审计局2021年上半年工作总结与下半年工作思路
xxx年上半年，我局在区委、区政府及上级审计机关的领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委区政府“优生态、惠民生、兴产城、善治理”工作目标，全面履行审计监督职责，审计工作取得了新成效：全区审计机关上半年完成财政财务审计项目xx个，提出审计建议xxx条，促进全区各部门单位出台制度xx个；完成政府投资建设工程审计项目xxxx个，送审金额达xx.xx亿元。区委区政府和当地主要党政领导在审计报告、专报等上批示xx次，信息宣传稿件被上级审计机关和区委区政府录用xx篇次，获得了xx区文明单位，区级青年文明号、区级机关“先进团组织”等荣誉称号。现将上半年工作开展情况总结如下：
一、上半年工作完成情况
（一）提质增效，审计监督全覆盖有序推进
年初，我局围绕审计全覆盖要求，认真制定全年审计工作计划。以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦打好“三大攻坚战”，着眼稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，把区委唐晓东书记在审计专报上的批示精神、区政府陈嵘区长调研我局时对审计工作的指示精神落到实处，扎实开展政策跟踪、领导干部自然资源资产、民生资金、经济责任、政府投资等各项审计工作。
一是精心组织同级审，突出财政审计重点。x月份开始，我局对全区（区本级、度假区、开发区、高新区）xxxx年度财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计，强化对“四本预算”的全口径、全过程监督，关注重大政策执行情况、政府采购情况、生育保险基金情况等，深入剖析问题，从体制、机制层面提出建议，促进问题整改和长效机制建立，着力推动财政预算管理体系的规范化建设。
二是强化专项资金审计，关注民生和热点。上半年，我局对区xxxx年度生育保险基金情况进行了专题审计，重点关注政策执行情况、基金的支撑能力和风险情况等，在完善运行机制、形成完整的生育保险保障体系方面建言献策，推动该项民生事业健康发展。根据市局安排，对xxxx年度保障房安居工程进行跟踪审计，对xxxx年度商务发展专项资金和省级战略性新兴产业发展专项资金进行审计，促进各项政策落地；对“四好农村路”建设情况进行专项审计调查，重点关注我区xxxx、xxxx 年度公路建设、管理、养护、运营等工作目标任务完成情况，专项资金的安排、使用、管理和绩效情况，推动“四好公路”建设高质量可持续发展。
三是加强政府投资项目审计，提高政府资金绩效。强化对区级重点项目、民生工程的审计。审计中注重对社会中介机构的监管，把质量和效率落实到审计实施的各个环节。区固投中心组织了对xx家协审单位的上门考核，对质量、进度方面存在问题进行分析和总结；加强对协审库人员的考核，对协审库中人员进行优胜劣汰，进一步强化协审单位的质量、进度、风险意识。对长期未审结项目进行了专题分析，重点梳理了xxxx年以前的未审结项目，查找症结所在，制定具体解决措施，全面推进项目审计进度。
四是深化自然资源资产离任审计和领导干部经济责任审计，聚焦权力运行。上半年，我局开展区管干部经责审计项目x个，突出对领导干部贯彻落实上级政策情况、本部门重大决策、重点工程建设、中央八项规定执行情况等的审计，促进领导干部依法行政、廉洁自律。在对临湖镇领导干部开展经责审计的同时，同步开展了领导干部自然资源资产离任审计，运用GIS等先进技术手段，重点关注任期内土地、森林等自然资源的变动情况，探索制定审计评价体系，真实、客观、全面地反映领导干部履职情况。
五是加大农村集体经济监督力度，提升乡镇审计全覆盖成效。上半年全区乡镇审计机关完成财政财务项目xx个，完成投资建设项目审计xxxx个。审计中加强对村居主要负责人的监督管理，完善监督制约机制，起草了《xx区村（社区）干部经济责任审计规定》，明确了审计范围、组织协调、审计程序、内容、权限、责任等方面内容，进一步完善了乡镇审计制度体系，推动村居干部经济责任审计全覆盖工作更规范。
（二）创新驱动，审计管理不断科学化
进一步贯彻落实上级审计机关关于审计体制改革的各项部署要求，在审计制度、审计质量、项目管理、人才培养、审计文化打造等方面下功夫，不断提升审计管理水平。
一是推进审计机关精细化管理。我局在审计资源调配、审计项目实施等方面努力实现审计管理的一体化。在同级审中集中优势力量，打破科室限制，上下联动开展项目；乡审分中心之间尝试交叉审计，以提高项目实施的独立性，促进乡审人员开阔视野、转变思路。在人才培养上，积极为审计人员的发展搭建平台，开展了优秀项目评比、审计执法质量检查、审计大讲堂、红色经典诵读等活动。x月份在苏州科技大学开展了工程审计人员业务能力提升培训班，积极参加市局组织的计算机审计竞赛。对审计人员在审计业务、审计法律法规、审计职业道德等方面加强培训，引导审计人员在业务、科研、宣传、信息化等全方位均衡发展，推动审计工作创新。
二是完善审计质量管理长效机制。始终把审计质量作为审计工作生命线，依法独立实施审计监督。按照《xx区审计局审计质量控制操作指引》要求，在审计计划、现场实施、审计报告、审计整改、审计公告等环节严格规范，做到审计质量全过程控制。将中长期规划与年度计划相结合，年初制定好全年审计工作计划，拟定了《关于深入推进xx区领导干部经济责任审计全覆盖的实施意见》、《xx区区管干部经济责任审计对象分类管理办法》，并制定好全区经济责任审计的五年轮审计划。
三是加快审计信息化建设进程。在审计中积极推广数字化审计模式，在同级审中充分应用审计数据分析平台，做好数据采集、整理工作；根据上级审计机关要求及时做好上半年度财政电子数据采集上报工作，根据校验结果及时与财政沟通，核准数据和采集脚本。同时，在项目管理、业务文书起草、文件传阅上充分运用审计管理系统提高效率，并进一步完善投资项目审计信息化管理系统。
（三）多措并举，发挥审计服务功能
一是服务巡查、巡视工作。上半年，我局派出x名业务骨干参加区委巡视组，开了x轮巡查工作；派出多名审计人员参与区纪委监委组织的“清风行动”，积极发挥审计作用。按照区委要求和任务分解，对省委巡视组发现问题进行积极整改，积极上报整改进度和整改资料。
二是服务行业内审。全面落实区政府xxxx年出台的《关于进一步加强区属国有企业内部审计工作的意见》，积极协助国资系统组建内审队伍，并组织对国企内审人员进行培训指导。积极推动教育、卫生系统建立健全内部审计工作，将单位内部管理的学校校长、医院院长作为经济责任审计对象纳入审计监督范围，并会同主管单位研究制定具有行业性的内部审计指导意见或工作指引。目前，正在制定《xx区中小学校校长经济责任审计办法》、《xx区医院院长经济责任审计办法》，出台后将有利于内审工作的规范化开展。
三是服务群众需求。认真开展“六个一”走访活动，制定了《关于围绕“改进工作作风推动高质量发展”主题深化“六个一”基层走访调研工作方案》，局领导班子带领各小组深入基层、服务群众，每月走访不少于x次，每次不少于x天，重点聚焦群众和企业最关心的问题，听民意、访民生、解民忧。在阳光扶贫活动中，定期深入挂钩结对家庭，及时了解贫困家庭困难，帮助解决问题。
（四）标本兼治，审计整改更加有力
把审计整改作为审计工作的重要环节，以审计销号制度、审计整改回头看、审计整改联合督查等方式，提高审计整改的自觉性和成效。
一是对xxxx年度审计整改情况进行了回头看。年初我局开展了审计整改回头看活动，在实行销号制度的基础上对xxxx年审计发现问题进行了再次的梳理，对未整改事项进行了催办，并形成专报报送了区委区政府。区委xx书记在区审计局报送的《关于xxxx年度审计整改情况的报告》上作出批示，要求切实强化制度执行和问题整改意识，要求区纪委监委牵头成立督查组，实施“回头看”和问责督导。对此我局和区纪委监委加强部门协作，联合研究开展整改督查工作。
二是与区纪委监委对审计整改情况开展联合督查。x月份，我局和区纪委、监委组成联合督查组对全区审计整改情况进行了集中督查。督查组重点抽查了x家部门单位以及x家镇（区、街道），通过听报告、检查整改台账等方式进行现场督查，其余xx家被审计单位报送了书面整改材料。督查工作结束后，督查组将督查报告上报了区委、区政府，区纪委、监委将对整改不力单位和个人进行问责。有力推进审计整改，解决审计整改的“最后一公里”问题。
三是进一步完善审计结果运用机制。督查结束后我局与纪委监委达成共识，要进一步强化部门协作机制，接下来要着手建立审计整改的长效督查机制，优化案件线索的移送机制。进一步维护审计工作权威性，强化审计结果的运用。
（五）强根固本，党风廉政建设持续加强
一是落实全面从严治党主体责任。年初制定了《xxxx年xx区审计局机关党建和党风廉政建设工作要点》、党建工作责任清单、党组织书记抓党建责任清单、党建工作问题整改清单等，以上率下落实好“一岗双责”。组织全区审计系统各部门负责人签订《廉政责任书》、全体审计人员签订《廉政承诺书》，层层传导压力、抓好责任落实。x月份召开了全区审计工作暨党风廉政建设工作会议，并通过局党组会议、中心组理论学习会等，坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置与审计业务工作同研究、同部署、同落实。
二是抓好党员干部思想教育工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，上半年召开局党组中心组理论学习1次、xxxx年度组织生活x次、民主生活会x次、党员大会x次，推动党内政治生活经常、严肃、认真地开展。在冬训中开展等专题学习，党员积极撰写讨论文章。通过举办重温入党誓词、红色观影、“学讲话、悟初心”、“凝聚青春力量、传承革命信仰”等主题党日活动，增强了组织生活的吸引力和感染力。
三是树立依法廉洁文明审计形象。通过规范审计权力运行、加强对协审单位的廉政监督、加强审计政务公开、深入开展“六个一”基层走访调研等活动，打造了依法、廉洁、文明的审计机关形象。以市级廉洁文化建设示范点、区级机关基层党建示范点的打造为契机，不断增强示范点的政治引导力、思想引领力和群众号召力，培育“廉洁立审、文化强审、勤政兴审”的审计文化，有效推动了审计机关作风建设。
二、下半年工作思路
下半年，我局将深入贯彻落实中央审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕区委区政府中心工作和上级审计机关决策部署，推动各项工作上台阶、上水平。
一是以审计计划为中心，统筹推进审计项目开展。全力推进全年审计工作计划，认真做好领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、专项资金审计，国有企业审计等，积极配合开展好条线项目。审计中要进一步扩大审计影响力，继续以审计情况、审计专报等载体向区委、区政府如实反映审计发现的问题，提出审计建议，服务我区高质量发展。同时，不断推进审计结果公开，加强与国资、纪委监委、组织等部门的协作配合，及时移送线索，提升审计监督实效。
二是以审计管理体制改革为着力点，推动制度创新。以创新为驱动，不断推动各项工提效能、上台阶。在工程审计上继续转变审计模式，推动工程审计实现“三个转变”，既：从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变。在经责审计方面，要推动经责审计全覆盖制度以及领导干部分类管理办法的出台。在国企审计上要创新审计模式，紧盯国企改革政策措施落地生根，为进一步巩固国企改革成果添砖加瓦。在内审方面要发挥内审协会指导作用，帮助国资、教育、卫生等系统建立内审队伍，推动内审办法出台。在乡镇审计方面，要推动村居干部经责审计办法的出台，进一步提升乡镇审计质量标准。
三是以质量为关键，抓好审计规范化建设。从审计法制建设、审计执法行为、审计业务管理等入手，加强规范化建设，进一步提升审计质量水平。继续抓好我局质量控制操作指引的落实，严格审计程序，突出审计方案、现场管理、审计报告等关键环节，全面加强和规范对审计质量的全过程管理与控制。通过开展优秀审计项目评选、审计执法质量检查等活动，切实提高审计工作效率、审计人员业务能力和审计整体水平。
四是以审计结果运用为目标，抓好审计整改工作。下半年，为进一步促进审计发现问题的整改落实，我局将与纪委监委研究制定对审计整改情况的联合督查工作机制，将联合督查工作常态化、制度化。联合纪委监委对案件线索移送双向机制进行修订，完善审计与其他单位部门协作机制，切实加强审计成果运用。
五是以“不忘初心、牢记使命”为切入点，抓好审计队伍建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到思想上同心同向；坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到政治上旗帜鲜明；坚决贯彻落实党的理论路线方针政策，做到行动上紧紧跟随。深入开展解放思想大讨论活动，引导全局党员干部以更大的力度解放思想、凝聚共识、汇集力量、改革创新。坚定管党治党的责任感和使命感，落实全面从严治党主体责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，持之以恒推进审计机关党风廉政建设，锻塑忠诚干净担当的审计队伍，为审计事业高质量发展提供坚强保障。
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