展“六个一”财政文化建设,营造积极向上的工作氛围。围绕工作目标任务和机关效能提升,县财政系统继续深入开展财政“六个一”文化建设,提炼财政精神,推动财政工作创新。围绕培育社会主义核心价值观,深入开展“讲文明树新风”、“学雷锋志愿服务”、“道德讲堂”、“身边好人”、“文明餐桌”等活动,营造了崇德尚善、明礼诚信、敬业奉献的浓厚氛围。班子带领干部职工在推进财政发展改革事业中履职尽责,积极践行财政“八项服务承诺”,主动做到爱岗敬业、财政为民、高效服务,塑造了“心系群众、财政为民”的良好形象。
三是强化知识更新,提高队伍综合素质。特别推出“上好一堂课”活动,局班子成员轮流授课讲学,结合自身分管业务,就财政政策、业务知识、工作方法等方面,从更高层面、更新角度为干部职工上好一堂课,引导干部精于学习、勤于思考、善于总结,不断提升理解力、执行力、操作力,财政干部综合素质得到普遍明显提高。
四是扎实开展社会活动,提升办事效能和服务水平。充分利用中央、省、市、县网络平台和宣传专栏,大力宣传财政政策、财经纪律,提倡为民务实、高效廉洁、敬业奉献精神。加大统筹城乡发展力度,扎实推进美丽乡村建设、帮扶农村扶贫开发、村级组织活动场所建设的挂点帮扶工作,落实帮扶资金,提高村级组织软、硬件设施建设水平,受到群众好评。
五是落实党风廉政建设责任制,扎实推进干部作风和机关效能建设。财政局班子认真落实“一岗双责”制度,建立健全党风廉政建设和反腐败工作机制。加强干部队伍党风党纪和廉洁自律教育,增强了班子和全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法行政和廉洁从政。加强纪检监察力度,落实纪检监察重点工作,开展了“三公”经费、“小金库”、民生资金、农村“三资”等专项治理活动,结合教育实践活动制度建设内容和中央八项规定要求,修订下发了各种规章制度,形成了以制度管人、以制度管事的管理机制。进一步转变机关作风,增强干部职工的主动性和自觉性,提高财政服务的质量和水平,县财政局xxxx年再次获得全县机关单位民主测评第二名的好成绩。
总的来说,县财政局班子是一个政治坚定、团结协作、锐意进取的班子,是一个富有凝聚力、战斗力,求真务实、廉洁高效的班子。一年来,财政各项工作取得了突出成绩,特色鲜明,亮点纷呈。今后,我们将积极践行群众路线,坚持实事求是,解放思想,进一步发扬优良传统,更加扎实工作,努力打造一支讲大局、干实事、勇担当的高素质领导班子和干部队伍,把财政部门建设为县委、县政府和干部群众信任、放心、满意的工作和服务部门,为促进全县经济社会又好又快发展,建设“三个新xx”作出新的更大贡献!
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