县退役军人事务局2022年“法律政策落实年”活动工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，高效落实退役军人事务领域的法律政策，推动退役军人事务工作高质量发展，根据退役军人事务部、省厅和市局工作安排，现就在全县范围内开展“法律政策落实年”活动，制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称“保障法”）等法律法规、以及其他有关政策制度为重点，把工作重心从体系布局转到细化落实上来，努力实现政策水平有提高、刚性举措有落实、原则要求有配套、难题破解有进展、尊法守法有氛围、常态推进有机制，把法律政策变成惠及广大退役军人的实际成果，推动退役军人工作在法治轨道上高质量发展。
——政策水平有提高。通过党组理论学习中心组学习、开展专题培训、举办政策讲座和组织知识测试等方式，推动系统内全员学习，加深对法律政策出台背景、主要内容、丰富内涵和实践要求的理解，提升贯彻执行的能力水平。
——刚性举措有落实。对退役军人事务部门成立以来制定的政策细化分解，列出政策条文清单，突出重点，明确分工，强化督导，逐条落实。对规定明确、有时限要求的政策，采取有效举措，确保件件有着落、事事见成效。
——原则要求有配套。因地制宜创新举措，围绕法律政策中明确需要本地方配套的内容，结合本地实际研究制定属地化的具体措施。对与上位法不一致的政策、措施规定要及时清理。
——难题破解有进展。集中破解难题求突破，集中智慧、集中专家学者、集中业务骨干开展退役军人事务基础理论研究，围绕移交安置、就业创业、抚恤优待、服务管理和褒扬激励等方面重点难点工作，分析论证并提出解决思路和改革举措，取得突破性进展。
——尊法守法有氛围。通过发布评论员文章、专家访谈、播放动漫宣传片和线上知识竞赛等方式，开展以保障法为重点的普法宣传活动，并做好新出台政策法规的宣传引导，增强退役军人的政策法规意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
——常态推进有机制。及时总结“法律政策落实年”活动中的有益做法和成功经验，总结提炼抓政策制度落实常态化、长期化的制度措施、方法，及时进行宣传推广。
二、重点任务
（一）围绕学习宣传保障法，营造尊崇退役军人浓厚氛围
1.举办保障法学习专题培训。在全县退役军人事务系统开展系列培训，深入学习保障法释义和辅导读本，准确把握保障法的法条精髓和实际运用，不断提高各级理解法律、执行法律的能力水平。
2.开展保障法“宣传月”活动。x月份，根据市局要求，在全县范围内统一时间、统一步骤、统一行动，集中开展保障法宣传活动，制作活动标语、海报、展板等，依托县镇村三级退役军人服务中心（站），借助各类媒体开展系列宣传。
3.开展保障法“五进”活动。联合县委宣传部、县人武部、县教育局、县国资委等部门开展保障法“五进”（进军营、进校园、进机关、进社区、进企业）活动。夯实“八五”退役军人工作普法，充分利用军地自有宣传阵地，结合“全民国家安全教育日”“双拥法规宣传月”“xx·x宪法日宣传教育”和“八一建军节”等活动，开展多层次、立体化的普法宣传活动。
4.组织参加全市退役军人工作政策法规“知识竞赛”。按照省市要求，积极组织本单位干部职工，参加以保障法等退役军人事务方面的法律法规和公共法律知识为重点的“知识竞赛”，推动全员业务“大学习”、“大比武”，确保各项法律政策精准掌握、有效落实。
（二）立足贯彻落实保障法，健全完善配套政策制度
1.配合省市做好保障法条例等有关规章、政策制定修改、调研论证等工作；结合上级新制定、修订的退役军人安置办法、军人抚恤优待办法等政策制度做好相关配套落实工作。
2.遵照执行《退役军人保障法》等法律法规，持续推动政策制度的落实落地，研究制定我县贯彻落实的具体措施。
3、按照省、市、县“十四五”专项规划的要求，落实xx县“十四五”期间各项退役军人工作。
4.贯彻落实省市有关政策文件，研究制定县级相关配套性文件，推动退役军人工作全面纳入法治化轨道。
5分阶段做好退役军人事务领域政策性文件的制定修订、继续有效、废止等全面清理工作，摸清政策性文件底数，做好规范性文件制定与管理的合法性审核、“三统一”、备案与审查等必备工作程序，借鉴省市做法探索建立县级退役军人事务政策法规数据库。
（三）加强系统学习培训，提升全员履职能力和工作效能
1.落实主要负责同志推进法治建设第一责任人职责。领导干部带头尊法学法守法用法，落实领导班子和全员干部学法制度，强化法治思维和法治方式，持续推进法治政府建设和依法行政工作。党组理论学习中心组每月至少安排x次法律政策学习，局全体干部职工每月至少安排x次学习。
2加强政策理论研究。坚持问题导向研究政策理论，对前瞻性、导向性的政策要求以及长期制约退役军人工作发展的瓶颈问题，如退役军人思想政治教育、解决安置去向集中问题、发挥退役军人优势特长、做大做强优抚事业单位、依法及时就地解决信访问题等，要切实加强研究公关，以理论引导和政策制导来解决问题。按省市要求在系统内开展调研活动，及时提报调研成果，推动理论和实践创新，不断提高研究解决问题、加强制度建设的能力水平。
3.开展业务培训。制定xxxx年度干部职工培训计划，积极组织人员参加退役军人事务系统网络培训班，不断提高系统内干部职工熟悉业务、运用政策和解决问题的能力。
4.深化局机关内部各项工作制度规定的学习和落实，严格遵守人事、财务、党建、保密和档案管理等各项工作制度，确保运转更加高效、各项工作更加规范有序。
（四）开展综合督查，推进法律政策有效落实
1.开展退役军人事务综合督查督导。强化核查督办作用和平安建设（综治工作）考评导向，组织开展退役军人事务综合督查；以法治政府建设为主线，全面落实省厅、市局有关要求，对各镇街退役军人服务站、局各科室及局属各事业单位的法治建设情况进行督导；结合年度考核，将“法律政策落实年”开展情况列为重点考核内容，对工作不落实或落实不到位的，给予通报批评并责令限期整改。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（x月-x月）。下发活动通知，动员系统内干部职工进一步统一思想、提高认识，明确总体要求、重点任务、方法步骤和工作要求。
（二）组织实施阶段（x月-xx月）。各科室、局属各事业单位对照重点任务和政策清单，进一步细化分工、压实责任、明确时限、加强督导，确保活动取得实效。
（三）评估验收阶段（xx月）。各科室、局属各事业单位要对活动开展情况进行全面评估总结，评估要依据“具体政策点清单”落实落地，总结要有好的特点及创新做法、改进措施及不足、下一步努力方向，并于xx月xx日前将总结报告报局办公室。
四、组织保障
（一）加强组织领导。要切实提高政治站位，把开展“法律政策落实年”活动作为落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述、习近平法治思想和践行“两个维护”的现实检验，加强组织领导和统筹协调，提供必要的人员和经费保障。坚持在县委退役军人事务工作领导小组领导下开展工作，主动协调各级党委、政府及有关部门推进工作，形成合力抓好贯彻落实。
（二）注重工作统筹。要把法律政策落实融入到退役军人工作全过程各方面，把开展“法律政策落实年”活动与年度重点任务结合起来，与为兵服务的业务提高结合起来，与巩固深化“基层基础基本建设年”和“矛盾问题攻坚化解年”等活动成果结合起来，与常态化疫情防控要求结合起来，统筹推进各项工作。
（三）力戒形式主义。要把严实作风贯穿活动全过程，做到真学、真查、真督、真改，防止流于形式走过场。要落实中央关于为基层减负有关精神，不随意下派任务，不扎堆调研督导，不重复索要材料报表，把更多精力投入到推动法律政策落实中。
（四）严格考核督导。发挥考核评价的导向作用，将“法律政策落实年”活动开展和法治建设情况纳入xxxx年度县对镇街退役军人工作的考核内容，要综合运用视频调度、现场办公、随机抽查、专项督查和书面通报等方式，加强对基层一线工作的督促指导，确保各项工作任务落到实处。
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