区重点区域署年度工作总结暨明年工作计划
xxxx年，我单位积极落实区委区政府战略部署，大力推动“双核引领，多轮驱动”发展战略，对标国内外先进区域，主动谋划重点区域提质聚焦和新增重点区域开发思路研究，统筹片区开发、重大项目建设，推动实施质量型开发导则、双总师制度等工作，重点区域规划建设各项工作进展顺利。截止xx月底，坂雪岗科技城完成固定资产投资xxx.xx亿元，完成率xxx.xx%；大运新城xxx.xx亿元，完成率xxx.xx%；国际低碳城xxx.xx亿元，完成率xxx.xx%；平湖金融基地xx.xx亿元，完成率xxx.xx%，圆满完成市级考核任务。
一、xxxx年主要工作
（一）强化体制机制，构建高效的开发建设工作机制。为解决我区重点区域指挥部运行体系运作中存在决策链条长、条块整合度不高、区街联动不够等问题。根据市总指挥部第十二次会议精神，对我区重点区域推进运行机制进行了优化和修订，取消执行指挥部，缩短决策执行链条，强化与各部门的横向及各街道办的纵向联动。xxxx年x月，区政府主要领导召开区总指挥部会议，审议并原则通过《xx区重点区域开发建设指挥部运行工作规则》。目前，正结合金涛区长的指示精神，对工作规则进行再完善，进一步理清部门工作边界，加强部门联动，形成齐抓共管的重点区域发展格局。
（二）突出顶层设计，落实“双核引领、多轮驱动”战略。一是以全局性、综合性、战略性、前瞻性的视角，重新审视各片区的发展条件，把握城市发展趋势，发挥大运新城、坂雪岗科技城“双核”的高位发展势能，进一步优化资源配置，从空间、产业、区位等多角度，识别并动态新增若干潜在重点区域，在原“x+x”的基础上，新增xx新城、xx小镇、xx-xx片区、xx-xx片区、xx小镇、东部高铁新城、横岗六约片区x个区级重点区域，形成稳定的“x+x”空间布局，并完善了各片区规划体系。划定的“x+x”重点区域总面积xxx.xx平方公里，扣除生态线后建设用地面积xxx.xx平方公里，同时稳定了各重点片区的整体定位和发展方向、主导产业、辅助产业等。
（三）聚焦提质扩容，大力推动大运新城、xx金融基地扩容和东部高铁新城谋划。一是推动大运新城扩容。为破解大运新城产业空间不足等问题，我署按照“南扩西延中优”思路，推动大运新城扩容提质，扩容后南至xx高速、横坪路，西至深莞行政边界，东至xx路、宝荷路，总面积xx.xx平方公里，扩容后新增Mx用地约x.xx平方公里，新增Mx普通工业建筑规模约xxx万平方米。二是推动平湖金融基地扩容。为破解基地规模偏小、发展空间受限、产业集聚效能不足等问题，推动平湖金融与现代服务业基地提质扩容，联动平湖枢纽一体化发展，高水平打造“平x部新城”。扩容后其区域面积扩增至xx.xx平方公里，其中建设用地面积xx.xx平方公里，新增产业用地建筑规模约xxx万平方米。三是谋划东部高铁新城。为进一步提升坪山高铁站的辐射带动作用，打造独一无二的x东部复合中心门户，我署围绕“龙坪协同强中心、多维支撑强枢纽、智研一体强转化、定制城市强特色”的发展策略，积极谋划东部高铁新城。目前，大运新城和平湖金融基地扩容方案已分别向挂点市领导作了汇报，下一步将按照挂点市领导的指示精神，对扩容方案进行修改完善；东部高铁新城已上升为市级战略，由市发改委进行总统筹。
（四）强化东西“双核”引领，打造x东部创新产业带。东部以国际大学园为基础研究和科技创新策源地，推动xx科技城向高端智造转型，大力发展新一代信息技术、集成电路、智能制造等新兴产业；推动阿波罗未来产业城打造国家军民融合改革创新示范区和产城融合引领区；推动国际低碳城高水平开发建设，积极支持节能环保、低碳新能源、航空航天等产业发展，构建涵盖服务、研发、制造三大类型的低碳产业体系。西部以坂雪岗科技城为核心，依托龙头企业带动效应和产业优势，构建新一代信息技术产业基础设施、核心设备、智能终端、高端软件的完整产业链，增强周边专业性园区联动能力，重点支持xx镇（数字创意和文化产业）、xx小镇（xxx产业）等园区建设。目前，正结合《关于转发省委财经办召开经济形势分析座谈会的通知》，积极协调市区有关部门，申请将大运新城和坂雪岗科技城上升为省级重点区域，全面提升东西“双核”战略定位和能级。
（五）落实总设计师制和质量型开发建设导则，建立规划体系转化成项目实施路径。一是以“综合城市设计+统筹实施方案+总设计师制度”模式，将城市设计导控内容精准转译至建设项目设计要点中，通过全过程、全系统、全方位的规划设计、咨询策划、实施管理等技术支持，有效保障城市规划的有效实施。二是依托导则对各重点区域提质聚焦，形成规划实施一张图。系统梳理各片的问题和短板，进行精准对标和提升。其中大运新城和平湖金融基地依托大运枢纽、平湖枢纽的价值再激发，进行扩容提质，补强片区产业功能，增强重点区域的引擎功能；国际低碳城进行分层分类管控，聚焦启动区、拓展区进行高质量和精细化发展。三是推动质量型开发建设细则落地。为保证细则在规划、空间、时序上的共识，增加了质量型开发建设细则三年行动计划，作为重点区域高质量开发建设的管控指引，对项目进行整体统筹，今年计划完成xx%的项目转化和落地。四是以深港国际中心为示范项目，推动导则和细则落实。加强公共空间与交通、商业等设施集约利用，建立地面、地下、二层的多维度立体化空间构架和慢行交通网络，构建集研发、公寓、酒店、商业于一体的地上地下一体化开发的功能复合商业综合体。
（六）加快片区统筹开发，积极探索高度协作的整体统筹开发模式。识别梳理潜力用地xxx块（总面积xx.xx平方公里），综合运用土地招拍挂、城市更新、土地整备、整村统筹等手段，引导政府和市场高度协作的整体统筹开发模式。国际低碳城于x月xx日通过综合招标方式确定核心区xx.xx公顷连片用地整体统筹开发主体，通过对核心区的产业、商务、公园、滨水和道路等配套设施进行统一建设，推动核心区打造成为集文化创意、特色博物馆、低碳科技、商务配套、生态科普等功能于一体的综合服务中心，有效解决开发主体多、开发时序、建设标准不一等碎片化开发问题。xx金融基地一期开展连片土地招拍挂“组合式出让”模式统筹开发，对剩余约xx公顷进行统筹开发，分x个圈层进行实施，已完成片区统筹开发工作方案和实施路径研究，制定了意向合作开发单位遴选技术任务书和遴选工作方案等。东部高铁新城采用“更新+整备”或片区利益统筹等方式联动开发，以片区统筹为目的，以规划统筹、利益统筹、时序统筹为抓手，分片制定开发思路，整体联动开发，实现功能腾挪与整合，释放集中连片产业空间资源。
（七）抓好重点项目统筹，打造城市精品。建立重点区域项目库，纳入xxxx年重点实施项目xxx个（含市区重大项目xxx个，区东进战略攻坚项目xx个，重点培育项目x个），占全区重点实施项目（含市区重大项目及区东进战略攻坚项目）的xx.xx%，计划总投资占全区的xx.xx%。具有代表性的项目有拜仁（x）足球学校项目。拜仁（x）足球学校是根据年初惠波副区长主持召开的xxxx年十大挂图作战项目之拜仁（x）足球学校选址等工作专题协调会议精神，我单位以伟中书记xxxx年x月出访为节点，细化分工，加速推动项目选址以及建设主体、办学模式的确定工作，已完成学校选址城总规强制性内容占补平衡及教学区法定图则调整研究，并上报市规划和自然资源局审批。
（八）开展深调研，破解片区发展不平衡不充分问题。根据区委x月底印发的《关于围绕勇当x建设中国特色社会主义先行示范区排头兵开展“深调研”的工作方案》，我单位协助区发改开展区长牵头的第x项课题“推进重大项目实施和重点片区规划建设”、负责第xx项课题“重点研究双核引领作用和多轮驱动作用，更高质量促进产业发展”。今年以来，围绕重点片区课题研究及公共设施项目建设工作，有针对性地开展了实地考察、集中座谈、个别访谈、分组讨论，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作。目前实地调研已全面覆盖xx个街道办和xx个重点区域，累计召开xx场专家研讨会、xx场重点课题调研座谈会，系统梳理出涉及规划定位、产业布局、空间供给、创新驱动、内涵提升、协同发展等六个方面xx项问题，有针对性的提出xx项措施建议。深调研课题拟从“双核联动打造东西xx两大产业集群、塑核强心提升双核能级、深挖特色增强多轮动能、一区一策定制实施”等四维度解决全区内部发展不平衡不充分问题、外部争取核心重大项目竞争力不强问题。下一步将针对问题拿出破解难题的实招、硬招，把深调研报告转化为解决实际问题的具体行动，边调研边落实，为我区更高质量促进产业发展，提供有力的空间和项目支撑方案。
二、xxxx年工作计划
（一）工作计划
xxxx年，我单位将在区委区政府的坚强领导下，按照区委六届四次党代会部署，强化“双核”引领，明确多轮的核心启动区，以总师制和质量型开发实施细则为抓手，以片区统筹开发为重点，积极谋划国际博览中心等重大项目落地建设，通过一系列开创性的探索实践，破解城市发展难题，以政策创新试验田及高质量发展示范区的姿态，率先推动产业、城市功能及城市品质跃升，打造城市精品，为x建设中国特色社会主义先行示范区和创建社会主义现代化强国城市范例输出经验和模式。具体：一是强化均衡协调发展。规划“双核引领、多轮驱动”的发展蓝图，以“x个市级+x个区级”重点区域为重要支撑，融入全市“东进、西协、南联、北拓、中优”战略版图。以大运新城为“东部创新核”引领xx岗集聚AIOT，以坂雪岗科技城为“西部智造核”引领xx岗做强ICT产业集群，以点带面、驱动其余xx个重点区域（“多轮”）核心启动区产业、创新集聚发展，实现重点区域开发建设全覆盖。二是探索站、产、城协同发展。利用轨道薄弱的后发优势主动谋划，对标国际先进，推进大运枢纽、平湖枢纽等TOD站城一体化开发，统筹枢纽周边集中连片土地，形成若干功能立体复合（集商业服务、创新产业、交通、地下市政、安全避难等于一体）、经济效益与城市效率高度聚集的小引擎，为城市增添新动能。三是创新存量开发路径。立足委区框架协议、创新工作路径，以有条件的重点区域为试点，在片区统筹思路下探索“拆除重建+土地整备+综合整治”，“规划统筹+利益统筹+时序统筹”模式，以组合拳充分发挥政策叠加效应。
（二）工作重点
1.落实总设计师制和质量型开发建设导则，建立规划体系转化成项目的实施路径。一是以“综合城市设计+统筹实施方案+总设计师制度”模式，将城市设计导控内容精准转译至建设项目设计要点中，通过全过程、全系统、全方位的规划设计、咨询策划、实施管理等技术支持，有效保障城市规划的有效实施。二是依托导则对各重点区域核心启动区提质聚焦，形成规划实施一张图。系统梳理各片的问题和短板，进行精准对标和提升。大运新城和平湖金融基地依托大运枢纽、平湖枢纽的价值再激发，进行扩容提质，补强片区产业功能，增强重点区域的引擎功能；国际低碳城进行分层分类管控，聚焦启动区、拓展区进行高质量和精细化发展，打造培育未来产业的摇篮。三是为保证细则在规划、空间、时序上的共识，增加了三年行动计划，对项目进行了整体统筹，作为重点区域高质量开发建设的管控指引。四是以深x国际中心为示范项目，建立地面、地下、二层的多维度立体化空间构架和慢行交通网络，加强公共空间与交通、商业等设施集约利用，构建集研发、公寓、酒店、商业于一体的地上地下一体化开发的功能复合商业综合体，推动导则和细则落实。
2.夯实大运新城、坂雪岗科技城东西“双核”的势能。一是推动大运新城提质扩容落地实施。推进x国际大学园扩展区的空间布局及项目转化，充分发挥大运创新智核优势作用。推进大运站综合枢纽站城一体化开发，提升枢纽商务、商业、文化、产业、服务配套功能，形成对外辐射强的城市中心地区。二是围绕产业集聚，提升坂雪岗科技城作为xx西部中心的地位，强化科技创新核心驱动力，加强与周边片区的产业联动，带动周边片区产业转型提质；加强南北片区一体化建设，打造“一核四翼”产业发展格局，强化地上地下综合开发利用，促进产城融合、打造生态文明示范区。积极谋划坂雪岗科技城总师制试点项目——x国际博览中心，并以此为契机，落实委区协议创新规划实施机制、探索土地整备实施新模式的工作目标。
3.推动平湖金融基地提质和东部高铁新城谋划工作。一是推动平湖金融基地提质，深入研究与坂雪岗科技城联动发展，加快推进金融基地一期剩余空地统筹开发，提供连片优质产业空间和完善商业配套、公园道路等公配设施；充分挖潜和利用xx片区空地和生态资源，引入市级重大基础民生项目，丰富我区生物医药优质产业资源；二是携手xx区积极思考、主动谋划东部高铁新城。深化龙坪协同强中心，多维支撑强枢纽，智研一体强转化，定制城市强特色的四大策略，利用好枢纽站点的集聚效应，引入重点基础科研及转化平台，优化重大交通基础设施互联互通，按照“一盘棋”式统筹开发思路，划分开发单元，分片区推进“二次开发”，实现大片区土地腾挪置换。
4.差异化推进国际低碳城、xx科技城等重点区域发展。一是加快国际低碳城聚焦提质发展，以绿色低碳为内核的产业生活圈，以核心区为引领，积极探索产城融合发展模式，争取布局国家实验室、高等院校等重大设施落地。加快推进拜仁足球学校项目用地落实和开工建设。二是充分利用xx科技城现有的连片潜力产业用地，提前谋划、积极争取市、区级重大科技产业资源乃至xxx区重大产业项目落户。三是以建设“未来产业示范区、休闲野趣森林小镇”为目标，加快推进xx未来产业城启动区项目建设，加快完成园山街道战略发展规划及xx未来产业城综合发展规划编制。四是在整体规划的框架下，有序引导，分步开发，建立起以解决交通、配套、产业等问题的二次开发项目优先推进的思路，推动布吉新城的渐进式修复发展。五是依托xx小镇，集聚培育文创产业，强化xx镇与坂雪岗科技城的产业联动，提升环境品质。六是完善xx小镇综合发展规划研究，深化xx小镇发展层级，优化片区发展结构，逐步形成南北协调、周边协同的发展格局。七是以xx公园为核心，依托本地突出特色，建设休闲娱乐的夜游空间、增加特色活动以带动第三产业的发展，推动xx-xx片区空间秩序重建。八是落实片区规划成果，全面统筹xx-xx片区的经济、社会和空间发展，通过二次开发等手段对产业空间进行整合，打造x下一代新兴产业基地。九是启动xx片区综合发展规划（含实施路径研究），明确片区的定位及产业方向，合理布局产业空间，形成整体层面的规划指引，引导眼镜、珠宝等现状时尚创意产业转型升级。
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