市生态保护扶贫工程上半年度工作总结
上半年，生态保护扶贫工程领导小组按照市脱贫攻坚领导小组工作部署，积极开展各项工作，成员单位通力协作，加快推进我市生态保护扶贫工作的落实，确保xxxx年生态保护扶贫工作任务全面完成。今年上半年，我市生态保护扶贫工程工作主要体现在“六抓”和“六促”上：
一、基本情况
（一）抓油茶产业提发展 促脱贫基础夯实
一是制定油茶产业扶贫工作计划。x月xx日，印发《xx市xxxx年度油茶产业扶贫工作计划》，将计划任务分解到各乡镇，确保全市x个贫困村和xxxx户涉及xxxxx名建档立卡贫困人口脱贫致富。xxxx-xxxx年全市贫困户以四种模式发展高产油茶种植面积xxxx.x亩，其中贫困户自种油茶面积xxxx.x亩，xxx户；油茶产业扶贫专业合作社种植油茶xxxx.x亩，xxxx户，成立油茶产业扶贫专业合作社xx个。
二是做好油茶奖补申报工作。x月xx日，通过加密网发送《关于开展xxxx年度油茶产业扶贫以奖代补申报工作的通知》（xx林字xx号），要求各乡镇做好xxxx年贫困户和xxxx年以后漏报小班的油茶奖补申报工作，按照时间节点及时上报申报材料，做好镇、村两级资金发放公示工作。
（二）抓生态公益岗位拓展 促贫困户就业收入稳定
一是统筹开发公益性岗位。对符合条件且有就业愿望的就业困难贫困户予以最大范围安置，公益性岗位向贫困户倾斜，优先选聘生态护林员、农村保洁员，优先吸纳贫困家庭劳动力参与村级水管员、河道保洁员、河堤巡护员、河湖管理员等水利工程公益管护岗位。林业局将xx户贫困户纳入专职护林员队伍；水利局吸纳xx户建档立卡贫困户加入xx市“三员”公益性岗位；农业农村局聘请建档立卡贫困户xxx户加入村庄环境长效管护队伍。
二是加强对生态公益岗位的调度工作。组织人员对各乡镇生态公益岗位落实情况进行督查调度，龙潭、蓝坊、灰埠、田南、相城等工作做得很细、更有侧重。其他乡镇在生态扶贫台账建立和完善，都有较大的提高，能够做到上下联动，数据精准，真实有效。
（三）抓基础设施治理建设 促贫困地区环境改善
一是做好水源地保护工程。x月xx日，召开了农村贫困户农村饮水水质检测布置会，通过第三方检测机构及xx市疾控中心共同努力，共完成水质检测xxxx份（含xx年xx月检测的x份），其中集中供水xxx份，分散供水xxxx份。
二是开展生态乡镇、森林乡村创建工作。我市xxxx年x个省级生态镇、x个生态村的创建工作目前已经展开，对拟申报市级生态村的行政村对照指标要求开展检查，重点检查生活污水处理、户用卫生厕所普及、生活垃圾清运以及村容村貌等情况。xxxx年我市xx个村获得x市市级生态村的命名（宜环然字〔xxxx〕x号）。做好全市xx个省级森林乡村创建工作，其中x个为国家级森林乡村，现已做好项目实施方案，项目申报工作已经完成，待验收批复。
三是积极争取生态流域补偿资金。积极与xx县市上高、樟树、丰城签订省内流域上下游横向生态补偿协议，并向上级申请到了xxxx年度省内流域上下游横向生态保护补偿省级奖补资金xxx万元，其中xxx万元用于建设锦江、肖江和饮用水水源地水质自动监测建设项目，现已建设完成xx个水质自动监测站（其中xx个站房主要建设在锦河、肖江入河口，x个站房建在饮用水水源地监测点）；xxx万元资金用于xxxx年xx市农村生活污水治理项目，涉及xx个乡镇，xx个行政村，已开工建设xx个点位，完工x个点位。资金严格按照《水污染防治专项资金管理办法》规定范围内使用，并继续向x市争取更多的生态流域补偿资金积极用于重点区域水污染治理、水体生态环境保护、饮用水水源地保护以及地下水环境保护及污染修复项目，争取做好向贫困村或贫困地区倾斜，使贫困村或贫困地区能充分享受生态流域补偿所带来的惠民政策。
（四）抓生态补偿到位 促生态发挥作用明显
一是加强森林生态补偿。探索生态公益林“以效益论补偿”新机制，探索非国有森林赎买（租赁、协议封育）试点，向上级积极争取政策扶持。
二是大力推进矿山生态修复。一是督促实施长江经济带废弃露天矿山生态修复。着重对八景瓷土开发中心x处废弃露天矿山开展生态修复，面积xxx.xx亩，有力改善贫困地区生态环境。对转为建设用地废弃露天矿山的，已督促八景镇政府、建陶基地管委会抓紧做好建设用地手续的报批，做好验收前各项准备。二是继续指导关闭煤矿山，做好验收准备。分别对有关乡镇去产能关闭煤矿山的治理恢复进行指导，督促按照设计方案，狠抓治理恢复质量，同时做好验收资料的收集、整理、完善。
（五）抓资金及时拨付到位 促贫困户致富增收
一是落实生态公益林补偿标准。xxxx年落实xxxx年度贫困户生态公益林补偿面积xxxx亩，涉及xx户，补偿资金发放xxxxx元。
二是天然林管护补助资金。xxxx年落实xxxx年度天然林管护贫困户补助面积xxx.x亩，涉及xx户，补助资金xxxx.x元。
三是发放第二季度林长制护林员补助资金。x月xx日，xx市财政局 xx市林业局《关于拨付xxxx年第二季度林长制护林员补贴资金的通知》（高财农xx号），发放xxxx年第二季度林长制护林员补助资金。x-x月份共补贴xxxxx.x元，涉及x个乡镇场，xx个贫困户生态护林员。
（六）抓领导责任落实 促生态扶贫工作主抓到位
一是资金拨付程序到位。做好各年度已发放的生态扶贫领域资金监管工作，统筹分析油茶奖补、生态公益林补偿、天然林补偿、生态护林员等项目扶贫资金的有关数据和情况。做到专人专管，确保生态扶贫领域涉贫资金使用到位。
二是加强技术培训。x月xx、xx日，对接市产业扶贫办、市就业局工作，在祥符、相城开展为期两天的扶贫产业油茶管理技术培训班，共有xx户贫困户参加此次培训班，主要从油茶管护、苗木培育等方面对贫困群众进行林业技术指导和培训。
三是每季度召开联席会议。林业局作为生态保护扶贫工程牵头单位，在领导小组组长的领导下，积极召集生态保护扶贫领导小组成员单位。研判工作，以问题为导向，突出工作的重点
x月xx日，召开市生态保护扶贫工程专项工作领导小组联席会议，领导小组组长、市政府xx副市长和各成员单位主要领导参会，会上总结xxxx工作，讨论修改《xx市xxxx年生态保护扶贫工程工作计划》。
x月x日，召开第二季度生态保护扶贫工程专项工作领导小组联席会议，对xx市xxxx年生态保护扶贫工程工作进行了部署，明确有关事项，全面推进生态保护扶贫整改工作，重点要发展好油茶扶贫产业，开发生态护林员，农村环境保护，水利巡护员等扶贫公益性岗位，开展生态扶贫工程建设。
四是完善好生态扶贫工作台账。x月x日，召集各乡镇林业员，召开全市生态保护扶贫工程工作推进会，督促各乡镇及时建立和完善xxxx年度生态公益林补偿、天然林管护、生态护林员等资金发放台账。做好xxxx年油茶奖补申报工作，做到贫困群众栽植多少、核实多少、上报多少，保证贫困群众都能享受到林业造林带来的生态红利和项目政策补偿。
二、存在的问题
1、公益性岗位拓展和开发不到位。全市生态公益性岗位贫困群众参与度不高，贫困户能力素质达不到公益性开发的条件。比如生态护林员的选聘。省林业局有相关的严格规定，很多贫困户护林员难以胜任和达到省林业局的考核要求，致使专职护林员在公益性岗位安排上人数较少。
2、油茶产业发展不平衡。少数乡镇还未落实油茶产业发展工作计划，如上湖、相垦等乡镇场；个别乡镇只落实了小部分的贫困户栽植油茶面积，如黄沙、园艺场等乡镇场。
3、生态工程建设参与度不高。生态工程建设项目开发度不高，如油茶、毛竹等低改项目，贫困户参与度不高。贫困户有地而无能力开发，只顾眼前，不愿长久投入，因而对造林项目等生态工程参与积极性不高。
4、油茶扶贫合作社管理不规范。未按照相关要求发放股权证，油茶扶贫分红流程不规范，贫困户收益保障不明确。
三、下步工作打算
一是加大生态扶贫工作力度，充分发挥生态扶贫作用。继续牵头做好生态扶贫工作，落实已制定工作计划，完成好工作任务目标，具体做好两项工作，加大督查落实力度。一是稳定开发好生态扶贫公益岗位。保证工资及时拨付到位；二是建立和完善好生态扶贫工作台账，做好基础工作。三是完成好已制定的工作目标任务。
二是加强对油茶产业发展的后期管理，促进脱贫产业健康发展。强化合作社管理。规范贫困户有入股合作社的合同签订工作，督促各乡镇做好油茶扶贫产业合作社股权分配工作严格按照签订的合同，做好股权证的发放；油茶林施肥修剪技术管理。对接市产业扶贫办和市就业局，加大产业扶贫培训力度，做好油茶栽植技术指导工作。
三是加强服务，加快各类生态扶贫资金拨付工作。一是加快资金拨付进度，确保通过验收的各类生态扶贫资金部分或全额拨付到位。二是做好资金监管工作。保证贫困户参与生态建设项目资金应补尽补，足额发放到位，增加贫困户收入。
四是加强各类生态工程建设，广泛吸引贫困户参与工程建设。鼓励贫困户开展营造用材林、生态林、经济林等各类树种获取造林收益。凡造林面积合格，实行先造后补政策，列入国家造林补贴项目，给予资金扶持。全面推进低产低效林改造，切实提高贫困地区森林质量。森林抚育和低产低效林改造项目向贫困地区倾斜。
通过生态保护扶贫工程的实施，使更多的贫困人员在保护生态的同时，又能获得更多的收益，助力百姓致富。
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