市建委2021年上半年新农村建设工作总结
今年来，在市委市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，以融入x城市圈和“两型社会”建设为契机，以争创省级园林城市为目标，以城乡规划为蓝图，以市政基础设施建设为重点，以城乡环境综合整治为抓手，抢抓机遇，应对挑战，进一步改善城镇环境，完善城镇功能，提升城镇形象，各项工作取得了较好的成绩。
一、上半年工作完成情况
（一）基础设施建设步伐加快
xxxx年上半年，我们以完善市政公用设施、改善人居环境为重点，加快市政基础设施建设步伐，投资xxxx万元，重点实施了六大工程。
一是道排工程。投资xx万元对丹台井小区、雁叫关巷下水道和胜利二路西段（闸北路—雁叫巷）道路排水进行了改造。丹台井小区、雁叫关巷下水道改造工程已经完成，实施了百花路（人民大道—文学泉路段）人行道整体升级改造工程，胜利二路西段（闸北路—雁叫巷）道路排水工程已经完成排水和机动车道施工，目前，正在进行人行道施工。
二是园林绿化工程。投资xxx万元，实施了西环路两侧绿化、天仙公路（天岳路—大桥路）绿化长廊绿化、汉北路转角绿化、中医院门前小游园建设等xx项工程，新增绿化面积xx.xx万平方米。同时掀起了社会绿化高潮，有绿化任务的xx家单位，目前已有xx家完成了建设任务。
三是路灯建设工程。投资xxx万元，实施了随岳连接线、后壕游览道、元春街西段及城区xx个路口的路灯工程。
四是维修养护工程。投资xxx万元，完成了汉北路（人民大道—陆羽大道段）破损道路的维修，完成了南洋大道破损道路的维修和汉北路道路灌缝；投资x.x万元，维修人行道彩板xxx平方米；投资xx.xx万元，重点对西寺路、接官路、沙嘴巷、东湖路、汉北路、官路街、随岳连接线等主次干道的下水道、检查井、雨水井进行了疏通和清掏，共疏通下水道xxxxx米，清掏检查井xxx座，雨水井xxx座。另外，对城区x座排涝泵站进行了清淤，共清淤xxxx立方米。
五是后壕清淤工程。投资xx万元，对后壕（西寺路—东湖桥段）进行了清淤整治，挖运淤泥x万余方，保证了后壕的畅通。
六是项目工程。我们以拉动内需为重点，积极争取国家政策，着力实施项目工程。目前，已向上争取了污水处理配套管网以奖代补资金xxx万元和中央预算内资金xxxx万元；向上申报垃圾处理项目中央代发债券xxxx万元。城区垃圾处理场项目已于今年x月与xx有限公司签订了垃圾无害化处理特许经营协议；经济开发区、仙北工业园、龙尾山工业园、岳口工业园污水处理厂正在做建设前的相关准备工作；陆羽故里园改造工程目前已完成施工图的招投标工作，与中标单位华中科大建筑设计院签订了设计图合同，并已完成设计方案。
（二）新农村建设稳步推进
我们遵循“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字总体要求，全面推进了社会主义新农村建设。
一是加快了小城镇基础设施建设。小城镇建设上半年已完成投资xxxx万元，新建水泥路面xx.x万平方米，修下水道x.xx万米，栽植绿化苗木xxxx株，建垃圾场x个，镇区人民的生产生活条件得到了极大地改善。
二是深入推进乡镇清洁工程。启动了统筹城乡发展的“一镇十村”清洁工程试点，按照“以点带面，以线连片，一线串珠，梯次推进”的工作思想，促进新农村建设。目前，岳口镇已投资xxx万元，拓宽了孝义大道，延伸了东风大道，实施了岳飞大道绿化工程。xx办事处xx村、xx镇xx村、xx村、xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx村、xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等xx个清洁工程试点村已完成村庄整治规划和景观设计，并投资xxxx万元，重点实施了道路改造、园林绿化、沼气入户、排水设施改造以及环卫设施更换更新等工程。
三是打造荷沙沿线村镇建设示范带。我们抓住省政府将荷沙线打造成x省村镇建设与环境协调发展的社会主义新农村示范带的机遇，迅速启动了荷沙沿线的xx、xx、xx、xx、xx、xx和xx等x个乡镇的总规修编。另外，向省建设厅上报了《xx市推进荷沙公路沿线小城镇建设和新农村建设工作方案》和《xxxx年荷沙沿线村镇布局示范带建设整治规划》，以确保荷沙公路沿线示范带建设整治工作取得成效。
（三）建筑业持续健康发展
为了确保建设工程质量稳步提高，施工安全事故得到有效控制，我们进一步强化措施，加大建筑市场的整治力度，严格建设工程质量安全管理。上半年实现建筑业总产值x.xx亿元，死亡率始终保持在零记录。
一是扶持建筑企业做大做强。我们通过各种方式，主动与企业联系、沟通，帮助企业排忧解难，挖掘发展潜力，提高管理水平，增强造血功能，积极支持帮助企业做大做强。今年来，共有x家施工总承包企业由三级暂定资质申报转正、x家企业资增项、x家劳务企业获蜊企业资质、x家装企业获得市场准入资格。目前，全市共有建筑企业xx家。其中，总承包一级资质x家，二级资质x家，三级资质xx家，专业承包企业xx家，劳务企业x家。
二是进一步规范建筑市场秩序。我们积极开展“安全生产年”和“三项行动”等活动，增强施工企业安全生产责任主体意识，严格履行安全监督程序，将日常的安全监管与企业安全许可紧密结合起来，及时清除安全生产条件达不到标准要求的企业，对安全生产许可证实行动态管理。同时，在全行业开展了建筑市场信用体系建设，建立了守信激励机制和失信惩戒机制，严格执行建筑市场不良行为记录和公示制度，加大对市场监管检查，加大对企业不良行为的记录、曝光和处罚力度，促进了企业守法、诚信经营。半年共开展安全生产综合大检查x次，下达隐患整改通知xx份，隐患整治率达到了xx%；开展综合性建筑市场检查x次，下达催办通知书xx份。
三是进一步加强工程质量精细化管理。我们继续推行工程参建各方责任主体不良行为记录和公示制度，切实规范参建各方的质量行为，从勘察设计、图纸审查、招标投标、工程监理、质量监督检测、安全生产、施工许可、竣工备案等环节严格把关，将建设工程质量保证体系及工程技术标准覆盖到工程管理的全过程。上半年竣工工程x项，竣工验收备案工程x项次，工程质量收监率市区达到xxx%、乡镇达到xx%，工程竣工验收合格率达到xxx%，具备备案条件工程的备案率达到xxx%。无房屋倒塌和重大工程质量安全事故发生。
四是进一步推进建筑节能。我们利用《民用建筑节能条例》宣传月活动，宣传民用建筑能耗、建筑节能潜力、建筑节能新材料等相关建筑节能知识，并加大管理力度，完善建筑节能设计、审查工作，从源头上推进节能工作，并采取政策引导、市场调节、依法监管等手段，大力推广使用节能建筑材料和新型墙体材料，强制推行建筑节能和“禁实”工作的全面落实。同时，引进xx有限公司兴建年产xx万立方米的商品混凝土搅拌站，为城区“禁现”构筑平台。上半年生产墙体材料x.x亿块标准砖，占年计划的xx.%，比去年同期增长xx%；中心城区新型墙体材料应用比率达xxx%；生产销售散装水泥x万吨，占年计划的xx.xx%，生产销售预拌混凝土xxxx立方米；新建建筑节能达标率设计达xxx%，施工实施达xx%以上。
另外，我们继续遵循一个窗口对外、“一条龙”的办证模式，实行窗口工作人员热情服务，限时服务。上半年窗口共受理行政审批和服务事项xxx件，其中施工许可xx 件、质量监督xx件、外地施工注册备案xx件、道路开挖事项xx件、施工图审查xx件、“两金”征收事项xx项，临时占用绿地及移栽、砍伐苗木事项x项。
（四）公用行业服务质量明显提高
我们从实际出发，加强市场监管，确保市政公用事业健康发展和社会稳定，确保公众利益和公共安全。
一是强化市场管理。建立和完善停水停气报告制度和水质监测制度，制定相关应急预案，对供水、供气、公交出现的突发事件实行应急处置。强化燃气市场管理，定期做好燃气安全检查，防患于未然。
二是加快工程施工进度。督促xx凯迪水务加大供水管网铺设和改造力度，加快农村安全饮水管网延伸进度。截至目前，凯迪水务已实施了xx个区域的工程改造与扩建，并全部投入运行，累计完成主干管道施工xxxxx米。目前城网改造工程已接近尾声，仅剩的鸿渐路和西寺路将与相关市政工程同步配套实施，xx公司已做好进场施工准备；全年计划完成户表改造xxxxx户，目前完成xx个小区xxxx户改造。xx中燃上半年销售xxx.x万立方米，安装居民用户xxxx户、商业用户x户，点火通气xxx户。同时，针对居民反映的xx中燃收钱后，迟迟不入户安装的问题，我们督促xx中燃从x月x日起，用两个月的时间开展“春季大会战”，重点实施了管网铺设和入户安装工程，解决了市民关心的热点难点问题，得到了市民的一致好评。
三是提高公用行业服务水平。供水、供气和公交与人民群众的生产生活息息相关，我们督促凯迪水务、xx中燃、xx公司等公用行业服务部门进一步探索有效的工作机制，强化工作措施，提高工作效率，转变服务观点，增强服务水平，提升服务功能，受到了广大市民及社会各界的好评。
（五）精神文明建设同步推进
今年以来，我们稳步推进东湖公园、xx实业公司等单位改革，切实解决了先期改革单位的遗留问题，确保了内部稳定；狠抓计划生育和社会治安综合治理，有效推进两个“一票否决”工作；深入开展学习科学发展观活动，营造了良好学习氛围，做到了边学边查，边学边改，学习工作两不误、两促进。
同时，我们把人大建议、政协提案、信访件、投诉件以及“行风热线”反映情况等各类信访件的办理工作作为日常工作中的大事来抓，做到了有计划、有步骤、有措施、有效果，受到广大市民的赞扬。
二、存在的问题
半年来，通过努力，我们的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些问题。
1、市政工程建设进度较缓。在旧城改造中，由于老城区施工环境复杂，存在拆迁和杆线迁移受阻等不利困素，致使工程进度缓慢。如胜利二路西延、人民大道东段、竟西路、雁叫巷工程因拆迁和杆线迁移受阻，致使工程进展缓慢；另外，社会绿化方面，由于创建省级园林城市的氛围不浓，不少单位都以各种借口推托，不愿进行庭院绿化建设，到目前有绿化任务的xx家单位，只有xx家完成了任务。
2、村庄整治和清洁工程进展不平衡。目前，除了试点村的村庄整治和清洁工程取得了初步成效外，大多数村变化都不大，有的只是刚刚启动，有的甚至还没有开始，等待观望情绪比较突出，加上宣传不够，认识不到位，致使村庄整治和清洁工程进展不平衡。
3、公用行业服务质量有待提高。由于平时的宣传和解释工作做的不够，城市部分居民对我市水务市场的相关政策知晓不多，另外，xx公司部分员工服务意识不强，工作方式方法简单，以致市民对户表改造存在抵触情绪，在社会中产生了一定的负面影响。
三、下半年工作计划
下一步，我们将进一步强化措施，加快市政基础设施建设步伐；强化建筑业管理，加大建筑市场的整治力度；加大行业监管力度，提升公用行业产品功能。并结合学习科学发展观活动、作风建设年和能力建设年等活动，努力促进城乡建设事业又好又快发展。
（一）加快市政基础设施建设步伐
一是加快城市主干道建设步伐。实施人民大道东段改造工程、鸿渐路改造工程、孝子里北端改造工程、竟西路道排工程、森林公园道排工程、雁叫巷改造工程、xx路北段工程、元春路等路段的人行道改造工程、陆羽广场音乐喷泉修复工程。完成陆羽故里园施工设计和陆羽广场LED视频建设。制订xxxx年市政建设计划，并做好前期工作。
二是园林绿化工程。做好春季绿化的日常养护及秋季绿化工程。加大对绿化成果的保护力度，制止破坏、毁坏园林绿化植物、设施的情况发生，切实维护绿化成果。继续督促有任务的社会绿化单位，启动庭院绿化。制订xxxx年绿化工作计划，为我市创建省级园林城市打下良好的基础。
三是项目工程。继续争取国家政策，向上争取污水处理配套管网以奖代补资金和中央预算内资金；落实向上申报的关于垃圾处理项目的中央代发债券xxxx万元，督促xx公司尽快启动垃圾填埋场建设；继续做好开发区、仙北工业园、岳口工业园和龙尾山工业园的“一区三园”污水处理项目的前期工作。做好陆羽故里园改造工程的下一步工作。
（二）着力搞好村镇环境综合整治
一是加强基础设施建设。积极搞好入户路建设，规范资金筹措程序，建立公路质量管理和养护机制；实施“一建三改”工程；实施乡村清洁工程，做到“三清五改一配套”；突出抓好市政公共设施的维护、园林绿化的管养、村容镇貌和环境卫生的管理。
二是深入推进试点工作。结合各村镇实际情况，推进试点工程，推动我市“百镇千村”示范工程和“乡村清洁工程”建设。加快省级重点镇岳口镇的建设步伐，认真实施景观规划，抓好沿江景观带建设和房屋立面的美化亮化以及岳飞大道的绿化长廊建设。加快“百镇千村”示范工程步伐，抓好xxxx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx村、xx村、xxxx村、xx镇xx村等示范村建设，推动我市村庄环境整治，统筹城乡协调发展。
三是打造荷沙沿线村镇建设示范带。加大宣传力度，营造氛围，继续做好荷沙公路沿线的xx、xx、xx三个乡镇镇区及村庄的试点工作，并逐步向荷沙公路xx城区以西村庄延伸。
（三）进一步规范建筑业市场秩序
把整顿和规范建筑市场秩序作为治理经济环境、促进经济发展的一件大事来抓，建立统一开放、竞争有序的建筑市场。
一是强化工程质量管理。加大工程质量巡查力度，推行不良记录管理制度，确保工程质量；推行住宅工程分户验收制度，开展创无质量通病住宅工程活动，确保创建无质量通病住宅工程数量达标。
二是加大安全生产监管力度。深化安全生产专项整治，继续开展“百日安全督查”活动和“安全生产年”活动，完善建设工程安全生产应急救援体系，切实消除安全隐患，努力降低事故发生率。
三是加大建筑节能材料的推广应用。进一步加大宣传力度，营造氛围；切实采取有效的手段，加大管理力度，完善建筑节能设计、审查工作，从源头上推进节能工作；要采取政策引导、市场调节、依法监管等手段，大力推广使用节能建筑材料和新型墙体材料，按计划关闭粘土砖瓦窑厂，强制推行建筑节能和“禁实”工作的全面落实。
（四）强化公用行业市场监管。
从实际出发，加强市场监管，确保市政公用事业健康发展和社会稳定，确保公众利益和公共安全。
一是强化市场管理。建立和完善停水停气报告制度和水质监测制度，制定相关应急预案，对供水、供气、公交出现的突发事件实行应急处置。确保公用事业运行安全，保障公众利益和社会稳定。
二是加快工程施工进度。督促xx凯迪水务加大供水管网铺设和改造力度，加快农村安全饮水管网延伸进度。督促xx中燃加快燃气管网铺设进度，提高入户点火通气率。xx公司下半年预计完成城网改造及xxxx户户表改造，搞好二水厂验收。xx中燃下半年预计安装居民用户xxxx户、商业用户xx户、公共福利用户x户、工业用户x户；点火通气xxxx户，并做好直通xx城区天然气管道建设前期准备工作。
三是提高公交行业服务水平。强化公交营运管理，提高营运质量，规范营运秩序，确保市民出行平安，争创优秀公交企业。尽快实施无人售票，降低公汽运营成本，制订公交延时营运方案，方便市民出行。
（五）深入推进行业改革和精神文明建设
切实加强建设系统自身建设，提高综合素质，提高工作水平。
一是搞好行业改革。继续做好东湖公园和建安实业公司的改革工作；进一步解决好先期改革单位的遗留问题，确保稳定。
二是全面推行依法行政，进一步优化经济发展环境。深入开展“五五”普法教育，推行文明执法；积极推进政务公开，及时公布政务信息，提供与建设工作相关的公共服务，不断提高依法行政水平；切实加强行政服务中心建委窗口建设，进一步改善软环境，积极开展招商引资工作。
三是加强政风行风党风建设和两个“一票否决”工作。认真开展学习科学发展观活动、作风建设年和能力建设年等活动，强化建设系统党风廉政建设，加强全系统计划生育和社会治安综合治理工作，继续开展大接访活动，加大信访工作力度，确保国策落实和一方平安。
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