市场监管局年度工作总结和下一步工作思路
xxxx年,xx质量技术监督工作在xx区委、区政府和上级质监局的正确领导下,按年初确定的坚持“高举两面大旗,突出两个安全,加强两个建设”总体目标,充分履行职责,牢固树立服务宗旨,较好地发挥了质监部门作为提升地方经济发展动力的技术推进器和维护市场经济秩序的质量监控器的作用。
一、服务经济发展,高举质量振兴和打假治劣两面大旗
1、以质量振兴工作为中心,全面推进业务工作。
一是以争创全国质量振兴工作先进区为目标,全面开展全区质量振兴工作的宣传发动、组织协调和具体实施工作。年初,区政府制订下发了《xxxx年全区质量振兴工作实施意见》,与各镇签订了质量振兴目标责任书,将争创名牌、计量确认、采标等各项主要工作目标分解落实到各镇和开发区。在全区质量打假安全生产工作会议后,我局又分别召开了全区各镇企管站长和企管员会议,进一步明确目标措施。并确定xx镇、xx镇、xx镇三个镇为今年质量振兴工作重点扶持镇,由质量科每一个人负责一个镇,上门进行服务和指导。x月份,组织对各镇半年来质量振兴工作开展情况进行了督查。xx月份,开展了“全国质量振兴工作先进区”的申报工作。
二是大力推进名牌战略,积极培育和扶持规模和龙头企业,提升区域产品的核心竞争能力。在xxxx年中国名牌产品评价目录出台后,召开了xx余家规模企业和经贸、工商、农林等部分职能部门参加的中国名牌产品培育工作座谈会。今年,全区成功创中国名牌产品x只(常发牌单缸柴油机),省质量管理奖企业x家,省质量管理先进企业x家。申报x省名牌产品 xx只,x市名牌产品xx只,x市质量管理奖企业x家。对全区省以上名牌产品生产企业进行了调研,撰写了《关于企业品牌战略与竞争能力的调研报告》。
三是以人造木地板和眼镜行业为重点,扎实推进工业产品生产许可证申领工作。《工业产品生产许可证管理条例》出台后,我局分x期,组织辖区内的相关企业进行了《条例》的宣贯。针对申领人造木地板生产许可证中对热压机的条件放宽的情况,我局召开了xx家相关企业的会议,组织符合条件的企业及时申报。累计已有xx家人造木地板生产企业通过审查或已获证。同时,对未开展申领许可证工作的xx家眼镜店发出了告知通知书,已经有xx家眼镜店在收到告知通知书后进行申报。
四是做好标准计量基础工作。今年x—xx月,我局共帮助企业制修订企业标准xxx只,完成采标xx项。为xxx家企业的xxxx只产品发放了《企业产品执行标准证书》。在计量工作方面,xx家企业通过计量保证确认,xx家企业通过计量合格确认,新建和复查考核计量标准器xx只。根据全省统一部署,x月中旬举办了x期xxx余人参加的计量检定员培训班。
2、以打假治劣为重点,落实区域打假责任制。
按照《国家质检总局关于切实强化生产源头监管严格责任追究的若干意见》的通知精神,结合xx区的实际情况,制定出台了《落实打假责任制和源头质量建设实施意见》,明确了工作目标、查处与监管的重点、各部门的工作责任和具体的工作措施。全面落实打假责任制,根据xx的乡镇分布情况划分为东、中、西三个责任区,将责任落实到人,并在每个镇落实了一位打假工作联络员,对假冒伪劣违法行为,努力做到早发现、早打击、早控制。今年x—xx月份共接受举报xxx起,立案xx起,查处假冒伪劣产品货值xxx.x万元。根据上级局和区政府的统一部署,共组织开展了对建材、食品、农资、灯具、xC认证产品、许可证产品等xx次专项检查。
二、坚持以人为本,抓好食品质量安全和特种设备安全
1、进一步强化食品质量安全工作。一是为顺利做好食品卫生监管职能的承接工作,我局充分发挥各镇企管站的作用,全面部署开展了对全区食品生产企业的调查摸底工作。二是全面推进食品市场准入制度的实施。我局开展了对全区xxx家食品生产企业的专项检查和xx家获证企业的日常核查工作,对不符合要求的企业,我们及时督促企业进行了整改。目前,全区xx家老x类食品生产企业xx家已取得了食品生产许可证,另一家已通过现场审查。新xx类食品有xx家企业的xx只产品取得了食品生产许可证,另有xx家企业的申报材料已经受理,x家企业正在申报。三是开展食品生产加工企业普查工作。xx区食品生产加工企业的普查工作量大、时间紧、任务重,为确保普查工作的顺利开展,我局及时召开食品监管领导小组会议,研究制定普查工作方案,明确普查工作的时间、对象、内容和要求,专门安排了x辆普查专用车,抽调了x名普查工作人员。并积极争取各级政府的支持,由区政府办发文到各镇,各镇也都明确了一名分管领导和一名专职普查工作联络员。x月中旬,普查工作全面展开。在普查工作中,我区采取条块结合、分类推进的方法。即先从老x类食品生产加工企业着手,之后再在肉制品等新xx类、茶叶等xx类、豆制品等x类食品生产加工企业中实施。通过对这些重点企业的普查,充分积累和及时总结经验,再开始全面推开,逐个乡镇、村委过堂。目前,普查工作进展顺利,已完成对xxx余家食品生产加工企业的普查。
2、大力开展特种设备安全监察工作。一是加大对特种设备使用环节的监管,通过对xxx家企业的xxxx台特种设备进行现场安全监察,查处各类安全问题xxx条,针对事故隐患,发出安全监察指令书xxx份,有效整改率达xx%。对特种设备数据库进行了清理和更新,全区共有各类特种设备xxxxx台,年内未发生特种设备重特大安全事故。二是在春节、五一、十一等节日期间,开展了对宾馆、饭店、商场的特种设备和拥有特种设备重大危险源单位的安全大检查,及时消除事故隐患,保障广大人民群众的生命财产安全。三是根据企业需要,及时为企业进行特种设备作业人员的培训,确保持证上岗,今年上半年,共举办各类特种设备操作人员培训班xx期,培训xxx人次,下半年由x统一组织培训。
三、落实科学发展观,加强队伍建设和能力建设
1、以先进性教育活动为契机,狠抓队伍建设。
根据全区统一部署,从x月底到x月全面部署开展了保持共产党员先进性教育活动。在工作中,我局注意正确处理好先进性教育活动与开展业务工作两者之间的关系,努力做到了两不误、两促进。通过先进性教育活动的开展和实施长效管理,党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用在各项工作中得到了明显的体现,全局队伍的整体素质得到了明显的增强。
一是继续加强党风廉政建设和行风建设,严格执行党风廉政建设责任制。年初,与各科室、所、队的负责人签订了党风廉政与行风建设责任书,进一步强化“一岗双责”的责任意识,要求各部门的负责同志在抓好业务工作的同时,抓好队伍建设,防止违法违纪行为的发生,并在每月的办公例会上进行汇报。今年以来,我局采取召开企管站长、企管员、本局职工和被处罚企业负责人等各个层面的座谈会,向社会各界发征求意见函等多种形式,及时了解基层、企业和群众对我局的意见和建议。同时结合去年“勤廉之风万人评”中反馈的问题,局党组召开专题会议,逐一进行研究,具备整改条件的问题,立即整改;经过努力能够解决的问题,限期整改;应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题,积极采取措施逐步解决。一年来,全局工作作风得到了有效改善,行政行为得到了逐步规范,行风建设成效明显。
二是继续开展创建文明单位活动。在区级文明单位的基础上,今年,我局把创建x市级文明单位作为全局的一项重要工作来抓。明确以“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻“两抓两提高”要求,紧紧围绕全区经济建设中心,充分发挥质监职能作用,做到在提高服务质量,增强服务功能,提高办事效率上有新突破;在为地方经济、为基层、为群众提供“主动、热情、高效、优质”的服务上有新举措。如对列入实行工业产品生产许可证和食品生产许可证产品的生产企业,我局推行了告知制度,及时使企业了解有关政策要求,同时,主动提供相关技术服务,指导企业开展领证工作。在“结对帮扶、共进小康”党员先锋行动中,我局又确定帮扶x户贫困户,累计帮扶已达xx户,并于x月份进行上门走访,了解结对户的实际困难,在资金和物质等方面给予了资助和帮扶。
2、以服务地方经济和企业发展为目标,加强能力建设。
一是开展建设学习型机关活动。在深入学习十八大、十八届三中、四中全会精神,全面提高干部职工队伍政治素质的同时,继续组织行政机关和执法人员进行法律法规和各项业务知识的学习,切实规范行政行为,提高行政执法水平,着力建设一支一专多能的复合型人才队伍。
二是开展企业技术咨询服务活动。在前几年成功开展为企业现场服务的基础上,今年,我局在企业的选择方面、服务的内容方面,更具有针对性和有效性。一方面,对全区的重点企业、重点项目,以及国家实行市场准入、行政许可制度管理的产品(如横林地区的强化木地板企业和实施QS认证的食品生产企业),主动介入,实行告知提醒制度,避免因违反有关政策法规而造成不必要的损失,同时,积极做好咨询服务工作,帮助和督促企业及时领证。另一方面,由企业申请,列出需要服务的内容,由企业所在片的联络员牵头,有针对性的成立企业现场技术服务小组,能当场解决的问题当场解决,体现服务的成效。
三是开展丰富多彩的质量月活动。在质量月活动中,我局通过开展一系列的活动,为企业提供学习和交流的平台,提高企业的质量意识和质量管理的水平:一是召开了两次xxx家企业和有关部门、企管站人员参加的《工业产品生产许可证管理条例》宣贯会。二是组织宾馆、饭店、银行、旅游等服务行业开展了“改善服务质量,提高顾客满意度”为主题的研讨会。三是召开了一次《卓越绩效评价准则》标准实施现场经验交流会。四是在邹区镇举办了xxx多家灯具生产、销售企业的质量负责人参加的有关灯具产品质量和法律法规知识讲座。
四、明确目标,全力做好xxxx年质量技术监督工作
xxxx年是“十一五”计划的开局之年,也加快推进xx“两个率先”先行区建设的关键之年。做好xxxx年的质量技术监督工作,对确保全区经济持续快速健康发展具有十分重要的意义。
1、坚持质量振兴不动摇。巩固和发展质量振兴工作成果,努力提高全区产品质量总体水平,充分发挥质量工作对经济发展的推动作用。一是继续加大对质量振兴工作的宣传力度,营造全社会广泛参与的浓厚氛围;二是注重质量振兴工作的形式向内容转变,坚持从源头抓质量,在考核镇政府的同时,把重点企业和名牌企业也列入考核范围,提升企业的质量管理水平和质量基础工作。
2、实施名牌战略建梯队。争创x省名牌产品xx只、x市名牌产品xx只以上。建立全区争创名牌产品的企业梯队,对未评上的、暂时不符合条件的企业有计划地进行滚动培育,加大对这些企业培育和扶持的力度,实现区域内名牌产品的可持续发展。
3、创优服务环境促发展。充分发挥职能作用和技术资源优势,根据企业需求,安排好企业现场技术服务和咨询服务工作,推进企业质量基础建设,为企业发展搭建良好平台。积极引导符合条件的企业开展“采标”和“计量确认”工作,提高企业产品标准水平和计量管理水平,确保全年完成“采标”xx只以上,重点推进x家企业开展“标准化良好行为”试点工作。要逐步在服务行业推进标准化体系建设。积极服务“三农”,大力推进农业标准化工作,配合农林局做好农业标准化示范区创建中农产品生产技术条件和操作规范等标准的制订,以及无公害农产品标准的制订工作。继续大力推进企业计量确认工作,大力推广使用C标志。
4、监管食品安全不放松。建立食品生产加工企业档案,实施长效动态管理,做好食品生产许可证持证企业的日常巡查和年审工作。对未获证的新xx类食品生产企业,在依法查处的同时尽快督促和帮助企业申报领证。全面启动茶叶、糖果等xx类食品的市场准入工作。
5、强化安全监察保平安。继续以特种设备使用环节为重点,全方位实施安全监察工作。一是要加大宣传力度,提高对特种设备安全的重视程度,保持警钟长鸣。二是要巩固特种设备整治成果,坚持长效管理,及时制止过期钢瓶充装、使用自制压力容器、起重机械等违法行为,消除安全隐患。三是要以重大危险源为重点,加大现场安全监察力度,及时发现事故隐患,督促整改,确保特种设备安全运行。四是对全区特种设备数据库实施动态管理。
6、严格行政执法维秩序。继续严格落实打假责任追究制度,对营养食品、工矿和民用灯具、人造木地板、电光源等重点产品加强日常监管,抓好区域性质量问题突出的产品的整治工作。充分发挥打假工作网络的作用,利用打假工作联络员对当地情况熟悉,对企业生产经营行为了解的优势,及时发现和举报当地的质量违法行为和制假窝点,对假冒伪劣生产源头做到早发现、早上报、早打击、早控制,当好维护市场经济秩序的监控器。
7、加强队伍建设强能力。继续围绕创建市级文明单位目标,加强领导,全员积极参与;精心组织,全面落实各项创建措施。进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果,坚持加强长效管理,使先进性教育活动的各项整改工作达到预期目的。继续抓好党风廉政建设,提高队伍的政治素质,杜绝各类违纪违法行为的发生,保持质监队伍的健康。继续加强队伍的能力建设,提高人员的业务素质,提高行政效能建设,增强履行职能、服务经济建设的能力。
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