乡镇年度法治政府建设工作计划
xxxx年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面落实《法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》各项重要改革举措的深化之年，也是如期实现“法治政府基本建成”奋斗目标的关键之年。为全面贯彻党的十九大精神，认真落实法治政府建设总体部署，进一步规范依法行政工作，全力助推“六争攻坚、三年攀高”行动，为深化乡镇建设提供有力的法治保障，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制订xxxx年度法治政府建设工作计划。
一、深化简政放权理念，倒逼政府职能转变
加大统筹协调力度，切实解决部门职责分工、强化协同配合、重构办事流程等改革重点难点问题。按照“减事项、减次数、减材料、减时间”和“八统一”的要求，全面推进办事事项标准化建设，建立统一规范、动态调整的标准化办事事项及其办事指南体系，简化优化“一件事情”办事流程。深化“互联网+社会治理”，健全线上线下融合治理体系，依托基层社会治理信息化平台，加强部门与基层管理服务的协调联接，建立社会治理与服务群众的同步联动，构建一站式的网上网下互动服务体系。充分发挥社会治理综合指挥中心作用，加强基层社会治理“一张网”以及“四个平台”统筹协调，有效激发网格员队伍活力，整合基层社会治理各类网格资源，促进力量下沉到网格，深化全科网格建设。配套出台优化公共服务体系三年行动计划，推进教育、医疗、养老等领域设施建设，完善和提升文化、体育、娱乐健康等公共服务。完善政务咨询投诉举报机制，健全企业需求服务对接机制，持续提高政府服务质量和效率。
二、提高制度建设质量，强化源头预防把关
严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，落实重大行政决策听证制度。严格落实重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查的，重大行政决策事项不得提交会议审议、重大行政机关合同不得签订、行政规范性文件不得制发。完善行政规范性文件制定程序，严格落实行政规范性文件合法性审查和“三统一”规定。加快构建法律专家、相关部门参与的合法性审查机制平台，建立拟发规范性文件未采纳合法性审查意见的沟通机制，进一步提高审查效能。探索建立合法性审查标准化制度，明确审查要点、优化审查流程、统一判定标准、规范审查文书，切实提高规范性文件合法性审查质量。强化行政机关合同规范管理。探索开展行政机关合同信息化平台建设，加强行政机关合同统一管理，促进合同管理工作规范有序。加大合同动态监管力度，坚持专项检查和日常监管并重，实现对重大行政机关合同的有效监管。
三、落实法制审核监督，严格规范执法行为
按照上级行政执法体制改革要求，完善基层行政执法体制机制，提升“基层治理x台”执法效率。认真贯彻《x省行政程序办法》，落实综合行政执法配套措施。建立健全“部门联合、随机抽查、按标监管”的工作机制，有序实施公共信用评价、信用综合监管和信用联合奖惩。对照行政执法事项清单，全面梳理镇法定执法事项和受委托执法事项，明确行政执法岗位，严格按照法定职责和权限开展执法，并落实行政执法公示、执法全过程纪录、重大行政执法决定法制审核等制度，推进行政执法规范化、信息化和公开化。大力推进行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法证件申领工作。畅通行政执法与刑事司法衔接渠道，实现依法行政、公正执法。认真贯彻落实《x省行政执法监督实施办法》，配合上级法制部门落实行政执法监督工作。严格落实执法过错责任追究规定，切实做到失责必究、问责必严。
四、提高争议化解能力，维护社会和谐稳定
充分发挥行政复议作用，提升行政复议能力。强化行政应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，确保行政机关负责人应诉责任落实到位。加强与人民法院的沟通协调，提高行政机关负责人应诉能力。加强对行政应诉工作重点、难点和普遍性问题的研究和规范。继续深化调解制度体系建设，切实发挥社会矛盾纠纷大调解工作的综合优势和整体效能。健全行政调解与人民调解、司法调解相互衔接的大调解工作格局，完善信息沟通和日常联络机制，推动联席会议制度长效化，共同推进矛盾纠纷的化解。鼓励引导社会各方力量参与调解工作，促进更多纠纷通过调解方式解决，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
五、强化权力监督制约，提升依法行政水平
自觉接受外部监督。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受镇政协民主监督，高质量办理建议提案。注重发挥社会监督效用，畅通企业和群众办事投诉举报渠道，大力整治不作为和慢作为，坚决打通“中梗阻”，不断提升执行力。全面加强内部监督。强化落实全面从严治党主体责任，深入贯彻中央八项规定及实施细则，坚持不懈纠“四风”、正作风，营造政府系统风清气正的政治生态。完善政府内部层级监督，坚持用制度管权管事管人，强化权力运行制约监督；支持深化监察体制改革，严肃查处各类违纪违法行为，牢牢守住廉政底线。加强审计监督及审计结果运用，落实重大政策措施跟踪审计，深化财政资金审计，推动民生资金规范管理和使用。深入推进政务公开。落实“五公开”纳入办文办会程序，建立健全公开内容动态扩展机制。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度，进一步规范依申请公开答复工作，严格法定时限，增强答复内容针对性、规范性。
六、健全组织保障机制，营造良好法治环境
大力加强队伍建设。充实镇法制机构工作力量，推动镇法治机构建设或专职法制干部配备，打造高素质专业化法制队伍。认真落实政府法律顾问工作规则，强化日常管理、日常评价和任期考核，实现法律顾问管理规范化、制度化，推进政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。加强法治宣传教育。坚持正确的政治方向和舆论导向，继续加强与报社、电视台等主流媒体的沟通联系，灵活运用镇政府门户网站、微博、微信等公众平台广泛开展法治宣传。促进法治宣传与法治实践相结合，提高以案释法比重，增强法治宣传教育的针对性和实效性。坚持不懈抓好法制业务培训工作，优化培训方式，突出工作实效，全面提升法制工作人员的综合素质能力。
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