乡镇纪委2021年基层党建工作总结报告
xxxx年,xx镇纪委聚焦监督执纪问责中心任务,积极协助镇党委推动全面从严治党向基层延伸,深入实践“四种形态”,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。
一、层层压实主体责任,推动全面从严治党在基层落地生根。
推动落实“四专”制度。在落实履行全面从严治党主体责任分管领导、专门机构、专门人员的基础上,印发《xx镇落实全面从严治党主体责任任务分解意见》,健全“四单三化”工作机制,编制《xx镇落实全面从严治党主体责任网格图》,制订了《xx镇落实全面从严治党主体责任任务分解表》和《xx镇落实全面从严治党主体责任个性任务表》,将全镇履行主体责任划分五级网格,形成一级抓一级,层层传导压力的履责工作格局。同时,加强各级网格负责人对分管科室、下属单位和所联系村社区党风廉政工作部署、工作检查和廉政谈话提醒的检查力度,注重日常监督、责任传导和履责留痕,全面启用落实“两个责任”网格化管理工作平台,发现问题及时下发督办书,确保“一岗双责”落到实处。
推动全面从严治党向基层延伸。年初对各班子领导下发xxxx年度履行全面从严治党主体责任承诺书和分工告知书,由镇党委书记与各村社区党组织负责人签订xxxx年《落实全面从严治党主体责任状》。出台《xx镇关于进一步规范行政村干部管理工作的通知》,对村干部任职条件,选拔办法和薪酬标准等方面予以明确,堵住村干部津补贴滥发漏洞。新修订了《行政村干部岗位责任制考核办法》,提高党风廉政建设相关内容分值,并新增农村基层小微权力规范化运行的考核内容。
加强对新一届村社区干部管理。在顺利完成村社区组织换届工作的基础上,加强对新一届村社区干部管理。换届选举后组织召开了村社区党务负责人会议,对各村履行从严治党主体责任的工作目标和工作内容做了辅导。召开村监委会主任会议,要求进一步深化村监委会“x+x”工作记录模式,做到职责目标明确,实现履职“过程管理”和“痕迹考核”。组织为期x天的新一届全体村社区干部培训班,培训内容涉及推进全面从严治党、预防职务犯罪和农村廉洁建设等方面,培训会上新一届全体村社区干部还签订了廉洁从政承诺书。这些工作安排,不论是新上岗的老干部还是新入职的村干部都深刻感受到了镇党委、纪委对基层廉洁的高度重视,也树立起了新一届村干部的廉洁作风意识。
二、坚持抓铁有痕,严防“四风”问题反弹回潮。
持之以恒抓基层作风建设。以问题导向,狠抓农村基层作风建设,重点整治存在的“为官不为”、“中梗阻”、“庸懒散”等问题,在剿灭劣五类水、创省级卫生镇和重点村在推进重大项目重点工程工作中开展督查,严明纪律规定,确保稳定和工作的高效推进。每月开展x次村社区作风问题督查,要求觉渡村针对“冒黑烟”事件中暴露出的作风问题进行限时整改。在党的十九大和重要项目推进期间,加大村社区值班工作的检查力度,对国庆期间x个村值班工作不到位情况进行通报,并要求x个村党组织向镇党委递交书面整改材料。
严防“四风”问题反弹回潮。深入贯彻中央八项规定精神,抓住重要节点,紧盯“三公”支出,巩固作风建设成果。今年x-x月份“四项经费”支出x.xx万元,比去年同期下降xx.xx%,连续五年同比下降。确保作风问题检查力度不减,保持每周一次检查,每月一次抽查的工作节奏,对效能违规严肃对待,今年以来共检查xx次,效能提醒谈话x人次,将问题遏制在萌芽状态。
强化廉情预警工作机制。执行党员干部个人有关事项报告制度,完成新一届村社区干部个人有关事项报告工作。坚持《节假日廉情信息预报表》填报制度,增强相关人员自觉填报意识,今年共xxx人次上报,填报信息的时效和质量进一步提高。
三、深入实践“四种形态”,坚决把纪律和规矩挺在前面。
镇纪委持续转变执纪理念,运用“四种形态”监督问责,突出抓早抓小,坚决把纪律和规矩挺在前面。今年以来,上报问题线索x件,办结x件,其中镇本级发现问题线索x件,已调查完结,要求分管领导对其进行谈话函询。运用第一种形态处理x人,其中诫勉谈话x人,提醒谈话x人。党纪立案x件,结案x件,给予开除党籍处分x人。办理信访投诉x件,办结x件,其中x件为“双百”行动市纪委督办信访件(xx村),在办理过程中,做到领导亲自督办,找准症结,尽最大努力做好思想疏导工作,依纪依规办理,确保办理结果经得起历史的检验。坚决执行纪律处分执行“四书”制度,维护纪律刚性,对去年办理的纪律处分案件全面执行完毕。
四、加强监督制约,夯实基层组织廉洁基础。
夯实村社区组织廉洁基础。对村社区组织换届人选严格把关。结合平时掌握的廉情信息,把关人选名单,确保将“五不能,六不宜”的人选排除在换届人选之外。加强村(居)监委主任业务培训。对新一届村(居)监委主任进行培训,促使其尽快进入监督角色,深化村监委“x+x”工作记录模式,要求村(居)监委加强对村级小微工程,三资管理,议事规则和三务公开等监督力度,明确对村(居)监委每季度考核一次,实行村(居)监委履职“过程管理”和“痕迹考核”。
深化农村基层权力运行规范化建设。要求各村按照权力清单设定的工作流程开展相关工作,并对小微权力清单履行情况进行监督检查。对“六议两公开”执行情况,村级“三资”管理、津补贴发放、“三务”公开、小型工程管理等进行专项检查,发现问题要求各村立行立改,确保小微权力规范化运行工作落到实处,今年x月份,对各村小微权力运行情况进行检查,下发检查通报,各村对存在的问题进行了整改。继续完善“三资”管理工作机制,发挥会计服务站会计监督职能,监督各村经济合同制定和履行情况,确保集体资产保值增值。
无缝对接内审工作。加大审计结果的运用力度,对内审发现的问题及时介入,今年通过审计发现基层单位主要负责人未经批准在xxxx、xxxx年公费参加协会组织外出考察,镇纪委动辄得咎,对考察费用予以追缴并对该负责人实施诫勉谈话。要求镇内审办继续按照既定的内审工作目标任务,深入开展内审工作,今年以来共审计x家单位,提出审计建议xx条,整改问题xx个,促使财务制度有序运行,构建了不易腐保障机制。
五、加强廉政教育,廉洁从政氛围不断增强。
深入开展党风党纪党性教育。推动全镇“两学一做”主题教育常态化制度化,召开“两学一做”学习教育常态化制度化动员部署会,要求全镇党员干部切实做到真“学”实“做”,把学习教育融入日常、抓在经常。组织机关干部、村社区工作人员和下属单位负责人到xx进行党风廉政教育,实地参观王阳明故居和余姚博物馆,真实感受王阳明家风家训思想精华。加强日常廉政教育,向机关干部发放《威远清风》xx余本,组织全体党员观看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》等廉政教育片,在重要节点时点发放廉洁自律提醒短信,及时张贴“正风肃纪”通报和传达各级纪检机关发布的案例资料,发放各类廉政教育资料xxx余份,在全镇营造廉洁自律的良好氛围。
积极培育廉政文化品牌。积极鼓励镇农民画创作团队创作廉政农民画。今年上半年组织一批优秀廉政农民画在十七房古韵新村展示,同时引导在全镇各村社区墙绘廉政农民画,有效地宣传廉政文化。举办“百人画红船,喜迎十九大”为主题的农民画创作活动,组织多名群众共同在xx大河边绘制一幅长xx米,宽x.x米的农民画作品,体现xx镇群众以百折不挠的“红船精神”迎接党的十九大胜利召开。进一步深挖十七房“家风家训”廉政教育资源,在十七房古韵新村和文化大礼堂周边进行家风展示墙、家规亮相匾和经典家训牌布展,评选出xx户xx镇“最美家庭”,建设了一批农家美丽庭院和家风家训示范点。今年x月份,以十七房村家风家训和廉政农民画为内容的《xx镇海:弘扬廉洁风尚打造美丽小镇》信息材料在省纪委和市纪委网站刊登。
另外,镇纪委还加强纪检干部队伍建设,提升履职能力。对照“忠诚、干净、担当”要求,镇纪委深化“三转”,准确把握自身职责定位,执行《xx市乡镇纪委履职清单》,遵守纪检干部行为规范,严格执行外出请示报告、重大事项报告、定期约谈等制度,积极参加系统的业务培训,全力提升自身综合素质。
在取得工作成绩的同时,我们也认识到存在的一些不足之处。一是向农村基层压实主体责任做的不够扎实。对履责不到位的情况缺乏有效的问责手段,部分村社区干部履行主体责任意识淡薄,未将履行主体责任与具体业务工作相融合。二是纪检工作人员履行主责主业能力有待进一步提高。乡镇纪检工作力量薄弱,兼职纪检委员作用难以发挥,工作人员纪律审查经验欠缺,独立开展纪律审查工作能力需进一步锻炼。这些问题和不足,我们必须高度重视,在今后的工作中努力加以克服和解决。
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