市文广旅体局法治建设工作总结及下一步工作计划
一、xxxx年工作总结
xxxx年是机构改革年，也是法治社会建设关键的一年。今年以来，我局法治建设工作紧扣“法治xx”建设这一主题，认真贯彻落实省、市法治工作的文件精神和要求，及市法制办、市法宣办的工作部署，结合我局实际，切实抓好各项工作的落实。
（一）完善队伍建设，夯实工作基础
为进一步推进执法力量整合，夯实执法工作基础，市文广旅体局积极举措，打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。
1.强化组织建设。出台《关于进一步推进依法行政工作方案》，建立依法行政工作领导小组，明确责任分工及主要工作；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育、党员活动日、新安夜学、执法工作会议，积极开展各类清正廉洁、履职尽责内容教育学习，以开展讲座、分享会、以案施训等方式，进一步牢固廉政尽职意识。
2.落实业务提升及技能培训。制定年度学法计划，为尽快适应机构职能合并后文广旅体市场监管新要求，做好市场维稳及秩序保障，提升部门专业执法及综合行政执法能力，今年以来，执法人员积极参加省、市组织培训会、学习会、知识竞赛等各类活动，培训内容涉及文化、旅游、广电、体育、文物相关法律法规、案件办理、典型案例等，同时，完成文化部在线学习培训系统内容任务，全方位提高执法人员业务素质。
3.推进执法保障及机制建设。配齐执法装备，保证执法车正常运行，购买便携式打印机、执法服等，推进队伍规范化；健全落实节假日值班、应急联动、举报投诉受理各项制度，保障执法力量在线及应对突发事件能力，强化部门联动协作，探索推进联合执法常态化，着力构建全方位部门监管网络。
（二）积极开展法治宣传教育活动
1.积极开展普法活动。结合“扫黄打非进校园”、“xx·x宪法宣传日”、“社区文化节”、“纳凉舞台”、“文化暖冬行”等主题活动，开展志愿宣传xx次，发放宣传手册、海报等资料xxxx余份，通过讲解、分发手册、微信推送等方式，以《中华人民共和国著作权法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等一系列与文广旅体工作相关联的法律法规为重点，大力开展基层普法宣传，提高相关法律法规的社会知晓率，增强大众的文化市场法律法规的意识。做好法治阵地建设，依照实际布置文化阵地法治宣传及法治相关读物，营造阵地氛围。
2.大力开展经营业主培训工作。结合“文明城市创建”、“平安xx建设”等工作，开展领域内经营业主培训及座谈会议xx次，对行业相关法律法规进行详细讲解，提高经营业主守法守规意识。积极利用网吧、娱乐场所及影院等人员密集场所进行法治宣传，营造良好氛围。结合日常执法检查，开展对点宣传，进一步提高宣传针对性及普法成效。
（三）强化市场监管，落实行政执法
1.认真开展执法办案及相关工作。截止xx年xx月xx市文化综合执法队伍共出动日常巡查xxx人次，检查出动xxxx家次，整改违规xx家次；行政处罚立案调查xx件，办结案件xx件，警告xx家次，罚款xxxx元，停业整顿x家次，没收违法物品超过xxxx件。
全年未发生行政复议和行政诉讼案件。
健全社会矛盾化解机制，出台《关于成立行政调解工作领导小组的通知》文件，进一步整合行政调解力量。
2.落实“法治守和”工作。依照要求落实在日常执法中落实“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”行政执法体系，累计开展专项检查xx次，开展部门联合检查xx次，责令整改xx处。
3.做好重要时段监管保障工作。加大管理力度，确保元旦、春节、“xx周年”保障等重要时段期间文广旅体市场安全稳定；落实重要时段值班制度，安排值班表，责任到人，保证市场巡查力度；针对发现的安全隐患以及其他违法经营问题，及时督促经营者整改，确保了重要时段内我市文广旅体市场健康繁荣、安全有序。
（四）严格落实“三制度”
1.严格履行行政执法公示制度：一是规范事前公示：我局通过门户网站实时公示公开了执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序等信息，编制了本系统权力事项服务指南及流程图，并在单位大厅内以实物的形式进行公示；二是强化事中公示：我局执法人员在进行执法活动时，严格实施执法人员按规定着装，佩戴标识的要求，在执法过程中全程公示执法身份并向当事人主动出示执法证件，同时在执法时主动告知当事人执法事由依据，权利义务等内容，严格按照规定出具执法文书；三是完善事后公示：我局通过x政务网按期公示行政许可、行政处罚决定信息，并在每个月末将本月度行政执法总体情况上报上级主管部门（x市文化市场行政执法总队）。
2、全面推行行政执法全过程记录制度：一是严格规范执法文书格式及用语：我局执法人员在执法过程中严格按照上级部门文书模板进行执法文书制作，并在制作询问笔录等和当事人交流的过程中全程使用执法规范用语，今年以来未和当事人有过一起言语冲突，保持了良好的执法形象；二是致力推动执法过程音像全记录工作：本局实际在岗执法人员x人，执法记录仪x台，并在执法过程中指定专人进行关键证据图像及视频信息采集，切实增强了执法全程记录力度，确保案件证据充分；三是着力完善执法全过程网上记录制度：我局严格按照上级部门相关要求，建立行政执法全过程数据化记录工作机制，做到每一件行政案件均在“x省文化市场数字化网络监管系统”内有所记录，并将执法文书扫描上传至系统内，实现执法过程全纪录关键信息能够实现实时调阅。
3、认真执行重大执法决定法制审核制度：一是执行审核机制：指定专人作为法制审核员，并外聘法律顾问进行法律知识讲解；二是建立培训制度：建立健全行政执法人员和法制审核员的岗前培训和岗位培训制度；三是明确审核范围及流程：完善本机关重大执法决定法制审核事项清单及流程。
（五）强化政府法律事务管理
1.严格执行规范性文件制度、审查和发布程序，落实规范性文件合法性审查、集体审议和公开发布制度。进一步完善和落实规范性文件归档和“三统一”制度，严格执行备案制度。根据“放管服”改革和机构改革要求，认真组织所涉规范性文件清理修改工作。强化重大行政决策合法性审查，推进政府合同规范化管理，推动行政规范性文件后评估常态化实施。
2.完善行政机关内部重大制度制定、重大行政决策、重大改革举措、重大行政执法决定、政府合同和重大事项等方面的专业咨询作用。
二、xxxx年工作计划
（一）不断提升依法行政水平
1.落实领导干部学法制度。坚持领导干部带头尊法学法，全年利用办公会、党组会、理论中心组学习之机，带头学习宪法、国家基本法律等内容。全年学法不少于两次，领导班子听取依法行政工作汇报全年不少于两次。将依法行政学习纳入年度学习计划之中，采取讲座、研讨、自学等多种方式进行。不断提高干部职工法治思维和依法行政能力。
2.规范重大行政决策程序。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。不断完善法律顾问制度。认真落实规范性文件审查备案各项制度，起草的统计规范性文件和对外签署的各项合同文件，在印发和签定前须经法制部门审核，依照规定按要求报送备案审查，切实保证规范性文件内容和形式的合法性，不断提高依法决策水平。
3.严格开展文广旅体执法监督。认真开展行政处罚案卷审核。重大复杂案件，要坚持集体讨论决定制度。明晰责任，落实到人。
4.不断推进信用体系建设。继续深入开展诚信单位评价工作，完善跟踪服务和退出机制。严格认定严重失信企业，依法做好信用信息的记录和公示。健全联合奖励和联合惩戒机制，充分发挥对失信企业的惩戒作用和警示作用。
（二）深入开展法治宣传活动
1.持续深入开展宪法学习宣传教育。以各类主题宣传日为契机，开展法治宣传，强化宪法意识，维护宪法权威；加强公民权利义务的宣传，突出权责统一意识；利用LED显示屏、橱窗、横幅、标语等渠道广泛宣传宪法，营造宪法氛围；结合实际，开展“六进”活动，推动宣传落地，切实保障宣传成效；积极参加xx·x国家宪法日暨全国法治宣传日活动。
2.大力推行普法执法有机融合。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合日常执法检查、“双随机”检查等各类日常执法活动针对性开展法治宣传，把普法和执法紧密结合起来，将法治宣传渗透进执法办案、督导检查的各个环节，使执法过程成为最生动的普法实践。
3.突出法治宣传阵地建设。在本辖区内结合当地实际情况开展形式活泼、喜闻乐见的普法活动不少于x次，推进阵地建设布置及乡镇文化站点在法治宣传工作中的作用。
（三）多措并举抓好统计执法检查
1.保障日常执法检查顺利开展。执法人员认真学习和熟悉OA系统、浙政钉掌上执法等平台系统，为日常统计执法检查做足充分的准备工作，确保全年执法任务顺利开展。
2.严格落实执法检查任务。积极开展日常检查、“双随机”检查、交叉执法等执法检查工作，依照考核要求及实际，落实辖区内文广旅体及文物领域全面执法监管，保障领域平安有序。
3.落实行政执法“三项制度”，推动行政执法规范化。贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。落实《x省全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《x省重大行政决策程序规定》、“双随机、一公开”制度等有关文件、制度，充分提高履职效能，规范行政执法。
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