市经信委2021年工作总结及2022年工作计划
xxxx年,市经信委高举“中国农谷”旗帜,攻坚克难,难中求进,全市工业经济呈现总量快速增长、结构逐步优化、后劲不断增强的良好态势。
一年来,我们不断强化“争创”意识,始终坚持自加压力,打造了强大的发展气场
我们始终保持奋发有为的精神状态和勇于赶超的旺盛斗志,在竞争中战胜挑战,在困难中赢得主动。
一是紧盯“争四保四”目标。去年初,市委、市政府在全面分析省情市情、理性预测发展趋势后,提出了“加速推进新型工业化,努力实现“争四保四”目标。一年来,我们始终牢记这个目标,不断强化竞争意识,加压力、动脑筋、下功夫。全年实现规模工业增加值xxx.x亿元,总量跃居全省第x位,增长xx.x%,基本实现“保四争四”目标。
二是高举“中国农谷”大旗。去年x月,中国农谷建设上升为省级战略、x实施。我委认真贯彻落实省委省政府《关于支持x市加快创建“中国农谷”的意见》和x现场办公会精神,加快推进“中国农谷”建设。一方面,成立工作专班,加大工业经济扶持和指导力度,积极帮助做好农谷核心区产业发展规划,全力打造产业之谷、绿色之谷、创新之谷、富民之谷。另一方面,我们积极向省经信委汇报,争取省经信委与市政府签订加快推进新型工业化建设中国农谷战略合作协议,在产业发展、项目指导、政策资金等方面对我市工业企业及工业园区发展给予了大力支持。目前已落实省政府工业调度资金xxxx万元;x家企业纳入全省两化融合试点示范;中国农谷农副产品加工产业集群被确定为省重点成长型产业集群,这是我市第x个入围的产业集群。
三是壮大担保公司实力。市中小企业担保公司作为我市唯一一家政策性担保公司,注册资本金偏小,担保能力不足,面临着淘汰出局的危险。为此,我们积极向市委、市政府汇报,争取市城投公司一次性注资x.x亿元,使其注册资本金由xxxx万元上升到x亿元,单笔担保贷款达到xxxx万元,担保贷款规模不断放大,企业融资环境进一步优化。
一年来,我们不断强化“危机”意识,始终坚持务实发展,形成了可喜的发展态势
xxxx年,受国内外经济增速放缓、瓶颈制约加剧等影响,我市工业经济下行压力加大。我委一班人坚持应急与谋远结合,危中寻机,积极应对,采取得力措施,有力促进了全市工业经济平稳较快发展。上半年,全省工业经济形势分析会在我市召开,发展经验、会议筹备等工作得到省市领导的充分肯定。
一是实施“三千活动”,全力以赴稳增长。针对工业经济运行中的一些苗头性、倾向性问题,市委、市政府于x月底启动了以“千名干部进企业”、“千名科技人员进千企”、“携手创佳绩,千企促跨越”为主要内容的“三千”活动。我们先后组织企业家进国土、进电力、进交通等系列活动,与部门全体班子成员及有关业务科室同志面对面交流,现场办公会解决企业反映的问题,进一步提升了企业信心指数,形成了各部门、全社会了解、关心、支持工业发展的浓厚氛围。此外,我们还在全市开展“百名销售状元”和“xxxx年度十大经济风云人物”评选活动,掀起了全市携手创佳绩的热潮。
二是出台帮扶措施,齐心协力渡难关。xxxx年初,以市委、市政府文件出台《关于做大做强工业经济促进“实力x”建设的意见》,在全市组织开展跨越发展竞赛活动,极大地调动了全市上下加快工业发展的激情。x月,研究出台了《关于帮扶企业共渡难关促进工业经济平稳较快发展的意见》,拿出了企业最迫切、最需要、最解渴的六条帮扶措施。xx月中旬,我们又在中集安瑞科举办能源装备产品对接会,拉开了本地工业企业扩大销售、促进“内部循环”的序幕。这些措施受到企业热烈欢迎,被称为“及时雨”、“雪中炭”。
三是加快产业升级,锲而不舍促转型。坚持扩张总量与优化结构并重,以“一核六片十五园”为平台,大力实施化工、农产品加工“双千亿产业计划”,大力推动机电、建材等传统产业改造升级,积极培育新能源、通用航空等新兴产业,不断提高产业竞争力。加快推进水泥、化肥、煤炭开采和粮油加工企业的兼并、联合及战略性重组,xx公司与xx公司签定重组协议,葛洲坝水泥厂异地技改工程在xx市xx镇启动。加快推进重大项目建设,x石化柴油质量升级改造、天茂碳四制丙烯、大峪口技改扩规等xxx个亿元以上工业项目建成投产,格林美城市矿产资源循环产业园、华能热电联产、百盟慧谷等项目加快建设。谋划多年的x石化xxxx万吨扩能改造项目取得实质性进展,可研报告已上报中石化初审,环评报告已完成。xxxx年,全市化工、农产品加工产业分别完成产值xxx亿元和xxx亿元。
四是强化工业调度,千方百计保目标。建立完善一月一分析、一月一调度、一月一通报制度,每月在工业经济发展较好的县市区召开一次工业经济形势分析现场会议,着力提高工业经济运行监测分析的质效。定期组织开展工业重镇金融服务行、金融支持重点企业和重点项目等银企对接活动,较好地解决了企业融资难题。积极做好迎峰度夏、迎峰度冬工作,合理安排用电指标,实施错峰用电,有序供电,确保重点工业企业用电。大力实施“千百十”工程、中小企业成长工程和项目建设“三百工程”,全年新储备亿元项目xxx家、新开工亿元项目xxx家、新投产亿元项目xxx家;新增规模企业xxx家,净增xxx家。
一年来,我们不断强化“效能”意识,始终坚持服务为先,营造了良好的发展环境
牢固树立“产业第一,企业家老大”的理念,倾力服务中小企业发展,赢得当地企业家和社会各界的普遍认同和好评。
一是开通服务专线。在全省率先成立企业家服务处,开通中小企业服务专线,对企业反映困难、企业投诉、企业咨询、企业家生活诉求等,及时提供个性化、人性化、精细化服务。
二是举办专题培训。联合华科大举办总裁高级研修班,通过高级研修、高端访学、高层交流等形式,培养高素质的企业家队伍,促进中小企业经营管理理念的全面提升。
三是组织交流考察。分行业组织企业家在市内进行观摩交流xx次,并组织纺织服装行业企业家赴x柒牌、富贵鸟和xxx°等知名企业考察学习,进一步开阔了企业家视野,促进了企业管理水平的提高。
四是开设绿色通道。开设企业家VIP会员健康绿色通道,为规模以上工业企业的董事长、总经理及夫人共xxxx人进行免费健康体检,在全社会营造了关心企业家、尊重企业家、爱护企业家的良好氛围。
一年来,我们不断强化“执行”意识,始终坚持从严治委,提供了坚强的发展保障
扎实推进“庸懒散”整改活动深入开展,切实提高机关干部服务力、执行力和落实力,妥善解决了一批企业最迫切、最关注的问题,为加快x跨越崛起提供了坚强的保障。
一是完善行为规范制。制定《机关学习制度》、《机关工作人员若干纪律规定》、《机关工作人员日常行为规范》、《机关行政管理制度》等一系列管理制度,尤其是重点落实“一把手”不直接分管人事、财务、基建、物资采购制度,委财务室对报帐严格把关,大宗开支报委党组会议核定,防止权力过于集中。
二是完善委务公开制。认真落实党风廉政建设责任责任制,积极推行政务公开、党务公开,认真执行重要情况通报、情况报告等制度,不断拓展政务公开内容,推行“阳光政务”,重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开,保证干部职工的知情权、参与权和监督权。
三是完善双向承诺制。干部对群众作出承诺,科室和企业家服务处对企业作出承诺,切实做到慎重表态,说话算数,服务周到,办事认真。特别是在信访案件的处理上,认真兑现承诺,妥善处置了中天亚科、市化纤厂、金宇水泥厂等改制企业遗留问题,较好地维护了单位和社会的稳定。
四是完善目标管理制。加强能力席位标准建设,将工作任务细化分解,落实到每个岗位、每个人头上,做到人人有目标,人人就有动力,敦促服务工作保质保量完成。
xxxx年,我们将按照市委、市政府“一进三提”总要求,紧扣“缩差领跑”工作目标,以实施“三千六百”计划为抓手(即:着力打造化工、农产品加工“双千亿”产业和千家规模工业企业,重点培育百家技改示范企业、百家创新示范企业、百家信息化应用示范企业、百家十亿元以上骨干企业、百名优秀企业家,新增百家规模企业),着力提升工业总量,培育市场主体,推进技术创新,促进“两化”融合,努力缩小与两个副中心城市的差距,继续在全省同类城市领跑。主要工作目标是:规模工业增加值增长xx%;新增规模工业企业xxx家;工业固定资产投资增长xx%;园区规模工业总产值达到xxxx亿元。为实现上述目标,重点做好八个方面的工作:
一是推进调整升级。大力实施双千亿产业提升计划、传统优势产业倍增计划和新兴产业培育工程,加快推进x石化xxxx万吨原油技改扩能、腾邦化工聚苯乙烯、葛洲坝水泥厂异地技改、华能热电联产等项目建设,不断提升传统产业,着力壮大新能源、通用航空等新兴产业的经济规模。
二是壮大市场主体。深入推进xx公司重组合作,支持x石化向销售收入五百亿迈进,推动新洋丰、格林美、葛洲坝等xx家企业加快形成百亿元规模,支持福耀玻璃、京山轻机等企业尽快超xx亿元规模,大力培育xxx家销售收入过十亿元的企业。认真落实促进民营经济发展的政策措施,继续推进中小企业“成长工程”,确保全年新增规模企业xxx家,加快向千家规模企业目标迈进。
三是推进技术创新。加快院士工作站及省级以上重点实验室、工程技术中心和检测中心建设,力争全年新增高新技术企业xx家以上。积极组织xxx家重点企业申报国家重大专项、科技成果转化项目和物联网发展专项。逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,重点培育xxx家技术创新示范企业。
四是提升信息化水平。进一步提高信息化试点示范的覆盖面,力争x-x家企业纳入国家试点示范。做大做强中小企业信息化服务平台,培育xxx家信息化应用示范企业。推进宽带城市建设和三网融合,力争实现“千兆到园、百兆到户”。制定全市电子政务与信息化建设赶超行动计划,推进电子政务发展。组建政府信息资源管理中心,完善四大基础数据库,促进资源整合、信息共享。
五是发展县域经济。进一步细化“一核六片十五园”的进度表和路线图,力争xxxx年园区工业总产值达到xxxx亿元。加快x高新区、化工循环产业园两大千亿园区建设,确保x高新区成功创建国家级高新区。做大做强特色优势产业,重点支持纳入省重点扶持的x个产业集群发展。建立完善县域经济季通报、半年小结和年终考评的工作机制,确保纳入全省统一考核的四个县市保强进位。
六是推进循环经济发展。重点抓好x石化、荆襄磷化、格林美城市矿山三大循环产业园建设,着力打造石化、磷化、建材、农产品加工、装备制造和城市静脉等六大循环产业链。把握市场倒逼和国家消化产能过剩的政策措施机遇,加快淘汰落后产能。引导企业加大节能技术改造,推行清洁生产和资源综合利用。
七是全力保障工业平稳运行。深入分析宏观经济走势及产业运行情况,提出对策建议,引导社会预期。加强煤、电、水、气、运等要素保障,为企业生产提供保障。支持产业链上下游企业开展产需对接活动,抓好重点产品市内循环的协调服务,组织企业利用中博会、商品展销会增强影响力,扩大外销规模。
八是努力提升服务水平。重点是加强市中小企业服务中心、企业家服务处等服务机构建设,着力完善政策信息、融资担保、科技创新、创业辅导等各类服务平台,建设互联互通、资源共享、协同合作的服务体系,为企业提供全方位、高质量的服务。
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