开展深化统计管理体制改革和基层统计工作规范化建设巩固提升年活动方案
近年来，我市按照党中央、国务院关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的决策部署要求，勇于改革，大胆创新，全面推动深化统计管理体制改革和基层统计工作规范化建设，探索了“xx模式”，形成了“xx经验”，为全区深化改革和规范化建设贡献了xx智慧和xx方案。为进一步巩固和提升改革建设成果，决定在xxxx年开展深化统计管理体制改革和基层统计工作规范化建设巩固提升年活动，特制定本活动方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央统计政令，巩固提升改革建设成果，为构建新时代现代化统计调查体系夯实统计基层基础，更好服务经济社会发展。
二、总体目标
巩固提升深化统计管理体制改革和规范化建设成果，在机构、编制、人员、信息化等改革工作取得突破和进展的基础上，解决人员到位、补助经费的落实和信息化建设等困难和问题，确保改革目标任务全面实现。xxxx年xx月前，全市县级统计机构、部门、乡镇（街道）和联网直报企业x个层面的规范化建设全部达标，具体目标如下：全部县级统计机构和政府相关部门达到新时代基层统计工作规范化建设标准；xx%以上的乡镇（街道）和联网直报企业达到规范化建设标准；其中xx%的单位达到自治区级示范标准。分管领导、工作机构和统计人员“三固定”全面落实。
三、工作任务
（一）巩固提升深化统计管理体制改革主要工作。
1. 配齐配强县级统计机构领导班子和统计工作人员。按照改革总体实施方案，配齐新增的统计领导班子、新增机构统计执法监督局、数据管理中心、乡镇（街道）统计工作管理办公室和新增编制的统计人员，按照县（市、区）常住人口数量和经济规模，合理配置统计机构业务力量和信息技术力量。
2. 配齐配强乡镇统计人员和村级统计调查人员。要按照改革的要求，对设立的重点乡镇（街道）由县级统计局派驻x名专职统计人员驻乡镇（街道）工作，督促乡镇（街道）从相关部门中调剂配备x名专职统计人员；一般乡镇（街道）由县级统计局通过购买社会服务等方式，派驻x名统计员驻乡镇（街道）工作，督促乡镇（街道）从相关部门中调剂配备x名专职统计员。各乡镇（街道）的村级统计调查员也要配齐。
3. 落实经费补助。一是对配备的村级统计调查员要落实经费补助，有相关经费保障；二是对乡镇（街道）要调剂配备专职统计人员，属购买社会服务的，要纳入县政府购买社会服务人员管理范围，保障相关经费需要；三是乡镇（街道）统计工作办公室的办公经费由当地乡镇（街道）政府负责。
4. 继续推进信息化建设。县统计局数据管理中心要推动统计信息化建设，配备数据管理的相关功能设备，开通乡镇（街道）统计专用传输网络和村级数据联网直报系统平台，推进统计数据与政务信息共享平台建设。年内要完成全市所有县级和乡镇（街道）传输系统的开通，实现县级和乡镇（街道）统计专线网络的互联互通全覆盖。
（二）巩固提升规范化建设主要工作。
1.巩固提升县级统计机构规范化建设工作。全市县级统计机构的创建工作达到自治区示范的标准，已获自治区示范的县级统计机构要进行巩固提升，确保不退步。未达标的，今年要全部达标。加强基层统计法治建设，在已设立县级统计执法监督机构的基础上，配齐配强统计执法力量，定期开展统计执法检查，依法查处统计违法行为。
2.巩固提升部门的规范化建设工作。按照县级部门要全部达到基层统计工作规范化建设标准，xx%的部门要达到自治区级示范标准的目标要求，开展创建工作。督促部门继续开展规范化建设，严格按照规范化建设标准进行考核，对已获自治区示范的部门要进行巩固提升。
3.巩固提升乡镇（街道）的规范化建设工作。按照xx%以上的乡镇（街道）达到规范化建设标准，xx%的乡镇（街道）达到自治区级示范标准的工作要求，督促乡镇（街道）建立健全统计业务工作和内部管理制度，规范统计业务流程，严格执行统计报表制度，严格把关数据质量。
4.巩固提升联网直报企业的规范化建设工作。按照xx%以上的联网直报企业达到规范化建设标准，xx%的企业达到自治区级示范标准的工作要求，指导企业按照开展创建工作。指导企业建立健全原始记录、统计台帐、统计报表管理、数据管理、质量检查和控制、统计资料归档及保密、统计岗位责任等制度。
（三）改善优化统计工作条件，提升统计管理水平。
1.切实改善基层统计办公条件。统计工作要有固定的办公场所，独立的统计专用资料柜，要配备电话、专用计算机和打印设备。县级统计机构人均办公用房要达到规定的面积标准，并配备独立的视频会议室、信息网络机房和档案资料室。档案资料室至少要满足档案用房、档案柜架、温湿度控制、防潮、防火、防盗、防虫、防尘、防霉及计算机、网络、储存设备要求。
2.提升基层统计人员的工作成就感。探索“定向评价、定向使用”方式，对乡镇（街道）统计人员在中高级专业技术职称评定中给予适当倾斜。重点面向基层和工作一线，选树一批统计先进典型进行通报表扬，激发基层统计人员的干事热情。
3.提高基层统计队伍素质。组织新上岗的统计人员开展岗前培训。持续有计划、有侧重、有针对性地对基层统计人员开展统计新知识、新技能、统计法律法规和职业道德培训教育，努力打造一支业务精通、作风扎实的基层统计干部队伍。
4.切实保障统计工作经费。继续加大对统计基层基础工作的投入，将统计工作经费纳入年度财力保障。继续推进政府购买统计服务，按照分级负责原则将购买统计服务纳入各级政府购买服务范围。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实主体责任。全市统计局系统要切实把巩固和提升深化改革和基层统计规范化建设工作纳入本单位年度重点工作，统筹做好本辖区各类规范化建设创建工作，对本级的规范化建设质量负总责；严格规范化建设创建核验验收，采取创建成熟一个，验收一个，争取xxxx年xx月前按照自治区和xx市《方案》要求完成规范化建设创建任务。
（二）强化协同协作，形成工作合力。x月前，要组织对xxxx—xxxx年已荣获自治区表彰的县级统计机构、部门、乡镇和联网直报企业示范单位进行全部复检，对达标的基层单位进行随机抽查，发现退步的要及时整改到位；对前两年尚未达到规范化建设标准的基层单位继续进行督导，完善保障措施，确保实现规范化建设目标要求。xx月前，市统计局组织随机抽检。
（三）加强督查检查，确保取得实效。市统计局把规范化建设工作纳入市委市人民政府重点工作督查内容，组织力量加强督查检查。县（市、区）统计局要加强对辖区内基层单位的检查指导，确保规范化建设目标如期实现，取得实实在在的成效。
（四）总结经验，巩固成果。各县（市、区）统计局在完成深化统计体制改革和基层规范化建设各项工作目标任务后，要对工作开展情况进行认真总结，形成文字材料，于xxxx年xx月前，报送市统计局统计执法监督局。
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