乡镇未来五年开展脱贫攻坚工作规划
未来五年,是全面深化改革、全面精准扶贫、全面建成小康社会的攻坚决胜期,更是适应新常态、抢抓新机遇,打基础、谋长远的关键时期。全镇上下一定要有时不我待的紧迫感,舍我其谁的责任感,只争朝夕的使命感,乘势而上,奋发作为,努力在新一轮的发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
(一)构建现代产业,实现转型跨越发展
产业是根基,决定着我镇发展的未来。必须加快推进农业现代化、产业化,为全面提升综合经济实力提供强有力的产业支撑。
推进农村改革。大兴农田水利,推进“五小水利”及高标准农田建设工程,完善农业基础设施;坚持最严格的耕地保护制度,稳定粮食生产基础,确保粮食安全;加快大力培育新型农业经营主体和新型职业农业,依法推进农村土地承包经营权有序流转,创新融资方式,鼓励引导民间资本投向重点民生项目,构建新型农业经营体系。
打造特色产业。大力发展生态种植、养殖业,做大做强家庭农场、养殖、百合基地等建设开发绿色农业经济;加快发展农产品加工业,加大对诚馨种植、金利达种植等专业合作社的扶持力度,全力打造诚馨百合、紫龙福植物油等特色品牌;积极融入大龙山旅游圈,以龙山开发为契机,着力构建以生态休闲、乡村休闲、观光旅游主的旅游业;抓好项目建设,积极引进农业农村、生态环境等方面的项目,争取各级更多的项目资金支持,优化建设环境;运用“互联网+”时代,实施“电商进村”工程,拓宽农产品销售渠道,挖掘更多的商机,促进电子商务的普及应用。
(二)推进小康xx,务实开展脱贫攻坚
脱贫攻坚是今后中心工作的重中之重,我们必须落实好、完成好。全面实施脱贫攻坚三年行动计划,确保到xxxx年,我镇现行标准下农村贫困人口整体脱贫,贫困村全部摘帽。
健全扶贫机制。完善脱贫工作责任机制,扎实推进结对帮扶和扶贫队伍建设,并将实行最严格的脱贫攻坚绩效考核和责任追究制度,贫困户不脱贫,责任不脱钩;建立贫困退出机制,制定贫困村、贫困户退出具体标准和实施办法;创新社会参与机制,激励各企业、社会组织和个人自愿参与扶贫,开展“结对”帮扶,确保每个贫困户都有帮扶责任人;加大宣传教育力度,努力提高救助对象脱贫致富和自我发展能力,大力倡导自力更生、艰苦奋斗精神,激发群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性;加大财政扶贫投入,充分利用金融资金加大对扶贫开发的投放力度。
全力脱贫攻坚。坚持工作向脱贫工作聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合,统筹推进扶贫工程;以产业为支撑,鼓励贫困村、贫困户发展特色种养殖业;坚决将“挂图作战”落到实处,坚持分类扶持贫困家庭,按照“六个精准”的要求,通过发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批;动员号召各方面力量投身扶贫开发事业,发展扶贫产业,形成大家参加脱贫攻坚的强大合力。
(三)抓好民生实事,提升公共服务水平
始终把发展成果全民共享作为经济社会发展的本质要求,始终把民生事业作为我们工作的出发点,不遗余力的解决群众普遍关切的民生问题,大力提高公共服务水平。
完善社会保障。加大财政投入,健全覆盖城乡的社会保障体系,认真解决困难群体、特殊群体生产生活困难;落实大病保险制度,加强重特大疾病医疗救助,实施临时救助,让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时;做好残疾人基本公共服务和残疾预防,健全农村空巢老人、留守儿童关爱服务体系;实施全民参保计划,不断完善医疗、养老、生育等保险制度,基本实现法定人员全覆盖;推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展,让各类人员共享社会保障;进一步拓宽渠道,落实各项支农惠农政策,促进更多就业机会,努力增加群众收入,让农民更富。
抓好文教体卫。始终把教育摆在优先发展的战略地位,加快学校改造和标准化建设步伐,着力改善学校办学条件,努力打造人民满意教育;抓好医疗卫生、文化体育、食品药品监管等事关人民健康、生活质量的重点工作;统筹推进公共文化设施建设,抓好文化惠民工程,逐步实施广播电视“户户通”工程,全面推进农村书屋免费开放和运行;强力推进各村的健身场所建设,让全民参与健身,让群众能享受到更高品质的文体生活;强化优质服务,落实全面二孩生育政策,推进计划生育服务管理改革。
(四)着力协调发展,有效促进城乡一体
按照“加快发展、城乡一体化”的思路,不断提升镇村规划,加快生态文明建设,坚持绿色发展,构建新型城乡发展体系。
完善基础设施。不要断夯实农业农村基础,加强设施建设,积极主动对接“三农”项目,努力整合农业、水务、农机、农开、国土资源等涉农项目资金,重点用于农田水利等基础设施建设,改善农业农村生产生活条件;整体推进沪昆高铁沿线农村危房改造,推进移民避险解困搬迁安置工作,保持控违拆违高压态势,确保违法建筑零增长;加快通信基础设施建设,实现xx网络覆盖所有行政村。
统筹城乡发展。有序推进新型城镇化进程,开展镇村布局规划,择机开展新镇区集中连片综合开发,提升城镇品质;切实推动水库移民安置工作,加快移民脱贫致富步伐;加快新建改建农村公路、农村危房改造,着力实施农村安全饮水、农村清洁工程,规范农村建房用地,不断完善镇区基本设施和公共服务设施;大力支持鼓励各村争创市级、省级卫生村,特别珍惜天然美丽的山水风光,让天更蓝、水更绿、山更青、农村更美,积极推进美丽xx建设;深入开展生态环境综合整治,切实加强天然林保护、水土保持、植树造林等重大生态工程建设,重点推进人居环境整治工程,积极打造美丽乡村精品村、美丽乡村风景线。
(五)推动深化改革,激发经济增长动力
深入推进各项改革,大胆创新,进行深入调研,进行重点改革,促进全方位创新发展,不断释放改革红利。
全面深化改革。深化行政体制改革,完善便民服务中心机制,打造让人民满意的服务型政府;深化财政体制改革,解决好重点领域存在的矛盾和问题,进一步释放改革红利、增添经济发展的动力与活力;健全完善政府预算,规范预决算管理,严格资产债务管理,加强基本财务保障;着力规范项目资金使用,加大财政投资评审与监督,坚决查处侵占、挪用等违法违规行为,充分发挥财政性资金的使用效益;深入开展综合治税,精心培植财源,切实增加可用财力;优化财政支出结构,压缩“三公”经费和非生产性支出,优先确保重点领域特别是民生支出。
持续创新创业。对接参与龙山旅游圈项目,强化区域内共同发展,开展生态旅游,促进经济进一步发展;加大力度争资争项,重点在农业产业发展、基础设施、生态环保、民生工程等方面,精准策划包装和争取一批好项目、大项目,为xx发展培育新动能;完善创新扶持政策,鼓励xx籍在外经商老板回家创业,对创业人士给予政策支持和奖励机制,加大资金投入,进行专业技术培训,把创业项目做好做大做强。
(六)完善社会治理,促进大局稳定和谐
始终牢固树立安全红线意识,坚持依法治理,构建全镇人民共享的社会治理格局。
提升治理水平。深入推进法治建设,全面开展“七五”普法,提高我镇公民法律意识和素养;深入推进平安xx建设,扩大网格化管理覆盖面,不断完善社会治安防控体系建设,着力解决群众反映强烈的突出治安问题;进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接机制,加强人民调解组织建设,健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制;畅通群众诉求表达渠道,依法解决信访突出问题;加强突发公共事件应急处置工作体系和机制建设,提高应急处置能力。
严抓安全生产。牢固树立安全发展理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,进一步落实监管责任和主体责任,全方位强化安全生产;加快推进隐患排查治理体系建设,全面提升安全监管能力;突出抓好非煤矿山、道路和水上交通、危化物品、烟花爆竹、建筑施工、学校等重点行业与重点领域的安全生产,加强防汛保安、森林防火工作,坚决遏制各类安全事故发生,保障群众生命财产安全。
(七)加强政府自身建设
我们必须着力加强政府自身建设,切实增强看齐意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,努力打造人民满意政府,努力开创政府工作新局面。
强化责任担当。实施干部素质提升工程,加强机关干部和农村干部教育、学习、培训,不断拓宽干部视野,提升干部推动科学发展的能力;不断强化干部的责任担当意识,在工作中不畏难、不退缩、不扯皮,攻坚克难、敢于“亮剑”、敢于负责,特别是在当前脱贫攻坚和重点项目推进任务艰巨、矛盾增多的情况下,更需干部直面矛盾、奋勇向前,抓难、碰硬、治乱,以责任落实、担当精神做好各项工作。
狠抓效能建设。坚持问题导向,倡导一线工作法,创新工作机制,打破条块分割,集中力量干成事,加大惩戒解难题;强化制度约束,用制度管人,按规章办事,严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,不断增强制度的约束力、针对性和可操作性;坚持以跟踪督查、效能问责为抓手,确保政府决策部署落到实处及各项目标任务顺利实现;推进政务、村务公开,主动接受人大及社会各界的监督,提高服务质量和办事效率,构建清廉务实的政务环境。
加强勤政廉政。深入开展“两学一做”学习教育,严格执行“八项规定”,针对“四风”问题,积极开展机关作风明查暗访活动,大力整治“庸懒散奢”等不正之风,提振精气神;严格落实廉政建设责任制,强化财政资金、重大项目、民生工程监管,严控各类支出,坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为,坚决查处以权谋私等违纪违法行为;加强廉政文化建设,常态化开展廉政宣传教育活动,始终保持为民、务实、清廉的良好形象。
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