县司法局2021年推进依法治县工作总结报告
1、牢记使命，持续加强工作创新。
一是制定干部学法用法三年提升规划，印发《xx县司法局xxxx年—xxxx年学习规划方案》，全面提升全县司法行政干警的综合素质。
二是创办“xx法讲堂”，推行“五必”即每周必学，县政府常务会学习会内容必学、干部每人必选一门法律研学、局领导班子成员和中层干部必讲一门法律、凡讲课内容必考工作法，打造全县司法行政系统学法新高地。截止目前，已开办“xx法讲堂”xx期，开展专业法律知识考试xx场次。
三是创新行政复议案件办理模式，推行“受调面对面、释法安民心”即时办理模式，切实高效化解行政纠纷，取得良好的实际效果。
四是出台《xx县行政复议案件办理工作规程》、《xx县行政复议案件议决委员会议事规则，》、《xx县行政复议决定书网上公开制度》、《xx县行政复议申请接待制度》等四项制度，切实履行行政复议公开、公正、便民、高效原则。
五是制定《xx县司法局合法性审查工作规程（试行）》、《xx县司法局合法性审查事项议决委员会议事规则》等两项合法性审查工作制度，进一步规范全县重大行政决策的事前审查。
六是积极落实省司法厅关于基层司法所规范化建设要求，争取县委县政府支持，通过政府购买服务方式，每年投入县财政资金xxx多万元，选聘专职人民调解员xx名，彻底解决司法所“一人所”问题。xxxx年xx月，第一批xx人将选聘到位，成为x市首个出台通过政府购买人民调解服务的决议，加强专职人民调解员队伍建设的县。
2.党建引领，推进全面从严治党。
一是建立完善党建工作机制，开展党性修养教育、党的优良传统教育和路线、方针、政策教育。组织党员干部前往xx县反邪教教育基地开展专题学习活动。局班子成员采取“四不两直”的方式，深入全县各地开展调研。在学习调研的基础上，司法局党组书记、局长潘凯义作了“规矩意识提升”专题党课报告会。今年，经济开发区司法所所长吴华在“七·七”洪灾中成功挽救xx名工人生命，表现突出，获评x市优秀共产党员称号。
二是深化“三个以案”警示教育活动。完成深化“三个以案”警示教育工作方案、《xx县司法局政治生态研判分析报告》、四个清单等，召开学习会理论研讨警示教育x次。组织观看警示教育专题片及研讨各x次，完成专题民主生活会工作。完善“四清单”，对深化“三个以案”警示教育开展情况进行自查总结，对问题进行整改落实。
三是组织开展“规矩意识提升月”活动，健全完善了《请示汇报制度》、《局机关日常考勤与请销假制度》等制度。“规矩意识提升月”活动结束后，对全县司法行政系统干警进行了全员民主测评，测评结果作为评优评先、岗位轮换的依据。以制度管人管事，严格制度执行，推进各项机关制度的落实。截止目前，已对x名违反相关制度的干部，开出了《xx县司法局绩效考核提醒单》，机关作风进一步好转，效能建设取得新成效。
3.发挥职能，扎实推进依法治县。
一是着力强化法治保障。印发了依法防控疫情相关文件，将习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯彻落实到统筹推进疫情防控和经济社会发展中，为坚决打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务、促进社会大局稳定提供法治保障和法律服务。
二是强化法治建设责任落实。出台《xx县贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作要求落实指引〉责任清单》《县委全面依法治县委员会办公室督察工作实施办法》，推动法治建设第一责任人职责落实，进一步加强和规范督察工作。
三是持续推进法治政府建设示范创建工作。全面落实《法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》，及时召开法治政府建设示范创建活动动员部署会、调度会，严格对照《x省法治政府建设示范创建指标体系》，制定县级实施方案及任务分解表，对示范创建工作进行专题安排部署，确保法治政府建设示范创建宣传工作取得实效。
4.依法行政，力推法治政府建设。
一是注重源头把控，出台合法性审查两项制度促进重大行政决策不断规范，有效推动法治政府示范创建。
二是强化行政执法监督，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，协调推动“五大领域”综合执法改革措施落地落实。不断深化行政执法“三项制度”。
三是完善合法性审查工作。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，从完善合法性审查机制建设入手，加大相关制度执行力度，推进重大决策合法性审查规范化建设，确保做到应审必审。
四是健全法律顾问参与政府重大决策事项、合同协议、涉法事务的审查，预防和排除政府重大决策风险。xxxx年截至目前，审查县政府规范性文件xx件，非规范性文件xx件，县委县政府文件xx件，县委文件x件，重大决策事项xx件，政府合同xx件，其他涉法事项（部门规范性文件）审查xx件。规范性文件审议通过并发布施行xx件，同时及时向市政府及县人大备案。
五是做好行政复议案件办理、应诉代理以及涉法事务处理工作。制定出台了行政复议四项制度，切实履行行政复议公开、公正、便民、高效原则。xxxx年x-xx月，共办理行政复议案件xx件，其中不予受理x件，受理xx件。目前已审结xx件，驳回x件，终止x件，维持x件。出庭应诉案件x件，胜诉x件，在审x件。处理涉法事务xx件。
六是推行行政复议“受调面对面、释法安民心”模式。xxxx年x-xx月，在受理环节当场协调化解行政纠纷x件，释法明理化解行政纠纷x件。该xx件行政复议案件申请人均主动撤回行政复议申请材料。
七是积极推进涉诉行政争议协调化解工作，多途径协调化解，保障行政相对人合法权益，切实解决行政争议。xxxx年x-xx月共化解行政争议x件，仅有x件进入诉讼程序。
5.多维普法，提升法治宣传水平。
一是通过组织“七五”普法讲师团、利用“法律明白人”百场巡讲活动、聘请法学教授开展《民法典》专题讲座、向县委理论学习中心组赠送民法典读本、送法进企业、利用公交车打造流动宣传平台滚动播放民法典宣传视频、组织全县干部职工学习、悬挂标语横幅、刊载微信公众号形式广泛深入地开展《民法典》的宣传活动，使《民法典》覆盖面近xx万人，进一步提升全民法治理念，助力企业复工复产。
二是完成全县“七五”普法终期评估验收及考核。我县贯彻落实“七五”普法决议、规划情况的工作梳理，及时收集整理相关资料，并制作“普法之花绽放徽州古城”“七五”普法专题片。
三是利用“xx县普法网”“xx县法律援助在线”以及各律师事务所自媒体持续开展《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》、xx县疫情指挥部系列通告等法律法规政策宣传xxx余次；依托xxx个村居法律服务微信群在线为群众答疑解惑，加大疫情防控知识和抗击疫情中的先进典型宣传力度，积极为疫情防控工作提供法律保障和法律服务。
四是采用传统与新媒体融合方式，进一步深化全县法治宣传教育工作，扎实开展xxxx年“江淮普法行”活动，积极依托普法公众号、电视台“法治名城”栏目、微信、QQ群、司法局政务公开网站等新媒体开展多角度、多层次、全覆盖的普法宣传活动。根据普法宣传目录清单开展《宪法》、《社区矫正法》、《环境保护法》、《消费者权益保护法》等法律法规的宣传学习活动，聚焦“六稳”“六保”工作中突出法律问题，同时重点围绕基本民生、市场经济、基层发展等领域有针对性地开展普法。
五是深入推进第八批民主法治示范村创建工作，经审核把关，对符合申报要求的xx个村（社区）向市法宣办进行了推荐申报，确保我县民主法治示范村创建工作保质保量完成。
六是积极落实《青少年法治教育大纲》。以xxxx年秋季学期法治宣传月为契机，制定了相关活动意见。各学校利用广播、LED显示屏、宣传橱窗、黑板报、晨读等方式宣传疫情防控等法治理念，提高公共卫生安全。
七是全国人大代表、xx镇xx社区党总支书记姚顺武获评xxxxx年“全国十大法治人物”称号，展示了我县法治建设成果。
6.履行职责，加大公共法律服务。
一是全面履行职责，推进公共法律服务体系建设。推进公共法律服务实体、热线和网络三大平台建设，加快构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，打造“城市半小时、农村一小时”法律服务工作圈。在全县xx个乡镇和开发区设立公共法律服务站，xxx个村（居）设立公共法律服务点，建立（或合建）xxx个法律服务微信群，每天安排一名专业律师提供线上线下法律咨询、法律服务及维权指引，实现了“一村（居）一法律顾问”全覆盖。今年以来，共办理各类法律援助案件xxx件，公证事项xxx件，接待法律咨询xxxx余人次，为困难群众挽回经济损失或取得利益xxxx.xx万元。
二是开展针对农民工、老年人、残疾人、妇女、儿童、军人军属等特殊群体法律援助专项行动，加强“法援惠民生 助力农民工”、“法援惠民生 扶贫奔小康”“法援惠民生 关爱残疾人、未成年人、老年人、妇女、军人军属”等法律援助品牌建设。充分发挥法律援助在助力春耕生产、精准扶贫、精准脱贫、企业复工复产中的作用。
三是全面推行法律援助值班律师工作。落实两高三部《关于开展法律援助值班律师工作的意见》文件，规范看守所、法院、检察院法律援助工作站的管理，发挥好值班律师公益性咨询、援助功能，完善值班律师工作机制，为犯罪嫌疑人、被告人提供有效法律帮助。发布《关于进一步严明值班律师工作纪律的通知》，规范律师值班相关制度，调动律师参与值班工作的积极性，推动全县值班律师工作深入开展。xxxx年，xx县城乡困难群体法律援助民生工程目标任务为xxx件，截至目前，全县共办理各类法律援助案件xxx件，今年x月底已提前超额完成全年目标任务。
7.夯实根基，加强人民调解工作。
一是进一步加大财政投入力度，xxxx年投入xxx万元，用于保障多元化解纠纷工作经费。
二是坚持高位推动，破解工作瓶颈，争取到县委县政府支持，通过政府购买服务方式，每年投入县财政资金xxx多万元，xxxx年xx月，县司法局通过面向社会公开、择优方式，第一批xx人将选聘到位。xxxx年底共选聘专职人民调解员xx名，彻底解决xx县司法所“一人所”问题，做到专职人民调解员全县司法所全覆盖的工作目标。
三是加强基层人民调解组织建设，全县共建立人民调解委员会xxx个，专兼职人民调解员xxxx余人。建立了县医调委、道调委、商调委和信访调解四个专业调委会，人民调解组织实现了全覆盖、网格化。xxxx年全县调解各类矛盾纠纷xxxx件，调解率xxx%，各类矛盾纠纷调解成功xxxx件，成功率xx.x%。
四是进一步做强“职业化、社会化、特殊化、专业化”调解队伍。为全县xx个乡镇分别配备“四官”（即公安警官、检察官、法官、森林警官），“两代表一委员”调解工作室，今年x月挂牌成立十三届全国人大代表“姚顺武名师调解工作室”。将一批“x贤”纳入调解队伍，动员心理医生、哑语教师、民间语音专家等会讲“特殊话”的人士，参与特殊人群矛盾纠纷化解。针对征地拆迁、涉法涉诉、劳动争议等领域重大复杂矛盾纠纷，建立了x个由法官、律师、人民调解员组成的专家团队。
8.强化指导，做好社区矫正和安置帮教。
一是认真组织《社区矫正法》学习培训工作，做好监管教育工作的衔接工作。全力做好今年疫情期间、“两节”、“两会”、国庆等重要节点全县社区矫正安全稳定工作。对社区服刑人员的家庭、工作单位、所在社区（村）等集中开展走访，查找矫正监管工作中存在的问题和薄弱环节。对辖区社区服刑人员组织开展法律、政策教育学习和心理健康咨询活动，对重点人员重点谈话、重点帮教，发挥教育矫治作用，提高社区矫正质量。联合检察院对全县四名暂予监外执行人员进行实地走访，督促有关司法所继续切实加强监管责任。xxxx年累计接收社区矫正对象xxx人，累计解除xxx人，目前在矫xxx人。
二是“疫情期间”刑满释放人员“必接必送”。根据《中办发[xxxx]x号文件》和《省司法厅、省综治办、省公安厅皖司发xx号文件》精神，在“重大疫情期间”根据省厅局级指令，有关乡镇持司法局介绍信先后x次派车派专人到监狱、高铁站、高速路口等地接刑释人员，按照县指挥部指令做好刑释人员相关疫情期间的防范隔离措施；在“后疫情期间”由各司法所出具证明家属去监狱接回刑满释放人员达xx人次，派人派车接回刑满释放人员x人次；监狱直接送回到所属乡镇并与司法所办理交接手续的重点刑满释放人员x人次、将x名“三假人员”（假姓名、假身份、假地址）送回到县司法局办理交接手续，建档登记，落实、临时救助等社会救助政策。接送率达到xxx%。发挥远程探视系统作用。今年以来，县司法局对远程帮教会见系统的网络进行提升改造，解决了家属“疫情期间”及“疫情后期”去监狱探视困难，家属可直接在司法局专网中向监狱发起申请远程会见，待监狱同意的具体时间家属去县司法局远程会见室进行常规会见。截止目前，共受理家属申请远程探视xx件，全部获得审批并成功进行了探视。截至目前，安置帮教对象总人数是xxxx人，监狱释放对象xxx人（x年内），解除矫正对象xxx人（x年内）。xxxx年，累计接收刑释的安置帮教对象xxx人，累计解除刑释的帮教对象xx人；累计接收解除社区矫正对象xxx人，累计解除解矫的安置帮教对象xxx人。
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