应急管理局年度工作总结和下一年工作要点的报告
xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，上级应急部门的大力指导下，全县各乡（镇）、部门的共同努力下，按照机改后应急管理工作安排，县应急管理局认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于应急管理一系列重要指示批示精神和上级部门关于应急管理工作部署要求，以“防风险、除隐患、遏事故、保安全”为目标，健全责任体系，强化隐患排查，狠抓专项整治，加强应急预案体系建设，积极开展应急演练，及时处理应急突发事件，全力推进全县应急管理工作稳定向好。
一、工作开展情况
（一）应急工作开展情况。
1.建强组织机构。一是严格落实机构改革方案，有效整合原安监局、应急办、防震减灾等单位职责，组建成立县应急管理局，配齐配强领导班子，加强独立办公用房和公务用车保障，增加内设机构x个。二是坚持“不立不破、先立后破”和“宁可抓重、不可抓漏”原则，根据机构改革实际和有关单位职能职责变化情况，调整完善防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治指挥部成员单位，进一步明确和细化各成员单位的工作职责，不断健全应急管理工作运行机制，有效形成协调联动工作合力。
2.加强应急救援队伍建设。本着“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，以公安、部队、武警等骨干队伍为主体，以基层民兵、企业、社区综合应急队伍为基础，整合现有专业救援力量，全县共组建了xx支应急救援队伍。持续加强应急救援演练，强化应急处置能力培训，形成了适合经济社会发展、符合地区实际的应急救援队伍格局。所有乡（镇）都组建了民兵应急分队，并定期开展各类应急处突训练和演练。
3.修编完善各级各类应急预案。为有效应对可能发生的各类突发事件，减少突发事件给各级组织及个人带来的损失，从“横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角”的角度出发，实施全县各类预案编制修订工作。完成《xx县突发公共事件总体应急预案（机改期间试行）》修订工作，牵头指导修编完善《xx县地震应急应急预案（机改期间试行）》、《xx县生产安全事故灾难应急预案（机改期间试行）》等xx余个专项预案、部门预案，其余企事业应急预案、重大活动应急预案修订工作有序推进。同时督促乡（镇）及时编制完成基层预案。
4.深入开展应急避险及安全知识宣传、教育活动。以多种形式广泛开展宣传教育活动，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。x月xx日，联合县公安局等xx个部门开展了以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”、“关注地震安全，共建美好家园”为主题的“x·xx”防灾减灾日暨纪念汶川特大地震十一周年集中科普宣传活动；x月xx日，组织县交通等xx家单位开展了以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的第xx个安全生产月咨询日活动；x月xx日，在灵关中学举行x市第二届防震减灾知识大赛（xx赛区）；xx月xx日，组织宣传部等xx家单位开展了以“加强韧性能力建设，提高灾害防治水平”为主题的第xx个国际减灾日集中宣传活动。宣传教育活动共设置展板x个，悬挂横幅标语x条，发放宣传资料手册xxxx余份、宣传用品xxx余件。
5.积极开展应急拉练、演练。为贯彻落实习近平总书记“两个坚持，三个转变”的防灾减灾救灾新理念，按照省、市、县人民政府加强应急工作的要求，为进一步做好应急准备，提升全县应对突发灾害事件综合水平，检验机构改革后全县应急处置能力，进一步熟悉应急预案响应级别和处置流程，积极组织开展应急拉练、演练。x月xx日-xx，组织部分民兵预备役、消防救援队、森林公安等相关救援队开展为期xx天集中防火巡查拉练。x月xx日，开展xxxx年市县联合地震应急桌面推演；县级领导、县防震减灾领导小组成员单位负责同志，公安、消防、医疗、电力、通讯、交通、民兵等应急救援队伍，各乡镇观摩人员共计xxx余人参加了演练。
6.强化应急值守机制，加大值班督查力度。为认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度，制定了xx县应急分级响应值班机制和应急值守工作分级管理制度，应急值班人员严格实行xx小时值班制度，并加强督查力度，确保与各乡（镇）、部门保持畅通。同时督促各乡（镇）、部门落实值班制度，做好应急准备；汛期期间，电话抽查乡（镇）、部门、地质灾害隐患点共xx次，现场抽查乡（镇）、部门共xx次。
7.圆满完成“x·xx”暴雨抢险救灾工作。“x.xx”暴雨灾害发生后，xx县x个乡（镇）xx个行政村、x个社区全部受灾，受灾人口约xxxxx人，死亡x人，受伤xx人，紧急转移安置xxxxx人，紧急生活救助人口xxxx人，过渡性救助人口xxx人，直接经济损失xxxxxx.xx万元:一是积极协调相关部门、企业、社会救援组织开展应急救援工作；二是完成了“x·xx”暴雨灾害损失核查统计工作和灾害损失评估工作；三是积极向省厅、市局汇报并争取救灾资金、项目，工作成效显著，已争取应急厅应急资金xxx万元，向省地震局申请了xx万防震减灾能力提升资金。
8.全面做好地震监测及震害防御工作。
（1）加强地震监测能力建设。按照全省台站考核管理要求，加强监测数据规范管理，全县xx项测项数据全部进入省、市台网交汇共享；xxxx年，xx县地震烈度速报与预警项目基准台前期开展涉及征地拆迁的土地归属、土地性质、补偿条件等详细情况进行了摸底，对x个新建基准站和x个新建基本站进行了征地工作，并签订了征地协议，x个新建基本站已完成了钻孔取样。地震烈度速报与预警项目建成后将全面提升县域地震烈度速报能力，增强地震参数和震源参数速报能力、灾情快速评估能力，为政府应急决策、公众逃生避险、重大工程地震紧急处置等提供及时丰富的地震安全服务和数据。全县新安装地磁监测终端x台，xx镇x台，xx镇x台，xx乡x台，xx乡x台，xx乡x台，xx寨乡x台，xx乡x台，探索研究地磁与地震关系，尽可能捕捉地磁前兆异常。
（2）做好地震监测跟踪。结合我县震情形势，制定了《xx县xxxx年度震情跟踪工作方案》，进一步明确震情跟踪目标任务和职能职责。截至目前，地震分析定位xxx次，监测数据分析xxx次。快速准确的收集县域及临区的最新震情信息，及时核实、整理、分析和上报，特别是x月xx日x长宁县x.x级地震；x月xx日珙县x.x级地震；x月xx日长宁x.x级地震；x月xx日珙县x.x级地震。我县发生x级以上有感地震x次，x-x级地震xx次，其中最大的为x.x级。
（3）做好震害防御工作。积极开展第五代小区划图宣传工作，国土利用、城乡规划、重大工程建设均落实抗震设防要求。依法将工程建设抗震设防要求纳入基本建设管理程序，着力提高人员密集场所建设工程抗震能力，建立健全学校、医院、体育场等人员密集场所建设工程抗震安全责任制，强化基础设施抗震保障能力及建设工程地震安全监督管理。
（二）安全生产工作开展情况。
1.基本情况。
截至x月xx日，全县共发生各类安全事故xxx起，同比上升xx%；死亡x人，同比下降xx%；受伤xx人，同比上升xx%；经济损失xxx.xx万元，同比下降xx%。分别为:一般道路交通事故xxx起，死亡x人，受伤xx人，经济损失xxx.xx万元；十二类车辆事故x起，死亡x人，经济损失x万元；工矿商贸一般生产安全事故x起，死亡x人，受伤x人，经济损失xxx.x万元；火灾事故xx起，无人员伤亡，经济损失xx.xx万元。未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳。
2.精心部署，强化监管。
（1）强化安排部署。一是省市安全生产、森林防火、全国“两会”期间安全防范等会议召开后，县委县政府高度重视，迅速召开专题会议贯彻落实，要求“把别人的事故当成自己的事故、把过去的事故当成现在的事故”，强化风险意识，加大防控力度，切实把各项工作抓在手上、落到实处。二是严格落实安全生产责任。县委县政府始终高度重视安全生产工作，党政主要领导亲自研究安排部署。xxxx年以来，先后召开县委常委会、县政府常务会、县长办公会、专题会xx余次，专题传达学习省市会议精神，从责任落实、隐患排查、监测预警、快速处置等方面作了安排部署。县政府安委会分别于x月x日、x月xx日、x月xx日、xx月xx日召开季度例会，通报分析全县安全生产形势，安排部署安全生产重点工作。三是完善党政领导干部安全生产责任制。为进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，出台《xx县党政领导干部安全生产责任制实施方案》，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容和党政领导干部履职评定、提拔任用的重要参考。四是县政府批准印发《xx县xxxx年度安全生产监察执法计划》，全年纳入执法计划企业个数xx家，其中高危行业xx家，一般行业xx家，确保依法履行安全生产监管职责、科学规范开展安全生产监督检查工作。
（2）全面排查整改。一是深入推进安全生产大检查和九大专项整治行动。x月xx日，县安办印发《关于迅速集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动的通知》，进一步贯彻落实近期省市县安委会确定的重点工作任务，安排部署危险化学品和易燃易爆物品、交通运输、非煤矿山、建筑施工、消防安全、城乡公共安全、工贸行业、特种设备、人员密集场所九大专项整治行动，明确时间安排和责任分工。大检查期间，共组织各类检查组xxx个，检查企事业单位xxx家，发现各类问题隐患xxxx条，已整改xxxx条，打击各类非法违法行为xx起，整治违章违规行为xx起，行政处罚罚款xx.xx万元。二是切实做好安全生产督查检查发现问题整改工作。x月xx日至xx日，x市全国“两会”期间安全生产专项督导第六督导组对xx县“两会”期间安全生产工作进行督导检查。对检查中发现的问题和隐患，县安办以“发点球”的形式，督促相关单位整改，并提出整改要求和建议，x月xx日，县安办已按时将整改报告及整改相关佐证材料上报市安办，并及时安排复查，确保问题不反弹，隐患整治形成闭环。x月xx日至xx日，市安委会综合督查组赴xx县开展安全生产综合督查。督查组对x个乡（镇）、x个县级行业主管部门及x家生产经营单位进行现场检查，并列出问题清单，县安办赓即督促相关单位整改销号。
（3）突出重要节点。一是做好节假日期间安全生产工作。县委、县政府主要领导、有关领导在元旦、春节、清明、“五一”等重点时段多次带队深入基层一线检查、调研安全生产工作。二是做好全国“两会”期间安全生产工作。派出检查组xxx个，对全县危险化学品、易燃易爆品、非煤矿山消防和人员密集场所等重点行业（领域）开展安全生产大检查、消防安全隐患大排查大整治工作，共检查企事业单位xxx家次，排查整改一般隐患xxx项。x月，市督导组对我县“两会”期间安全生产工作进行了督导检查，反馈涉及x个单位的xx个问题，相关问题已于x月上旬全部整改到位。
3.强化重点企业安全生产监管和综合监管工作。
（1）非煤矿山监管:xxxx年，我县共有矿山企业xx家，其中x石矿山xx家，金属矿山x家，其他非金属矿山（除x石、花岗石外其他矿山）x家，花岗石矿山x家；露天矿山xx家，地下矿山x家（三兴地下开采为科研，主体仍然是露天）；采矿许可证有效期内xx家，已过期矿山xx家；安全生产许可证有效期内xx家，已过期xx家，无安证x家；xxxx年已开工矿山xx家，其中，xx家矿山企业已被评定为安全生产标准化三级企业。
在xxxx年的安全检查中，共出动检查车辆xx次，执法人员xx人，检查矿山xx家，发现安全隐患xxx条，已整改完成xxx条，按期整改完成率xxx%。下达《现场检查记录》xx份、《责令限期整改指令书》xx份、《整改复查意见》xx份、《现场处理措施决定书》x份，执法计划完成率xxx%。
（2）危化、冶金和烟花爆竹监管:我县共有危险化学品经营企业x家（其中加油站x家，氧气乙炔（纸单交易）x家），烟花爆竹批发企业x家，零售经营店xx家。
xxxx年，进一步加强了对危险化学品企业、烟花爆竹的日常监管。对检查中发现存在安全隐患的企业，切实履
行相关要求，指导其科学整改，规范管理。对疏于整改或整改不到位的，严格依照有关安全生产法律法规予以严厉处罚，确保整治任务落到实处，取得实效。共开展执法检查xx余次，参加检查人员xxx余人次，检查面达到xxx%，查出隐患和问题xx个，填写检查记录xx份，发出整改指令书xx份，整改复查意见书xx分，整改隐患xx条，整改率达xxx%。
（3）综合监管:突出重点，按计划扎实抓好全县冶金、有色、建材、机械、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作，xxxx年，检查重点企业xx家，下达检查记录xx份，责令限期整改指令书xx份，复查意见书xx份，查出安全隐患xx条，责令整改xx条，已经整改完成xx条，整改率达xxx%。
4.遏事故，严格安全生产监察执法。xxxx年，严格按照县政府批准的《xx县xxxx年安全生产监察执法计划》，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电工程等高危行业、重点行业和事故多发企业为监察执法重点，加大执法监察力度，促进安全生产主体责任的落实，依法开展安全生产行政执法监察工作。
（1）我县全年共计划监察执法企业xx家，其中非煤矿山xx家，危化冶金x家，烟花爆竹x家，综合监管x家，名录库随机抽查x家。截至xx月，执法监察生产经营单位xx个，共发出检查记录xx份、隐患整改指令xx份、整改复查意见书xx份，发现和处置一般事故隐患xxx条。计划外执法监察xx家次，发现和处置一般事故隐患xx条。
（2）严管重罚安全生产违法行为。截至xx月，共办理生产安全违法案件xx起，罚没收入xxx万余元，无行政复议和行政诉讼案件，其中:一般违法行为案件:对日常检查中发现的违法行为进行立案查处x家（非煤矿山x起，烟花爆竹x起），完成收缴罚款xx.xx万元。一般生产安全事故案件:按照政府授权牵头组织调查xxxx年度发生的事故案件x起（x起非煤矿山，x起水电建筑施工），完成收缴罚款xxx.xx万元；执行跨年处罚事故案件x起，完成收缴罚款xx.xxxx万元。
5. 购买社会服务进行安全风险诊断。xxxx年初，县政府预算xx万元专项经费用于政府购买安全技术服务。x至x月，持续推进xxxx年政府购买安全技术服务，聘请省市级安全专家开展最后两期的非煤矿山隐患排查工作，共排查隐患xxx条，专家现场指导企业落实整改治理，并督促相关企业完成整改xxx条，有力促进了非煤矿山安全监管工作，有效地防范和杜绝各类生产安全事故发生。xx月起，赓即启动第二轮政府购买安全技术服务，将对全县高危行业（非煤矿山、冶炼、危化、工贸企业）开展全方位的安全隐患“集中诊断”。政府购买安全技术服务对预防、控制各类生产安全事故的发生行之有效，确保了我县安全生产形势持续稳定向好。
6.全力推行安全生产清单制管理。为切实加强安全生产监督管理，印发《xx县推行安全生产清单制管理工作方案》，全县推行安全生产清单制管理工作，目前已完成县应急局、住建局、交通局等xx家县级重点行业领域监管部门安全生产清单制定并报市安办备案。
7.明确责任分工，强化问效考核。为进一步加强对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，按照《xx县党政领导干部安全生产责任制实施方案》规定，由县安办代拟并由县委目标绩效办印发《xx县xxxx年度乡（镇）和县级有关部门安全生产党政同责工作目标任务及考评细则》。
二、全面加强党风廉政建设工作
（一）加强组织领导，落实党风廉政建设主体责任。将党风廉政建设和反腐败工作纳入部门重点工作，同安全生产、防灾减灾、应急管理等工作同安排、同部署，并结合部门岗位实际，形成《xxxx年度xx县应急管理局领导班子落实党风廉政建设主体责任清单和工作清单》，共x大类xx项；形成《xxxx年度xx县应急管理局局长任江党风廉政建设主体责任清单和工作清单》，共x大类xx项；形成《xxxx年xx县应急管理局班子成员党风廉政建设主体责任清单和工作清单》，共x大类xx项；成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，领导小组定期召开会议专题研究部署党风廉政建设及社会评价工作，并全面落实中央纪委、省纪委、市纪委、县纪委全会精神和党风廉政建设主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，将党风廉政建设工作具体要求落实到工作层面和每一名干部职工。截至目前，共主持召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议xx次，开展“阳光问廉”、《蒙尘的初心》及各级通报警示教育xx次，开展全覆盖批评与自我批评、谈心谈话x次。
（二）加强政治思想教育，强化政治思想建设。
1.以持续推进“两学一做”学习教育工作常态化，“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，结合“三会一课”、主题党日等，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“两个维护”。组织干部学习余次，深入开展中国特色社会主义理论教育、理想信念教育、宗旨意识教育、作风建设教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，引导干部牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。坚持正反两面教育，即认真学习了xx等先进典型事迹和优秀品质，进一步坚定党员及党员领导干部远大的共产主义理想信念，又经常性用发生在身边的腐败案件和不正之风警醒干部，帮助干部牢固树立底线意识，筑牢思想防线，积极拒腐防变。
2.抓好作风转变。进一步深入贯彻落实中央八项规定和省十项规定和市委、县委规定，深化正风肃纪，坚持不懈解决“四风”突出问题。认真开展民主评议政风行风工作，组织开展谈心谈话x次，主要领导与班子成员进行了交心谈心，领导班子成员之间、领导班子成员与所分管的业务股室负责人之间也进行了交心谈心，相互提出思想、工作、生活中存在的不足，找出差距。加强制度建设，严格控制“三公”经费支出，严格执行公务接待制度、公车管理制度，及时公开“三公”经费；加强干部日常教育监督管理，完善干部绩效考核评价指标体系，严格工作纪律、上下班纪律等，持之以恒推进作风建设，全面提升行政效能，进一步营造了风清气正的工作氛围。
三、全面做好联村帮扶工作
为全面完成脱贫攻坚任务，我局全面落实部门脱贫帮扶责任。年初成立了以部门负责人为组长，分管领导为副组长的联村帮扶工作领导小组。制定了xx乡xx村帮扶工作计划，落实一名副职和一名干部（第一书记）具体抓日常工作。将帮扶任务层层分解到干部职工，确保联村帮扶工作落到实处。严格落实好“回头看、回头帮”建立返贫监测机制工作和“两不愁三保障”回头看大排查工作。按计划开展大走访活动，准确掌握xx户建档立卡贫困户生产生活状况和及时解决存在的问题与困难，排查“两不愁”和“三保障”情况，建立返贫监
测工作机制，确保贫困户不返贫。引导帮扶的xx户贫困户家庭发展种植或畜禽养殖，给予xx乡xx村支持x.xx万元帮扶资金，用于帮扶经费和x.xx灾害应急帮扶，解决扶贫村急需解决的问题，受到村两委和村民的好评。
按时保质保量完成县委县政府交办的其它工作任务，配合县级部门做好相关工作。
四、xxxx年工作要点
（一）狠抓思想政治教育，全面加强党风廉政建设。以“不忘初心、牢记使命”主题教育工作为抓手，结合“三会一课”、主题党日等，全面加强干部职工政治思想教育；进一步加强作风建设，持续深入整治群众身边的腐败和不正之风，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，确保领导干部政治过硬本领高强。
（二）打好应急管理基础，增强应急应对能力。一是强化应急值班值守，确保突发事件应对处置及时有效。二是加强专业人员培训，提升应急工作推进能力。三是完善应急物资储备，提升应急处置保障能力。四是规范应急预案管理，及时修编完善县级预案。五是对全县指挥系统、监测系统、通讯系统进行提升完善，配齐抢险救援设施设备，构建应对xx多灾种、多形式的应急指挥体系。
（三）强化安全监管，全力抓好安全生产。一是强化责任落实。严格落实安全生产乡（镇）属地责任、部门监管责任和企业主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是继续强化安全生产执法工作。按照年初制定的安全监察监管执法工作计划，进一步明确执法人员工作职责，定期组织人员参加执法交叉检查和经验交流，定期开展执法工作分析、小结、考评工作。三是加快推进安全生产隐患排查治理体系建设。全面落实重点企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作。四是强化重点监管。突出消防安全专项整治，强化火灾隐患的排查整治，坚决防止火灾事故发生。突出非煤矿山专项整治，持续加强对非煤矿山企业边坡、排土场等地灾隐患监测，严厉打击非法开采、乱采乱挖无证施工等违规违法行为，防止各类灾害、事故发生。突出危险化学品专项整治，做好危化品安全生产指导服务工作，确保危险化学品实现管理有序。突出道路交通专项整治，加大重点路段的路面巡查和管控力度，严厉惩处“三超一疲劳”等违法行为，坚决防范恶性交通事故发生。五是强化基层基础。进一步推进隐患排查体系建设，将隐患排查治理工作与安全生产监管执法工作相融合。持续加大安全生产宣传教育力度，严格落实特种作业人员持证上岗、主要负责人和安全生产管理人员“先岗后证”制度。深入推进应急救援队伍建设，提高应急救援能力。六是强化对专项整治工作的督查督办。认真制定督查工作计划，强化对各专项工作的监督检查力度，建立定期通报、绩效考核、行政问责等制度，推进专项整治工作落到实处。
（四）加强地震监测，做好地震应急应对。一是建立全县超短波应急通讯网。拟在全县新建x个超短波基站，实现全县超短波信号覆盖xx%以上，重点覆盖政府驻地、重要目标建筑和主要地质灾害发生区域；增加超短波和短波移动终端设备，与当前已有的通讯设备实现联通。 二是建立全县地震预警网络。配合省地震局完成国家地震烈度速报和预警项目工作，新建基准站x个，改建x个；新建基本站x个，改建x个；新建一般站x个。三是实现地震应急预案可视化。在xx建立一个示范点，将地震应急预案可视化，地震应急数据、应急通讯方式、应急队伍、应急现场等实现可视化。
（五）强化值班值守。坚持全年领导带班和xx小时值班制度，做好群众安全的守夜人；落实《关于落实机构改革后应急信息报送工作机制的通知》要求，严格按程序及时、规范报送应急信息。
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