区发展和改革局2021年度工作总结汇报
xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在上级发改部门的关心支持下，我局全体同志认真贯彻落实区委九届十四次全体（扩大）会议和区第十次党代会精神，以“两个率先”为总纲，坚持率先发展、科学发展、和谐发展、创新发展不动摇，认真开展机关服务效能建设活动，全面加强机关思想作风建设；以有效投入年、城镇环境建设年活动开展为契机，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，适应宏观环境变化，大力发扬求真务实的工作作风，团结协作，勤奋工作，开拓创新，取得一定成效，为实现全区经济和社会发展目标做出了应有贡献。现将今年我局主要工作总结如下：
一、 全力做好经济和社会管理工作
（一）立足全局，认真编制年度各类计划规划
年初根据区委、区政府确定的年度经济发展目标，结合我区实际，并多方征求意见，编制下达了xxxx年主要经济和社会发展指导性计划指标，分解了国内生产总值、工业产销、三外、三产增加值、能源与主要物资等指导性计划。在计划执行过程中，加强了跟踪预测、走势分析，确保各项指标的顺利完成。
按区委、区政府布署，我局认真编制了以下规划。一是编制“十一五”规划。多层次广范围征求意见，不断修改完善，提交人代会审议，编印了“十一五”规划纲要，编印了xx个专项规划和xx个镇（开发区）规划。二是编制滆湖整治规划。经过大量前期调研论证，将整治工程及时上报省发改委，列入省“十一五”重点项目，争取省市相关政策的扶持。多方研讨征求意见，不断完善规划和可研报告，目前整治保护利用规划已报省有关部门组织评审。三是编制农业规划。完成了《xx区域产业布局规划（xxxx-xxxx）》的编写。为提升花木产业发展档次，促进花木一、三产业联动，编制了《xx区花卉苗木产业园区控制性发展规划》，将提交区领导审阅。四是编制工业规划。编制全区产业布局规划，起草了《关于培育我区重点产业集群若干政策意见》等规范性文件。组织全区重点工业集中区发展现状调研，高起点做好全区镇重点工业园、特色工业园布局规划编制工作。五是做好信息化规划编制工作。为避免重复建设，加强城市基础通信管线集约建设，我局编制了《x市xx区城区基础通信设施建设专项规划》。
（二）科学考核，不断完善政府目标管理体系
一是创新目标管理办法。起草了新的目标管理办法，包括《关于加强区级机关目标考核的意见》和《xx区区级机关目标考核实施细则》。按照新的考核办法进行政府系统目标考核。二是创新目标任务编制。创新地把全年目标分为二类。一类为全区重点目标，包括xx项重点工作和xx项重点项目；二类为部门重点目标，以蓝皮书和红皮书形式下发。组织召开了全区目标管理工作会议，进行全面动员和部署，明确新要求。三是创新目标管理网络。建立了xx个部门的工作网络，对重点项目实行月报制，对重点工作实行季报制，定期形成简报向全区通报。四是对上做好x市目标管理工作。根据市目标办要求，编制上报我区重点项目、主要调控等目标，定期跟踪分析，及时上报进展情况。做好目标考核细则修改、目标调整等对上联络工作，为年终x市对我区的考核赢得主动。
（三）围绕目标，切实做好全区投资管理工作
一是做好重点项目的推进工作。今年重点项目达xxx个，总投资达xxx.x亿元，数量多、规模大。我局及时与项目责任单位联系，到现场勘察，召开座谈会和推进会，全力抓好督查，每月汇总建设情况向上汇报。做好百日会战有关工作，起草了活动意见，对项目现场办公，编印项目简报。早挖掘、早排查，编报xxxx年重点项目初稿提交区领导审阅。二是做好重大项目的融资工作。在时间紧、要求高、手续繁杂的前提下，做好融资办与省开发银行金融合作工作，会同财政等部门一起编制了x个项目申请到信贷资金x.x亿元。三是做好项目清理整顿工作。牵头对列入清理范围的xx个新开工项目进行自查自纠和整改，完善各项手续。做好信息沟通、预案制定、现场勘察，认真迎接检查。保证我区加快有效投入工作顺利推进。四是做好基建项目的审批工作。x-xx月份共审批批复类项目xx件、核准类项目xx件、备案项目xxx件。为保障重点项目优先用地，对全区xxxx-xxxx年用地需求情况进行了调研和预测，并上报x个项目被列入省重点项目。
（四）统筹兼顾，着力推进产业协调发展
1、切实发挥区农业产业化经营办公室和农业标准化工作管理办公室职能，强化龙头企业示范带动作用。一是强化龙头企业管理。全区被确认授牌的省级龙头企业x家、市级龙头企业x家。出台了龙头企业的申报认定政策，引导企业积极申报，发挥其带头作用，力争“十一五”期间通过重点扶持培育，形成省、市、区三级龙头企业梯队，增强农业竞争力。二是强化农业产业化项目管理。为更好发挥农业财政资金的引导作用，促进农业增效、农民增收，编制了《xx区xxxx年度农业产业化项目招投标指南》，对项目实施招投标。三是强化对基层的管理与指导。以考核评先为突破口，严格对各镇（区）农业产业化经营领导小组进行考核。组织农业企业培训班，就农业企业税收优惠政策、营销策略等内容进行培训。努力为基层想办法出点子，指导其更好开展工作。
2、走集约化道路，促进工业经济健康发展。一是力促工业集聚集约发展。努力推进横林地板家具、邹区灯具等产业集群规划编制工作。邹区灯具已获省发改委核准备案。横林地板家具已获省批复，正在进行项目包装和备案申报。二是力促企业上市融资。对全区上市后备企业进行深入调查摸底，组织企业参加上市管理办法学习培训。对拟上市的亚邦染料等企业，全力做好前期协调工作。三是力促工业结构调整。积极开展工业结构调整专项整治活动，参与专项督查，严格把好化工项目审批关，对不符合要求的项目坚决予以否决。完成《关于推进全区电镀企业专项整治工作的意见》材料。现在正常生产的电镀企业都基本达到阶段性整治要求。
3、优化服务业发展环境，促进现代服务业更快更好发展。一是抓好考核和优惠政策出台。年初制定了《xxxx年服务业发展考核细则》，并牵头进行考核评比。认真贯彻落实省、市各级加快发展现代服务业有关精神，结合xx实际，牵头制定《关于加快服务业发展若干优惠政策的意见》，并由区政府下发。二是抓好重点项目的建设和管理。对中心区xx个重点项目及时了解进度，每xx天出一次简报。对全区xx个重点项目，每月出一次简报，协调解决推进中的问题和困难。目前xx个项目奠基或开工，已完成投资xx亿元。协助x保税物流中心等x个项目上报省发改委立项，x个项目获得省发改委批复。三是抓好项目推介活动。牵头组织参加“xxxx年xx城市产业推介说明会”，做好项目调研、编制、推介等工作。凌家塘等x个项目现场签约，总投资x.x亿美元。
4、牵头调研规划，积极稳步推进社会事业协调发展。今年全区共有社会事业项目xx个，xx个被列入重点目标。对全区的社会事业发展情况全面调研，积极参与教育资源布局调整规划等工作。认真配合有关部门做好污水处理工程建设的推进工作。推进牛塘等x个污水处理厂土建工程建设；协助太湖湾雪堰污水处理工程完成BOT谈判、手续办理等工作；帮助推进郑陆等x个工程做好前期准备；协同做好城区西区污水处理接管等有关问题的协调工作。为推进生态示范区创建做出积极的贡献。
（五）注重调研，提高宏观决策和管理水平
1、认真撰写经济社会分析材料。我们坚持按月跟踪经济和社会主要指标完成情况。组织重点经济部门进行座谈，赴乡镇进行调研，全面了解发展情况，在此基础上形成了《xx区xxxx年上半年经济社会运行情况及下半年发展建议》和《xx区xxxx年经济社会运行情况分析和xxxx年经济社会发展计划建议》材料，上报区委、区政府。
2、认真监测分析全面小康进程。充分利用目标管理这一抓手，逐月跟踪社保扩面、环境质量综合指数等指标完成情况。对关键指标每月跟踪进展情况，每季度分析通报，对我区全面建设小康社会进行较为系统的分析和总结。目前《我区全面建设小康社会进程分析和评价》材料初稿已完成。
3、认真撰写调研课题。年初，我们按照“淡化审批、强化服务、注重调研”的指导思想，制定好调研工作计划，力求在调研中要提出新思路，谋划大发展。全年共确定了《我区社会主义新农村建设的若干问题探讨》等xx篇局内重点调研课题。其中《加快推进投资倍增行动的思考与建设》等x篇是区委下达课题。目前课题调研已基本完成。调研工作的深入开展，为区领导进行决策提供了参考依据。
4、认真起草向人大常委会专题汇报材料。面对宏观调控的新形势和新困难，想方设法破解发展难题。围绕区政府工作重点，展开深入调研，起草《关于加快有效投入年情况的汇报》等x篇材料向区人大常委会进行专题汇报。并及时落实人大审议意见。
5、认真进行产业专项分析。根据农业经济发展情况，编印了x期《农业产业化简报》；进行工业企业景气情况调查，形成x个季度工业景气情况分析预测报告；跟踪重点目标进展，出刊x期目标管理简报；驻外办事处搜集信息，积极借鉴大城市发展好的经验做法，形成《办事处简讯》共xx期。
（六）南北挂钩，积极开展经济协作与对口支援工作
一是开展纵横向经济活动。根据区领导要求，完成区委区政府赴x、x开展xx经济工作汇报会的组织、筹备及会务工作，并取得了圆满成功。二是开展双对口支援和南北挂钩工作。双对口支援和南北挂钩是国务院、省、市政府下达给我区的一项重要政治任务。认真编制协作方案，抓好援建项目的落实与推进。区政府出资xx万元在安康汉滨区援建教学楼一幢，出资xx万元在阜宁县援建道路和桥梁改造，支援x云阳的xx万元资金任务已完成。得到了对口扶贫地区的好评。做好对口帮扶县（区）间的信息沟通与联络协调工作。组织了区内企业参加在x等地的投资洽谈会，协调乡镇化工产业向西北对接转移。三是开展区内扶贫工作。我局与雪堰镇太湖村的对口扶贫已经进入第x年。扶持该村进行基础设施改造，并扶持该村进行农业灌溉、自来水和村内道路工程建设等工作。
二、 着力抓好经济社会发展各项保障工作
（一）努力服务基层，向上争取各类资金扶持
我们在立足全区经济社会发展，做好宏观决策管理的同时，充分利用国家在农业、高技术产业、基础设施建设等领域进行资金支持的优惠政策，积极编报项目向上争取扶持资金，全年共计争取到各类扶持资金xxxx万。一是农业上x个农村小型公益设施建设项目和x个龙头企业培育示范工程项目共争取到市级补助资金xxx万元。二是工业上常牵中心兆瓦级风力发电机组等x个项目争取到省市扶持资金xxx万元。向上争取棉花配额共计xxxx吨。三是基础设施建设上横林等x个污水处理项目争取到国债资金xxx万元。四是服务业上凌家塘农副产品市场等x个项目共争取到上级扶持资金xxxx万元。五是信息化上新科GPS卫星导航软件开发项目争取到国家扶持资金xxx万元；xx信息中心电子政务等项目争取市扶持资金xx 万元。
（二）适应发展要求，努力做好我区经济体制改革工作
一是做好区属生产经营性事业单位转企改制工作。转企改制工作政策性强、人员关系复杂，涉及到新老职工的切身利益。根据区领导要求，对xx宾馆等x家单位的转企改制任务已完成。xx公司预计年底可以改制结束。二是做好横山桥小城镇发展改革试点的指导工作。该工作自去年启动以来，我局积极指导该镇制定试点实施方案，并加大对该镇的考核力度。在试点内容和考核项目上重新进行调整并正式颁发执行，为年终对该镇考核提供政策依据，对其发展起积极推动作用。三是做好区属企业产权制度改革扫尾工作和区属改制企业深化改革工作。配合完成了区房产管理处下属的xx公司的产权制度改革任务。帮助x家已改制企业深化改革，解决资产清核和股权结构调整等问题，受到企业及主管部门的好评。
（三）缓解能源矛盾，确保供需平衡
能源与物资是经济和社会发展的重要前提，目前能源供给成为制约我区发展的瓶颈。为有效缓解这一矛盾，我局主要做了以下重要工作：一是抓好能源物资专项管理。下达了组织煤炭、成品油的指导计划，多方协调资源供应，确保库存储备量，保障有效供给。二是抓好电力能源专项管理。电力设施建设工程量大，任务重、矛盾多、涉及面广，我们召集有关部门多次深入现场协调矛盾，保证施工进度和项目落实。加大对电力设施保护力度，严格审批电力设施保护区内建设项目。xx公司一起认真编制落实迎峰度夏方案，做好电力供应应急预案，合理平衡尖峰负荷。加强地方电厂安全生产管理，提高电厂的电力热力来源。三是抓好天然气工程建设。多次现场办公，牵头召开天然气管网工程项目审查会议，加快天然气主管网的扩展和建设。目前全区建成的天然气管及天然气储备接收站已覆盖湖塘等x个乡镇（区），实际供气达x万多户。四是做好中心区禁燃工作。为加快能源利用结构的调整步伐，积极创建生态示范区，配合制定《xx区中心区禁止使用高污染燃料设施的实施意见》，并分解任务到相关部门进行实施。
（四）抓住发展机遇，加快信息化建设步伐
一是编制年度目标任务。年初编制下发了《xx区xxxx年信息化建设目标任务》，分解目标任务，对xx个重点部门明确了目标要求，列入政府蓝皮书进行考核。二是推进信息化建设。定期召开信息化工作联络员会议。加强信息化建设的监管和协调，推进电子政务建设，组织实施电子政务年度计划。与电信等部门一起继续开展好家庭上网工程。与民政局一起做好社区管理信息化推进工作，目前社区硬件设施已到位。三是编写行动纲要。根据最近两年的信息化建设实际情况，编写了《xx区信息化建设三年行动纲要（xxxx-xxxx）》，提出了切实可行的实施意见。
三、努力提高机关服务效能
机关服务效能建设，是加强机关管理，转变机关职能，规范机关行为，提高工作效率的一项新的系统工程。按照区委的统一部署，我局成立效能建设领导小组，结合工作实际，有计划地开展宣传动员、演讲比赛、大讨论等各项活动，并取得一定实效。
（一）围绕发展，牵头协调讲效率。一是牵头工作不马虎。牵头区属事业单位改制、全区信息化建设等工作取得实效。二是协调工作不推诿。多次深入现场，协调天然气利用推广和电力设施建设中的矛盾。三是配合工作不扯皮。积极参与工业结构调整专项整治，促进环境优化。
（二）围绕职能，用心工作讲效率。一是做事兢兢业业。全力推进区xxx个重点项目，开展 “百日会战”活动，保证有效投入进程。二是办事认认真真。承诺办事时限，公开收费标准，对符合产业方向和环保要求的项目，只需备案就能通过。三是干事踏踏实实。尽心尽责完成区领导交办的每件临时性、突击性任务。
（三）围绕效能，优化服务讲效率。一是服务经济建设讲统筹。科学制订计划规划，推进产业集群发展，推进污水处理建设，促进经济社会和谐发展。二是服务基层企业讲效能。为企业发展争取各级扶持资金、贷款融资、政策支持。三是服务群众百姓讲效率。对上门办事的群众热情接待，实行首问负责制，对群众的要求尽快尽力办好。
（四）围绕实效，监督落实讲效率。一是作风求实。组织效能建设大讨论，每位同志撰写心得体会文章，按计划抓好整改。深入基层调查研究，分析预测当好领导参谋。二是方案务实。出台中心区禁燃、工业结构调整等方案并组织实施。三是严抓落实。年初排出局百余项重点工作，将目标任务分解到具体科室和个人加以执行落实。
（五）围绕争优，强化管理讲效率。一是有工作计划。局每月排出重点工作计划，对照计划抓落实。业务科室月度、季度、半年度和年度出好各类简报。二是有制度保障。严格执行“五个严禁”、“四牌一栏”及局内各项规章制度，以制度约束人，以制度规范行为。三是考核求实绩。局考核小组定期和不定期进行检查评比，通过量化考核促成效。机关面貌焕然一新，呈现人人事事处处讲效能的新面貌。
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