发展和改革委2021年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导xx时的重要讲话精神，认真落实省委十届十次全会、市委七届十一次全会和县委十三届九次全会暨县委经济工作会议决策部署，坚持高质量发展根本方向，抓项目创优势，编规划绘蓝图，扩投资强支撑，促改革激活力，办实事惠民生，推动发展改革各项工作扎实推进。
一、上半年工作完成情况
（一）扎实做好疫情防控
县发改委按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，扎实做好疫情防控各项工作。一是成立了由主任纪泉水同志为组长，各分管领导为副组长，各股室负责同志为成员的疫情防控工作领导小组，认真积极做好疫情的应急处理工作。二是强调疫情期间值班纪律，调整补强了日常值班人员和疫情防控工作值班力量，要求各值班人员必须在岗在位，做好xx小时值守工作。三是县发改委在分包的和润小区，认真落实城区疫情防控“一包两控三抓四到位”工作要求，成立了县发改委和润小区疫情防控临时党支部，对小区住户进行拉网式、地毯式排查。协调爱卫办，每天对小区内进行消毒消杀，循环播放疫情防控相关音频，全力做好分包小区疫情防控工作。四是确保群众生活物资供应。县发改委作为全县物资储备和调度牵头部门，在疫情防控期间，主动作为，迅速制定应急配送预案，启动应急保障措施，自xxxx 年 x 月 x 日至今，直接调配面粉 xxx.xx 吨、食用油 xxxxx 升、食盐 xx.xx 吨、挂面 xx.xx 吨，为居民基本生活物资需求，提供了强有力保障。
（二）科学分类推动企业复工复产
面对疫情防控形势，按照县疫情防控指挥部统一部署，县发改委按照“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”原则，多措并举，多点发力，确保企业复工复产工作顺利推进。一是牵头起草了《关于做好疫情防控期间企业有序复工复业有关工作的通知》《关于建立服务企业复工复产工作专班推进机制的通知》，明确了标准和流程，为企业复工复产工作提供了依据和遵循。二是对县内重点企业、重点项目进行梳理，分类、分步列出名单，制定复工复产时间表，对在建的重点项目全面实行开复工“备案承诺制”，实行“一企一策，分类推进”、县级领导分包、“首席服务员”制度，有序推进企业复工复产。三是认真落实省、市、县企业复工复产有关要求，克服疫情困难，及时上报各项数据，重点围绕工业、服务业、重点项目、建筑和房地产业、交通流量、农业生产、文化旅游、用工保障等，认真筛选企业和项目纳入监测范围。编发复工复产工作简报xx期，为领导科学决策提供了依据。我县xxx家规模以上企业实现应复尽复。
（三）全力做好重点项目建设督导
xxxx年我县省市重点项目xx个，概算投资xxx.x亿元，年计划投资xx亿元。元至x月份省市重点项目全部开工建设，完成投资xx.x亿元，占年计划投资的xx.x%，全韵木业、新六农牧科技等xx个新建项目全部开工建设；x商会家具产业园、柳格家具产业园、融创财富中心等xx个续建项目正在按照台账节点有序推进。至目前，重点项目周调度会共召开x次，研究议题xx项，解决项目问题xx个，有效破解项目建设难点，推进了项目建设。
（四）有序开展项目谋划资金争取工作
今年以来，县发改委紧紧围绕国家、省市投资政策和投资方向，结合我县实际，有目标、有计划地谋划和编报项目，指导项目单位完善项目前期相关手续，同时多次到上级部门进行沟通、衔接，加大申报项目的跟踪力度，争取项目尽快批复。一是新增中央投资项目筛选上报项目xxx个，总投资xx.x亿元，拟申请新增中央投资xx亿元，经省市发改委初步审核通过项目共xx个，总投资xx.x亿元，拟申请新增中央投资xx亿元；政府专项债券项目xx个，总投资xx亿元，拟申请债券规模xx亿元；已申报中央预算内投资项目xx个，总投资x亿元，拟争取中央预算内资金x.x亿元，已下达投资计划xx个，到位资金xxxx万元，主要有纸房乡初级中学教师周转宿舍、柳格镇初级中学教师周转宿舍、六塔乡初级中学教师周转宿舍，足球场等项目；拟申报补短板项目xx个，总投资xxx亿元，通过市级融资贷款项目xx个，总投资xxx.x亿元，最大限度获得上级财政支持、金融优惠贷款。二是成立了“两新一重”项目谋划推进工作领导小组及x个工作专班，为做好政府专项债券和新增中央投资等项目争取工作，突出重点领域重点方向，提高“两新一重”项目谋划推进的水平和质量提供组织保障。
（五）积极做好节能减排工作
一是全面推进重点领域节能降耗，严格按照《市发展和改革委员会关于转发<关于印发省固定资产投资项目节能审查实施细则的通知>的通知》（濮发改资源[xxxx]xxx号）相关要求，对由我委审批、核准、备案或者县政府审批核准的年综合能耗xxxx-xxxx吨标准煤以下的固定资产投资项目进行节能评估审查，对新建的用煤项目实行煤炭减量替代。二是由乡镇联合县发改委、财政局和县纪检委组成验收小组，对我县xxxx年所有双替代设备完成验收，并完善相关拨款手续。指导乡镇完善上级检查需要准备的有关资料，随时等待检查。同时，督导实施xxxx年双替代的x个乡镇抓紧完善相关验收材料，及时办理有关拨款手续。三是润清二期、景佑风电场项目已开工建设，年底全部并网发电；中广核风电场项目、天润分散式风电场、华能分散式风电场x个项目正在积极办理开工相关手续。力争年前全部开工建设。
（六）做好战略研究和运行分析，促进经济持续健康发展
每月月初定期向主要经济部门征询经济运行情况，收集相关数据，预测上个月指标完成情况，分析存在的问题，提出合理建议。全面分析经济运行存在的新情况、新问题等，上半年共召开四次经济运行分析会。定期整理产业集聚区及各乡镇项目备案、政府投资项目审批情况，及时报送至县统计局，督促项目单位完善相关手续，确保项目“应入尽入”“应入早入”，尽快形成有效投资。
（七）加快推进社会信用体系建设
按照市社会信用体系建设领导小组的总体部署，清丰县结合县情实际，县发改委积极开展社会信用体系建设各项工作，扎实推进诚信建设制度化。
一是在“信用清丰”网站上开设了“双公示”专栏，充分发挥政府在信用体系建设中的示范引领和推动作用。截止目前“双公示”专栏公示信息xxxx条，向信用xx网站推送信息xxxx余条。二是持续推进“信易贷”工作。依托清丰县公共信用信息平台，采用“政府信用数据+金融数据”的模式，通过政府与金融机构对企业、个人的信用数据共建共享和互联互通，让企业和个人享受更优惠的贷款利率和更便捷的贷款审批通道，截至目前，清丰县“信易贷-金燕e贷”已授信xxxxx户，累计授信x.x亿元，为xxxxx户信用主体发放信用无担保贷款x.xx亿元，三是开展疫情防控重点保障企业申报工作，积极与金融机构对接，争取优惠利率和贴息等金融政策、资金支持。目前我县利万嘉（xx）医疗器械科技有限公司、xx先丰电子商务有限公司等xx家企业被纳入xx省疫情防控重点保障物资生产企业名单。四是认真贯彻落实《xx省“xxx”金融暖春行动实施方案》，积极组织企业在“信豫融”平台申报低息贷款。目前xx家企业已通过省发改委终审，被纳入名单，将获得优惠利率信贷支持。五是组织xx多个部门在县明月湖广场开展“x.xx”信用记录关爱日宣传活动。通过悬挂宣传条幅xx条、制作展板xx余块、发放《xx省社会信用条例》读本xxx余本，宣传页xxxx余份等形式，旨在营造学条例、用条例、守条例的浓厚氛围，从而形成诚实守信、重信践诺的良好社会风尚。
（八）稳步推进价格管理工作
一是出台了《关于降低疫情防控期间企业用能成本的通知》，督促指导供电公司、燃气企业、供水公司严格落实上级政策，保障企业生产、项目建设的用电、用气、用水。二是统筹协调并配合相关部门，对农业水价综合改革的各项工作持续推进，制定以电折水价格文件，每个月按时上报农业水价月报表。三是根据《关于进一步做好xx省阶段性价格临时补贴工作的通知》规定，加大资金保障力度，提高发放效率，认真梳理价格临时补贴对象。四是配合审计、农业等部门清理涉企行政事业性、经营服务性收费标准清费降税工作。五是受理公安机关及其他执法单位委托的刑事、治案案件xxx件，涉案金额xx余万元，为委托机关办案提供了价格依据。
（九）持续开展驻村帮扶工作
一是持续开展好周五扶贫日活动。坚持开展周五扶贫日活动，深入贫困户家中走访，宣传各项扶贫政策，达到政策到村入户的良好效果，了解贫困户生产生活状况，掌握贫困户就业情况，进一步提升群众满意度。二是积极开展“送温暖”活动。利用春节走访慰问贫困户和老党员，为xx余户贫困户和老党员送去米、面、油等生活必需品，使他们度过一个温暖幸福的春节。三是确保疫情防控和脱贫攻坚“两手抓、两不误”。为贫困户集中配送生活物资；增设临时公益性岗位x个，月工资xxx元；为x名贫困劳动力申报疫情期间外出务工交通补贴和生活补助xxx元，申报各类产业奖补资金xxxx元。四是深入开展产业帮扶。坚持把产业发展作为带动脱贫攻坚的治本之策，立足现有产业基础，高质量实施一批种养加等产业扶贫项目，促进贫困人口参与产业发展，增强贫困户“造血”功能，促进贫困户稳定增收。五是会同县扶贫办制定了《清丰县消费扶贫xxxx年工作要点》和《清丰县消费扶贫xxxx年重点任务工作台账》（清发改﹝xxxx﹞xxx号）。
二、下步重点工作安排
（一）力促完成年度经济目标。一是落实落细“六稳”“六保”工作要求，按照全市经济社会发展指标分解台账，紧盯GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标，逐项梳理存在困难问题，研究解决对策，确保“二季度补齐填平、三季度以丰补欠、全年完成目标任务”。二是加强固定资产投资统计业务知识的学习，提升业务水平，提高项目入库通过率。紧盯已备案尚未开工或形成投资的项目，逐一排查、查找症结，及时协调解决存在的问题。
（二）加大重点项目建设督导力度。一是强化实地核查。深入项目建设现场，对照项目台账节点，实地核查项目开工情况、未开工项目前期工作情况，重点核查开工项目形象进度及存在问题，会同县督查局及时通报项目进展情况。二是强化部门对接。定向跟踪项目手续办理，及时与职能部门对接，同时充分发挥企业服务中心一站式集中办理高效服务，为项目开工开辟绿色通道，属县权限内办理的事项，限时办结；属上级办理的事项，盯紧抓牢，服务到底。三是强化服务意识。加强联系分包责任单位，协同服务企业，及时解决项目落地、建设、投产过程中的困难和问题，全力服务项目落地建设。
（三）全力争取上级项目资金。一是持续做好项目谋划储备。参照市里模式建立我县重大谋划工作机制，由各位分管副县长牵头，发改、财政、行业主管等有关部门参与的重大项目谋划工作机制，加强沟通衔接和会商研究，合力做好项目的谋划、汇总、研究、论证等工作。二是加强与上级部门的沟通对接。对已上报项目，及时跟踪项目申报进展，力争争取更多项目资金。三是加强项目督导力度。对建设进展缓慢的中央投资项目下达督导通知书，狠抓协调服务等，压实项目建设责任，全力推进项目建设进度。
（四）着力推进重点民生实事。着力补齐民生事业发展短板，在教育、医疗、交通公路、城乡公交、供暖供热供气、农村环境治理、技能培训、就业创业、社会救助等方面，集中力量实施好xxxx年民生实事。强力推进县人民医院、春晖路小学、公共卫生间、四美乡村建设等重点民生工程按节点有序推进，确保重点民生实事办实办妥，持续增进人民群众福祉。
（五）科学编制“十四五”规划。认真研究国家、省市政策，主动对接国家、省市发展战略和重点支持领域，集中力量谋划全县“十四五”发展，高标准完成“十四五”规划《纲要》编制工作。围绕新旧动能转换和重大生产力布局，突出补短板、强弱项、提质量，争取更多项目纳入国家、省市“十四五”布局。
（六）进一步完善社会信用体系建设
重点抓好企业纳税、安全生产、环境保护，以及自然人执业资格、交通违法等信息归集工作，做到及时、准确、全面。依托企业和个人信用基础数据库，按照分步实施、稳步推进的原则，为每个企业和自然人建立信用档案。“守信激励、失信惩戒”原则，与各相关部门加强沟通联系，努力实现市场主体失信违法、自然人执业资格和交通违法等关键数据的归集报送，形成覆盖广、应用深、响应快、联动强的系统化信息监管体系。
（七）巩固“双替代”工作成效
全方位、立体式宣传“双替代”电价、气价优惠政策，做到口口相传，让群众真正了解优惠政策，达到用的放心、用的满意目的，真正把好事办好，保障群众清洁温暖过冬。同时督促县供电公司和天然气公司需保障电压、气压稳定，保证居民能正常厨炊和取暖。
（八）科学制定充电桩实施方案
为加快推进我县xxxx年电动汽车公共充电基础设施（以下简称公共充电设施）建设，促进新能源汽车推广应用，根据《市xxxx年电动汽车公共充电基础设施建设实施方案》要求，我县今年需完成xxx个新建充电桩任务。为确保按时完成市定任务，结合我县实际，将尽快制定《xx县xxxx年电动汽车公共充电基础设施建设实施方案》，合理布局充电桩位置，提高充电桩使用率。
（九）按时保质完成县委、县政府交办的各项工作任务。
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