县交通运输局2021年度双城同创工作总结报告
xxxx年，在县委县政府的坚强领导下，我们交通运输部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“作示范、勇争先”和“五个推进”的工作要求，围绕县委、县政府的总体工作部署，大力促进农村公路提升改造，全力推进城乡客运发展，持续强化行业执法能力和水平，为全县经济社会发展提供了较好的支撑。
一、主要工作情况
（一）县中心工作取得成效。
1.教育活动达到预期目标。紧紧围绕总要求，深入开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，一是深入开展教育动员会。召开局系统和县治超执法队伍动员教育会，就工作中存在的“好人主义”思想及执法作风进行分析提醒并观看了《“好人主义”掩盖下的贪腐》警示教育片，进一步提升了党员干部思想意识。二是深入专题党课宣讲。组织党员干部参加市交通运输局和县委宣讲团围绕“好人主义之害”解放思想大讨论活动专题报告会并开展本系统专题党课宣讲。三是深入开展调查研究。局领导班子深入乡镇村和县客运企业开展调查调研，针对村村通客车实际，以摒弃“好人主义之害”，推进村村通客车工作落到实处为题，扎实推进全县客运一体化建设。四是深入开展对照检查。开展“以案为鉴”、检视问题专题会议，全局系统党员干部对照“好人主义之害”五种类型xx种表现查找了存在的不足，积极开展意见征求、制定了工作措施，使全局系统党员干部和职工进一步认清了“好人主义之害”的种种表现，认识到“好人主义之害”的危害的严重性，为推进下一步工作较好地纠正了思想上认识的偏差和工作作风中的不良习惯，大讨论教育活动达到预期任务目标。
2.重点项目工程按预期建设。承担推进的客运站场项目工程基本按照预期建设，一是客运项目新建工程推进有序。县客运中心和公交枢纽中心工程项目已基本完工，投入使用。二是货运停车场项目全面竣工。货运停车场项目工程于x月竣工验收并投入使用，可满足xxx余辆货运车辆停放。三县治超站项目全面竣工。县治超站综合办公楼项目工程建设完工并验收，目前正在进行治超执法相关办公设备的采购，治超执法人员已陆续分批入驻办公；治超检测站房和计重检测设备也已竣工验收并先期投入使用。
3.积极推进“双城同创”工作。深入开展行业文明创建活动，认真履行行业部门职责，城乡公交车整洁靓丽，核心价值观、双拥、健康、道德守信等公益性宣传语张贴普及、规范整齐，出租车标识标牌整齐，汽车站志愿服务到位规范、公益宣传广告齐备、文明旅游引导语清晰，为文明城市提升增添了行业活力。积极深入社区开展“双城同创”工作，主动履行县第十二片区牵头单位职责，落实了创建办公室，抽调了x名工作人员参加日常性创建工作，配备了办公设备，落实创建经费，较好地保障本责任片区创建的纵深开展，一年来，先后投入并组织各责任单位资金近xx万元，整治片区内城中村道路环境x.x公里、修铺街道路面硬化xxx余平方、清理牛皮鲜等垃圾广告xxxx余张、整治乱停乱放车辆xxxx余部、出店经营xxx余家次，散发宣传单xxxx余份，组织工作人员xxx余人次参加志愿创建活动，责任片区和路段环境卫生、经营秩序明显改善，片区居民文明素质得到较好提高，促进了全县“双城同创”工作的深入开展。
（二）农村公路建设持续推进。
1.农村公路建设实现预期。一年来，我们不断强化农村公路项目工程建设管理和日常养护，农村公路基本达到畅安舒美的要求，完成项目建设xx个，完善标识标牌xx块，列养农村公路xxxx.x公里，具体为：完成包括座陂至赵家、周舍至程坊等x个项目计x.x公里在内的县道升级改造工程。河上镇桥头桥危桥重建项目实施完工。xx.x公里计x个项目的乡村道拓宽项目工程全部完成。县、乡、村道总计xx个项目涉及xxx.xx公里的农村公路生命安全防护工程规范建设并交工，同时，修复农村公路交通标识标牌及警示牌xx块。相山镇港下至田西x.x公里的资源路项目和航埠镇耙岗至徐家x.x公里的公益事业路等“五路”项目工程建设完成；罗山至左港计xx.x公里的县道按照美丽生态文明农村路规范建设。全县农村公路日常养护得到加强，在全力保障xxx.xx公里县道农村公路日常养护的基础上，推进列养的xxxx.x公里农村公路日常养护持续纵深覆盖，全县农村公路路面综合好路率达xx.x%。
2.路域环境整治成效明显。开展农村公路路域环境整治提升攻坚，进一步全面提升我县农村公路路域环境，对所管辖县道、乡道、村道路域环境情况进行了全面的调查摸底，对存在的问题逐条线路、逐项进行统一汇总登记（共累计登记整治xxxx处），整治完成了xxxx处，按照精品、示范、样板等不同要求，农村公路路域环境整治提升攻坚战取得较好成效，营造“畅、安、舒、美”的行车条件和路域环境。
3.铁路沿线环境整治效果显著。按照因类施策、分类治理、销号管理的原则，我们交通运输部门积极配合开展整治，按时完成向乐铁路本县域段沿线两侧存在的xx个安装彩钢瓦和公跨铁路上的跨桥（罗坊立交桥）两侧无防撞墙等xx个问题的整治。
（三）道路运输发展平稳安全发展
1.旅客平安运输得到保障。受新冠肺炎疫情影响，全年客运量虽然大幅下降，但仍然投入各类客车xxx辆，开行客运班线xxxxx次，累计运送旅客xx.x万人次，公交累计运送乘客xxx万人次，确保了旅客走得好、走得及时、走得安全，无旅客滞留，无交通安全事故。同时，严格执行疫情防控措施，先后按照出租车、城区公交、镇村公交等批次，全力推进交通运输行业复工复产，实现在疫情防控阻击战期间未因公共交通工具产生疫情传播和交叉感染。
2.大力推进城乡客运发展。新建的县公交枢纽中心和县客运中心以及航埠农村客运站项目工程基本建成，并已陆续投入使用，全县xxx个行政村客运停靠站点设施整治完善到位，原xx条农村客运班线改造开通为xx条镇村公交线路，开通区域经营客运线路x条、并投入新能源纯电动镇村公交客车xx辆和农村区域经营微公交客车x辆，实现全县xx个乡镇，xxx个行政村通客车全覆盖。
3.货物运输稳步发展。在疫情防控阻击战期间，连续x天线上办理了xxx份采购运送生活生产重要必需物资的货运车辆通行证，确保了全县人民群众必需的重要生活生产物资的供应。一年来，我们强化行业监管措施，积极助力货运企业发展，实际新发展普货企业xx家，全年达xx家，营运车辆拥有量达xxx辆，其中：普货车辆xxx辆、总吨位数xxxx.xx吨，危货车辆xx辆、总吨位数xxx.xxx吨，有力支撑了全县经济社会的发展，特别是复工复产的交通需求。
4.整治行业企业，促进信誉提升。深入开展行业企业质量信誉考核，整治维修市场秩序，完善行规行约，严厉打击欺诈行为，从业人员的素质进一步提高，诚信经营和优质服务水平得到提升。强化驾培市场的日常监管，指导督促驾校完善教材内容，健全教学车计时打卡系统等软硬件，强化教练员素质监管，确保学员学时到位，驾培教学质量得到较好保持。严格依照标准，督促行业企业和从业人员积极参加的诚信考核工作，xxxx年参与质量信誉考核企业xxx家，其中：评为AAA级企业x家、即汽车客运站和xx有限公司xx分公司，评为AA级客运企业x家、即出租车、市内公交公司和xx公交公司；评为AA级普货企业xx家，评为AA级危货企业x家，评为AA 级维修企业xx家，评为AA级驾培企业x家。同时，有xxxx人参加并通过驾驶员从业资格诚信考核。通过开展企业质量信誉考核，促进我县道路运输行业的整体经营和服务水平得到较大提高。
5.整顿市场经营秩序。严格按照行业行政许可法、道路运输管理法规等要求规定，强化了制度建设，以严格的制度建设规范市场管理。强化源头管理，以客运驻站监管为基点，严格监督客运站经营行为，认真开展专项整顿活动。加强流动稽查，对运输车辆执行动态监管。组织x个执法队伍，实行xx小时不间断执行运输市场源头及路面巡查，对不按核定班次运行、站外揽客、乱停乱靠、无证经营等违规行为严格处罚。积极配合开展“打非治违”等专项治理活动，集中力量在城镇、乡镇接壤地带查处非法营运。全年，共查处“黑的”xx辆，查处客运车辆违规经营x起，对客运企业客车存在超速行为进行处罚x起，从而有效净化了运输市场。
（四）行业安全生产持续稳定
坚持交通运输安全发展理念，强化落实安全生产主体责任，以保安全为目标，积极开展安全生产专项整治三年行动专项整治，突出客货安全运输和农村公路在建工程安全整治重点，强化渡运安全监管，实现全县交通运输安全形势的持续稳定。
1.落实主体责任，编密织细安全责任。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步强化全局系统各级主要领导的安全第一责任和班子成员分管领域的安全监管责任。建立健全安全和应急管理机构，定期分析、解决和部署安全生产工作，层层签订责任书。督促各行业企业严格履行安全生产主体责任，切实落实“五落实、五到位”规定。
2.突出重点领域，狠抓安全隐患排查治理。强化道路运输企业（含驾培维修）、车站、公交出租公司、农村公路、渡口和消防等安全措施落实和隐患排查治理，重点对施工现场、危险路段、车辆超载超限和汽车站的防火、安保等重点部位，及时发现隐患，及时进行整治。及时组织安全专项检查和督查，下发整改通知书，限期整改。全年，共排查出存在安全隐患道路客货运输企业xx家，共排查一般隐患xxx条，已整改xxx条，整改率xxx%；驾培企业x家，共排查一般隐患xx条，已整改xx条，整改率xxx%。
3.强化日常监管，推进安全管理再上新台阶。一是加强农村公路施工安全。对公路建设施工项目，要求各施工单位，明确危险源头和潜在隐患点，制定切实可行的安全施工方案，严格执行安全生产操作规程。认真做好公路养护巡查限期修复工作，对排查出的危险路及时设置醒目的限载、限速、限高标志；加大对全县桥梁进行排查，危桥改造重建建设力度与配套资金投入，并对排查出的桥梁安全隐患通报至各乡镇，督促按时完成整治改造。我们还开展了以抚八线为重点的交通平安示范路创建活动，及时完善设置抚八公路沿线的乡村道路平交路口的减速带和让行牌等警示设施，“平安交通”取得较好成效。二是加强道路运输管理安全。严格履行“三关一监督”职责，不断加大对道路运输从业人员的教育与资格审查；进一步贯彻落实预防重大交通责任事故保障道路旅客运输安全的要求，强化源头管理，大力整合车辆动态监控资源，加强对客货运输车辆的过程动态监管；全力抓好汽车客运站的安全监督，严格落实汽车站各项安全生产管理规定，确保客运车辆进出站安全。加强客车驾驶员的安全教育，提高安全行车意识；切实加强道路危险货物运输经营单位、车辆及人员管理，完善定期检查和日常检查制度，严管重罚，确保万无一失；同时加强对汽车维修企业安全工作监管，加大检查频率和处罚力度，督促企业建立安全操作规程。三是加强渡口安全管理。强化渡口渡运安全监管，落实渡口渡工《渡口守责》，完善乡﹙镇﹚、村、渡工三级安全监管体系，指导、帮助乡﹙镇﹚政府进一步健全监管机构，进一步完善渡口防范中小学生溺水措施，实现渡口渡运连续xx年安全无事故。
（五）深入推进超限超载治理。严查“双超”违法行为，推进我县境内公路的可持续平安运行。加强源头监管力度，对我县x家重点货源企业开展约谈，督促货源企业做到：一是车辆装载要求合法装载；二是不得放行不符合装载要求的货运车辆；三是接受执法人员的监督检查。另外，我县共录入《x省货运车辆信息管理系统》违法超限超载信息xx条。上报x年内违法超限运输超过x次的货运车辆驾驶人信息x条，已将其列入严重违法失信超限超载“黑名单”，吊销其营运证，责令驾驶员停止从事营业性运输，并在县治超站公示栏上进行张贴公示。及时处理信息抄告函x条，对该企业进行责令停业整顿处罚。全年我县共出动治超执法人员xxxx人次，检测车辆xxxxx台，查处车辆xxx辆，卸载吨位xxxx吨，交警计分xxx分，恢复改装车辆x辆，处罚金额xxxxxxx元，录入超限超载车辆违法信息xx辆。与交警联合执法力度比上年明显加大，交警计分与去年同期相比增长了xxx%、处罚金额与上年同期相比增长了xxx%。查处非法改装车与去年同期相比增长了xxx%。同时，还将“治超”向农村公路延伸，遏制了双超车辆破损农村公路的趋势，全县公路基础设施得到较好保护，好路率持续上升，交通运输安全事故同比下降xx%，保障了人民群众的安全出行。
（六）持续加强交通党的建设。一是抓主体责任落实。局党组书记履行职责，亲自主持局党组班子成员和各支部书记会议，专题研究xxxx党建工作计划，制定印发了《县交通运输局xxxx年党建工作计划》、《xxxx年意识形态工作责任制实施方案》明确了党建和意识形态工作目标和任务，要求各支部按计划逐项抓好落实。二是强化思想政治建设。结合党组理论中心组学习，支部“三会一课”，认真组织全局系统党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平《谈治国理政》（第三卷），深入贯彻落实习近平总书记视察x时的重要讲话精神。同时，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持每月开展党员固定日活动，组织党员进社区、开展疫情防控、宣传交通法律法规、帮扶社区贫困户、为党员过政治生日等活动，落实中心组学习，将学习教育的目标、重点、关键环节等给予具体落实。三是开展好主题教育活动。紧紧围绕总要求，深入开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，坚持将教育动员、学习教育、警示教育、以案为鉴、调查研究、检视反思、整改落实等重点措施贯穿始终。四是开展好“党建三化”建设。局机关党支部按照要求进行了换届选举，配齐了x名委员并设立了纪检委员，将活动经费列入单位经费预算，党员活动室设立了醒目标志、制度上墙、配备了书报架、实时更新报刊杂志等，党建工作的深入推进，推动了交通运输事业的高质量发展。
（七）持续推进行业作风建设。围绕开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，大力整治“怕、慢、假、庸、散”不良作风，聚焦“五察五治”、“不担当、不作为、慢作为”等作风突出问题，大力遏制形式主义、官僚主义作风，严格落实党风廉政建设“两个责任”， 切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，局领导班子带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面，带头坚持从我做起，以上率下，严格工作纪律，班子成员深入交通运输行业一线，处理事项、分析问题，督促工作落实到位。同时，坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束党员干部履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
（八）稳步推进综合执法改革和攻坚战。一是稳步推进执法改革。坚决贯彻党中央关于深化交通运输综合行政执法改革的精神要求，出台改革方案、编制了“三定”方案、挂牌运行，对现有人员进行摸底核定划转，同时顺利承接县公路分局划转的路政执法职能和x名执法人员，本局系统干职工思想总体稳定，为下步全面完成事业单位改革奠定了基础。二是大力推进农村客运“村村通”攻坚。
农村班线客运改造和镇村公交发展得到全覆盖，形成以县城主城区为中枢，以x条农村客运主干线为网线向周围xx个乡镇辐射，延伸至xxx个行政村为支点的农村客运发展网络，实现xxx%乡镇和xx.xx%的行政村通公交客车，并开通x条区域经营客车，xxx%行政村实现通客车。三是积极开展大气污染防治攻坚战。以开展柴油货车污染治理为主，深入推进行业污染防治工作。全年，排查全县轻型以上柴油货车xxx辆，重型以上柴油货车共 xxx 辆。与公安交管部门联合开展柴油货车路检路查行动xx次，发现超标车xx辆。纳入机动车排污监测平台环检机构x家，淘汰营运老旧车xxx 辆，新增购置新能源纯电动公交客车xx辆，xxx %公交车为新能源纯电动客车。四是全力助推脱贫攻坚。围绕xxxx年交通扶贫攻坚目标，聚焦“回头看”问题，按期完成涉及xx个问题的整改工作，同时，全面完成县定贫困村通村公路项目工程建设，全县xxx个行政村，xxxx个自然村已全面实现通水泥（沥青）硬化路，硬化率达xxx%，实现贫困村按期脱贫。
（九）稳步推进行业社会综合治理。坚持全面贯彻落实中央和省、市、县有关会议精神和领导批示精神，持续加大宣传，坚持以道路运输、农村公路项目工程建设和渡口渡运、超限超载治理等领域为重点积极开展黑恶线索摸排。一年来共排查出相关线索xx条，其中已移交公安、交警部门线索xx条、xx件已处理清仓。认真落实信访维稳工作，针对县运输公司职工多次反映企业改制等问题，严格落实稳控措施，扎实做好不稳定因素的防范工作。一年以来，办理涉及本部门和行业的信访交办件x件，办结x件；xxxxx便民服务台交办件xx件，办结xx件；得到了广大群众的理解和支持，保障交通行业安全稳定。
（十）有序推进“放管服”改革。坚决落实“放、管、服”改革要求，认真梳理涉及本部门服务事项，明确本局系统所涉各单位职责任务，建立健全工作机制，加强对群众服务队伍的建设，严格按照行政许可审批工作流程开展各项相关工作。现有服务事项xx件，全部进驻县办事大厅办理，其中道路运输服务事项xx件，农村公路服务事项xx件。同时服务窗口只跑一次事项xx项，一次不跑网上办理事项x项。全年，受理服务事项xxxx件，办理xxxx件，实现“群众一站式、一窗式办理”的目标。
二、存在的问题和困难
一是现有市场环境下，农村公路计划项目国家补助资金占比偏低，地方财力配套困难，同时项目工程建设所需砂卵石等材料价格居高不下，且供应紧张，致使部分中标施工单位积极性不高，项目工程难以按时施工，影响工程进展。
二是少数群众的爱路护路意识不强，在路面上堆放杂物，占道摆放物品等现象时有发生，路域环境整治需持续推进。
三是双超货运车辆绕行农村公路通行日益增多，农村公路破损现象时有发生，双超治理难度增大，影响了县乡村道的正常养护管理。
四是城区客运仍有少数弱势人群违规参与、及行业从业人员相对复杂等因素，致使行业监管和执法仍存在难度。
五是第十二组“双城同创”责任片区属城乡接合部，“城中村”较多，片区内住户商户配合开展“双创”意识有差距。
对于这些问题和困难，我局将加强研究，努力克服，切实在增强动力、提高品质、补齐短板上取得新进展。
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《县交通运输局2021年度双城同创工作总结报告》
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