2021年全区交通运输系统法治工作范文
2021年全区交通运输法治工作的总体要求是：全面贯彻习近平法治思想，按照省厅、市局、区委区政府关于建设法治政府的要求，以推进法治政府部门建设、完善制度体系、健全执法机制、强化基层基础、强化行政监督和优化法治化营商环境为重点，全面提升交通依法行政水平，为黄岩交通“十四五”高质量发展提供法治保障。
一、全面深化法治政府部门建设
1.全面推动新阶段法治工作。认真贯彻落实“十四五”市、区法治政府建设要求和《市交通运输法治政府部门建设的实施意见（xxxx-xxxx年）》，部署完善新时期我区交通运输法治政府部门建设的新任务。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：局机关各相关科室，区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
2.持续完善考核评价机制。优化交通运输法治政府部门建设（依法行政、依法履职）考评指标和方法，加大数字化运用，进一步完善交通运输法治政府部门建设落实推进机制，强化持续动态跟踪，阶段性督促各项任务落实。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：局机关各相关科室，区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
3.推进科学依法民主决策机制。严格落实重大行政决策程序制度。充分发挥专家智库和法律顾问决策咨询作用，落实重大政策事前评估和事后评价制度，坚持“开门决策”，按规定执行公众参与等程序。落实重大行政决策事项目录化管理和合法性审查要求，提高决策质量和效率。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：局机关各相关科室，区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
二、配合完善综合交通法规制度体系建设
1.配合健全综合交通法规体系。全面贯彻落实《省交通运输厅关于完善xx省综合交通运输法规体系的实施意见（xxxx-xxxx年）》，配合市局推动《xx市客运出租汽车条例》立法，配合省厅市局做好《xx省道路运输条例》等法规修改以及《xx省公路条例》等法规实施情况的调研工作。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：局机关各相关科室，区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
2.严格规范性文件管理。结合“放管服”改革、优化营商环境和法律法规的调整，根据省厅、市局和区政府部署要求，开展区本级交通运输行政规范性文件和政策措施的全面清理。持续提升行政规范性文件起草和审核水平，推进合法性审核和公平竞争审查网上运行，进一步提升交通运输行政规范性文件质量。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：局机关各相关科室，区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
三、持续优化法治营商环境
x.持续优化法治化营商环境。贯彻落实省、市、区关于优化营商环境的决策部署，深化放管服改革，持续开展交通公共服务场所服务大提升行动。全面贯彻执行《xx省交通运输公平竞争审查管理办法》，严格执行公平竞争审查制度和市场准入负面清单制度，做好涉企收费政策和限制行业公平公正准入政策的清理工作，依法维护交通运输市场主体合法权益。加强行政合同签订和履行监管，提升行政合同管理的法治化程度。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：局机关各相关科室，区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
四、持续深化交通综合行政执法改革
1.持续深化交通综合执法改革。积极配合做好“大综合、一体化”行政执法改革和“县乡一体、条抓块统”基层系统治理相关工作，坚持有序放权与有效监管结合，加强行业指导。建立健全职责明确、依法行政的综合执法工作机制，建立行政执法与行政审批、行业管理业务协同、信息共享机制，建立跨区域跨部门联动执法机制。坚持行政执法疑难问题定期会商机制，及时破解执法过程中的重点难点问题。加强推进与公安机关、检察机关、审判机关案件移送、案情通报、信息共享、强制执行等协办机制建设。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：局机关各相关科室，区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
2.及时修订权力清单，严格执行裁量基准。根据综合执法改革需求和法律法规变化，动态调整交通运输权力清单、监管事项清单。贯彻落实交通运输部《交通运输综合行政执法事项指导目录》，严格执行《xx省交通运输行政处罚裁量权实施办法》（ZJSPxx-xxxx-xxxx）《xx省交通运输行政处罚裁量基准》（ZJSPxx-xxxx-xxxx），进一步提高交通运输自由裁量基准的科学性、合理性。（牵头单位：局办公室（法规科）、局行政审批科，责任单位：区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
3.推进行政执法“四基四化”建设。全面贯彻落实《xx省交通运输基层站所综合执法规范化建设方案》，开展基层站所综合执法规范化建设试点，以点带面及时总结推广，鼓励提升创新，打造综合执法样板站所“最佳实践”。根据交通运输部、省交通运输厅和市交通运输局部署，统一执法场所外观形象、统一执法制式服装、统一行政执法证件，根据我区实际，研究制定相关配套制度。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：区交通运输综合行政执法队）
五、持续推进行政执法能力建设
全面完成我区交通行政执法能力提升三年行动各项任务，落实交通运输部执法队伍素质能力提升行动相关工作。
1.推进执法规范化建设。贯彻落实行政执法“三项制度”，推进“三覆盖”，统一基层站所政务公开栏全覆盖，一线执法人员执法记录仪配备使用全覆盖，重大行政执法决定“一案一审”全覆盖。全面贯彻落实《交通运输行政执法案卷规范（x.x版）》，配合市局做好xx市交通交通运输行政处罚标准案卷制定工作。全面推行轻微违法行为告知承诺制，提高现场执法说理水平和现场化解矛盾的能力，让执法既有力度又有温度。（责任单位：区交通运输综合行政执法队）
2.提升智慧化监管水平。进一步应用省交通运输行政执法管理与服务平台，全面提升智慧化监管水平。全面贯彻执行《xx省交通运输非现场执法工作指引》，发布全区交通运输非现场执法事项清单，全区非现场执法案件数占案件总数xx%以上，探索智能化办案新模式，提升智慧执法水平。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：区交通运输综合行政执法队、区交通工程建设事务中心）
3.进一步加强执法监督。改进执法监督方式，提高监督有效性，构建全闭环执法体系。开展年度执法案卷评查，优化评查方式方法，引进第三方评估和评议，探索建立线上评查机制，加强评查结果应用，提升全区交通运输行政执法办案质量。开展行政执法暗访，突出执法热点难点，重点加强对规范执法、清廉执法的监督。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：区交通运输综合行政执法队）
六、加强法治保障
1.推动诉源治理化解行政争议。认真做好行政复议、行政诉讼应对和矛盾化解工作，切实落实单位负责人出庭应诉制度。健全行政调解工作机制，积极开展行政调解工作，推进诉源治理。持续推进“以案释法”工作，协助市局编制《交通运输领域典型案例评析》，优化执法案例发布和指导制度，加强行政争议化解和执法规范的指导。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：区交通运输综合行政执法队）
2.加强法治队伍建设。以适应综合执法改革需要为导向，以实操能力建设为重点，积极组织参与各类执法培训。做好执法人员上岗培训，分层分类实施执法人员“五年轮训”制，做好执法队伍的日常培训，积极参与全市交通运输综合行政执法比武活，进一步提升全系统执法队伍的法治素养。（牵头单位：局办公室（法规处），区交通运输综合行政执法队）
3.充分发挥法律顾问和公职律师作用。择优选聘优秀法律顾问，加强法律顾问和公职律师对交通法治业务的学习、培训。发挥法律顾问在规范性文件审查、行政合同审查、重大行政决策审查、行政复议诉讼等方面的作用。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
4.打造普法宣传品牌。加强习近平法治思想学习宣传贯彻，持续贯彻落实普法责任制，印发实施全区交通运输系统“八五”普法规划和年度普法责任清单。围绕“法润交通·共筑幸福路”主题，以强化普法宣传针对性、实效性为导向，持续实施覆盖公路、道路运输、工程等各个领域的系列特色普法活动，通过微课堂征集展播等形式持续推进“以案释法”，推进普法宣传与法治实践深度融合，擦亮交通运输行业普法品牌。（牵头单位：局办公室（法规科），责任单位：区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心、区港航事业发展中心、区交通工程建设事务中心）
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