县财政局2021年工作总结和2022年工作计划
一、xxxx年工作总结
xxxx年，全县财政部门准确把握工作重点，积极应对经济下行和特大洪涝灾害双重考验，认真履职尽责，全力以赴抓收入，积极主动促发展，千方百计惠民生，创新机制强监管，财政收支在增量萎缩、存量减少和支出同步性需求矛盾异常突出的情况下实现了平衡，财政改革发展各项工作取得了新的成绩，实现了“十三五”的良好开局。
（一）财政收入再上台阶。面对经济持续下行、政策性减税降费、重点税源严重减收等多重挑战，全县财政部门坚持服从、服务于全县改革、发展、稳定的大局，在积极顺应财税体制改革的同时，加强对经济发展和财政运行形势的分析研究，积极作为，多措并举组织收入，通过进一步细化分解收入任务，逐级落实责任目标；强化预算执行分析和预测，不断改进征管方式和方法；建立部门联动机制，实行税源信息共享；完善联席会议制度，及时沟通协调解决矛盾和问题；定期通报收入进度，适时督办部门任务落实等一系列有力、有效措施，压实征管部门责任，驰而不息抓征管，确保了财政收入稳定增长。xxxx年，全年完成地方财政总收入xxxxxx万元，同比增长xx.x%；全县一般公共预算收入首次突破xx亿大关，达到xxxxxx万元，是xxxx年的x.xx倍，比xxxx年增长x.x%。
（二）服务发展持续加强。积极对上争取资金，全年累计争取上级专项转移支付资金xx.x亿元，缓解了我县财力紧张状况；争取政府性债券资金xx亿元，缓解政府偿债和公益性项目建设压力。加大PPP项目申报力度，京源大道公共人防工程项目、Gxxx京山至钟祥东桥段一级公路项目和城镇污水、垃圾处理项目已进入全市PPP中心项目库。大力支持产业发展，筹资xxxx万元建立政银合作基金，支持建行、工行开展“助保贷”“集合贷”业务，并与农商行合作设立了精准扶贫贷款风险补偿基金和农业贷款风险补偿基金；争取县域经济发展调度资金x.xx亿元（其中省级x.xx亿元、市级x.x亿元），支持京山轻机等xxx家县级骨干工业企业发展，帮助xx酒业等xx家企业解决“过桥”资金x.x亿元，为企业节约融资成本xxxx万元；安排专项资金对企业上市、科技研发、创新平台、高新技术以及“大众创业、万众创新”项目等实施奖励和资助。壮大企业融资平台，向县诚信担保公司注入中小企业实体经济发展资金xxxx万元，为企业发展提供贷款担保服务；协助xx公司为城市基础设施建设和重点项目建设融资xx.x亿元。
（三）民生保障更加有力。全面落实农业、教育、科技、文化、医疗卫生和计生、社会保障及就业等重大民生政策，全年民生支出xxxxxx万元，增长xx%，占一般公共预算支出比重达到xx.x%以上，筹资x.x亿兑现了教师、机关事业工作人员xxxx年xx月至xxxx年xx月工资，筹资xxxxx万元支持全县抗洪救灾及恢复重建，筹资xxxx万元解决机关事业单位养老保险缺口，各项惠民政策补贴资金得到有效落实，农村综合改革、农业综合开发项目建设、农业产业化发展、精准扶贫、美丽乡村建设等涉农重点项目建设资金有力保障。
（四）财政改革进一步推进。深化国库支付系统改革，规范支付流程，财政资金全部网上支付，并对单位资金实行授权支付，对国库资金实行网上动态监控，确保资金安全运行。实行预决算信息公开，全县xx家一级预算单位，除x家涉密单位外，其余xx家单位预决算信息及财政总预决算信息在财政与编制政务网上公开。健立预算绩效管理机制，将绩效目标管理与预算编制同部署同审核，纳入预算绩效目标管理的项目资金，达到项目资金总额的xx%，将预算绩效管理覆盖所有预算单位和所有财政资金，纳入目标管理资金占预算资金的xx%以上。盘活财政存量资金，建立财政存量资金月报告制度，加快预算执行，对经审核认定的结余资金xxxx万元予以收回，统筹使用；对政府性基金预算结转结余资金xxxx万元，按规定调入一般公共预算统筹使用。推进财政资金整合统筹使用，xxxx年全县统筹各项财政资金x.xx亿元，其中：统筹涉农财政专项资金x.xx亿元支持全县xx个脱贫村整村推进及重点镇xx镇、xx镇精准扶贫；统筹财政专项资金x.xx亿元推进xx镇、xx镇、xx镇、xx镇和xx镇高效农田示范区建设；统筹财政专项资金x.xx亿元用于抗灾救灾和灾后恢复重建。加强政府采购管理，全年政府采购预算xxxxx万元，实际采购xxxxx万元，节约资金xxxx万元、节支率达xx%。加大投资评审力度，全年共评审项目xxx个，评审金额xxxxxx万元，审减不合理投资xxxxx万元，综合审减率xx.x%。强化国有资产监管，开展行政事业单位资产清查，规范国有资产处置程序，全面掌握全县xxx家行政事业单位国有资产状况。开展专项监督检查，在全县xx家单位开展财务报销问题专项治理，检查违纪违规问题xxx个，涉及金额xxx万元，并将检查情况上报纪委等部门。
（五）队伍建设卓有成效。以“两学一做”活动为主题，以党日活动为载体，以接受履职尽责督促检查为契机，不断加强干部队伍学习教育，不断强化财政履职尽责能力，始终坚持问题导向，深入查找问题，扎实整改落实，严肃追责问责，财政系统作风进一步转变，履职尽责能力进一步提升，财政系统履职尽责综合评估位列全县、全市第一，受省厅通报表彰。此外，在xxxx年，我们还新招录了xx个年轻大学生充实基层财政队伍，补充财政新鲜血液；组织财政干部参加了全省执法资格统一考试，全部通过合格；开展了丰富多彩的文体活动，组队参加了京山县“生态杯”业余网球团体赛并获亚军，财政活力进一步增强，财政形象进一步提升。xxxx年，我县农业综合开发、农村综合配套改革又被评为全省优秀单位，财政局被评为全县扶贫攻坚先进集体。
二、存在问题
一年来，全县财政系统积极应对困难和挑战，在困境中求发展，在发展中求突破，取得了来之不易的成绩。同时，我们也清醒地认识到，财政工作中还存在一些问题和不足，主要是：后续财源增长乏力，收入结构不尽合理；刚性支出需求不断增多，财政收支矛盾仍然十分突出；财力对上级财政依赖程度较高，财政改革尚不到位。这些问题，需要我们进一步解放思想，完善机制，强化措施，切实加以解决。
三、xxxx年工作要点
xxxx年财政工作的指导思想是：全面贯彻落实中央、省、市和县委、县政府决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，有效实施积极的财政政策，发挥好财政在推进供给侧结构性改革等方面的职能作用；坚持“保工资、保运转、保民生、防风险”，牢固树立过“紧日子”思想，加大财政资金统筹盘活力度，保障重点领域支出；深入推进财税体制改革，强化财政财务监管，防范化解财政风险，推动财政可持续发展；全面落实管党治党责任，加强财政系统自身建设，为服务我县“两争、两建”的奋斗目标提供有力保障。
（一）强化财源建设，增强财政保障能力
一是加强收入组织。全力组织调度财政收入，积极协调督收工作，确保地方财政总收入xxxxxx万元（增长xx%）和一般预算收入xxxxxx万元（增长xx%）目标任务的实现。
二是大力培植涵养财源。研究制定财源建设的支持激励机制，集聚资金和政策培育重点骨干税源企业发展；支持园区和重点项目建设，推动特色产业园区的形成和升级，大力培育新的税收增长点。
三是积极争取上级资金。密切关注财税政策动向和资金投向，经常性、多渠道加大与上级财政部门的沟通联系，积极协助有关部门做好项目包装、策划和申报工作，加大对上资金争取力度，拓宽重大项目建设和解决民生问题的资金渠道。
四是全面落实降费减税政策。全部取消行政性收费，降低事业性收费，全面落实减税的优惠政策，不折不扣地将减税降费政策落实地、落细、落实，降低实体经济运行成本，优化财税政策环境。
（二）深化财政改革，构建现代财政制度
一是强力推进政府购买社会服务。结合政府职能转变和机构改革，进一步加强政策宣传和业务培训，扩大政府购买服务范围，重点在公共文化、公共交通、城市维护、棚户区改造、行政审批前置中介服务等领域推进购买服务，将适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的政府服务事项，全部纳入政府购买服务范围。
二是不断创新财政资金投资方式。县域经济调度资金向四大园区倾斜，向信誉好、成长快、科技含量高、社会贡献大的企业倾斜；与长江证券合作设立智能制造、城市发展、生态建设三大产业基金，支持智能制造、城市建设、生态建设；管好、用好政银合作基金、担保基金，放大助保贷、集合贷、惠农贷、过桥贷、担保贷的规模和效应。大力推进政府与社会资本合作，力争xxxx年我县有x个PPP项目落地。
三是大力实施专项资金项目库建设管理。全面推行财政专项资金项目库管理和清单式管理，建好专项资金使用台账，实行财政专项常年动态评审，滚动管理。
四是全力做好节能减排财政综合政策示范城市建设综合验收。加大对重点部门和项目的督办力度，确保完成投资任务；完善基础工作，做好迎接国家审计署审计和财政部考核验收等工作。
五是全面推进财政重点改革。严格按照全面深化改革的具体要求，准确、有序、协调推进各项财政改革。
（三）优化支出结构，完善公共财政体系
一是改善基本民生。强化教育经费保障机制，促进教育资源合理配置；加大医疗卫生事业投入，支持基层医疗卫生机构提高医疗服务水平；加大文化惠民工程投入，不断丰富群众性文化生活。
二是保障底线民生。支持做好补齐短板工作，通过支持易地安置、改善办学条件、加强就业能力培训和就业对接服务、社会保障实施政策性兜底等，支持解决农村贫困人口脱贫；提高城乡低保、农村五保、医疗保险、居民养老财政补贴标准和困难群体的救助水平，不断健全合理的社会保障待遇正常增长机制。
三是关注热点民生。科学统筹、合理调度，集中财力解决群众反映强烈的住房、交通、环保等热点、难点问题；加大扶贫资金筹措力度，完善精准扶贫资金统筹整合机制，大力支持精准扶贫精准脱贫。
四是不断提高城乡居民收入水平。支持“大众创业、万众创新”，采取小额担保贷款、创业资金贴息等方式，支持完善就业服务体系，加大创业基地建设力度，及时足额落实国家强农惠农补贴政策，有效拉动城乡居民收入持续增长。
（四）细化财政管理，提高资金支出绩效
一是努力降低行政成本。按照新《预算法》的要求，认真贯彻落实关于厉行节约、反对浪费的各项规定，不断压缩一般性支出规模，努力降低行政运行成本。
二是继续推行盘活财政存量资金。建立健全结转结余资金定期清理机制，全面清理各单位账户结转、结余资金，督促部门、单位加快支出进度，提高财政资金使用效益，经审核认定的结余资金，一律按政策规定收回统筹使用。
三是强化支出绩效管理。健全预算绩效管理机制，推进财政专项资金绩效评价和绩效跟踪等工作，逐步将绩效管理覆盖所有预算单位和所有财政资金；充实绩效评审专家库，通过购买服务的方式引入第三方评价，进一步提高预算绩效评价质量。
四是加强资金全程监管。进一步健全国库集中支付制度，完善财政资金支付监督手段，构建综合财政监管工作机制，形成从资金分配、使用、绩效到内部控制各个环节的财政监管体系，确保财政资金在阳光下运行。
（五）加强财政系统自身建设，提供财政改革发展保障
一是深入开展“两学一做”学习教育。强化理论武装，增强理想信念，打牢思想政治基础，使党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
二是切实改进工作作风。以开展“慵懒散慢”问题集中整治活动为契机，认真查摆财政干部在作风建设上存在的突出问题，列出问题清单，逐一落实整改，积极打造“务实重行、立说立行、实干快干”的工作作风。
三是深入开展财政反腐倡廉工作。深入推进党风廉政建设，坚持挺纪在前、执纪必严，持之以恒落实中央八项规定精神，旗帜鲜明地支持纪检部门履行监督职责。加大廉政警示教育力度，强化思想观念，筑牢拒腐防变思想防线。认真落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设“两个责任”落实，强化支部履行落实、统筹、教育、监督、管理责任，营造风清气正环境，构建预防腐败长效机制。
四是加强财政系统党建和精神文明建设。加强全面从严治党主体责任的传导和落实，层层传导压力，层层落实责任。深入推进财政部门党建工作，推动从严治党向基层延伸，大力建设学习型、服务型、创新型党组织。坚持党建带工建、带妇建、带团建，发挥群团组织作用，推动财政机关和财政系统精神文明建设。
五是全面推动财政各项工作。加强机关政务运转、调研、信息、宣传和财务管理，切实做好综治、法治、信访维稳、计划生育、精准扶贫、安全生产等工作，整体推进财政事业发展。
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