关于组织开展“公安民警大走访”爱民实践活动工作方案
为深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议关于维护社会稳定的部署和问政于民、问需于民、问计于民的要求，更好地服务经济发展、保障民生，积极构建和谐的警民关系，促进社会和谐稳定，根据部党委决定和公安厅、市公安局要求，从今年xx月xx日起到明年x月底，在全局集中组织开展“公安民警大走访”爱民实践活动。
一、工作目标
各部门民警要紧紧围绕开展“公安民警大走访”爱民实践活动，组织广大民警深入基层、深入实际、深入群众，进农（牧）区、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、护民权，集中排查化解矛盾纠纷，集中排查整治治安隐患。把开展爱民实践活动作为贯穿今冬明春各项公安工作的一条主线，作为构建和谐警民关系、加强公安基层基础工作的一项重大措施，紧密结合公安机关的职责任务，深入推动各项工作措施的落实。通过这次爱民实践活动，积极帮助人民群众解决一大批实际困难，集中排查化解一大批矛盾纠纷，集中排查整治一大批治安隐患，集中攻克一大批大案要案和多发性侵财案件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会政治和治安大局稳定，进一步增强群众的安全感、满意度，为人民群众欢度“两节”、为明年初召开全国“两会”创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
市局成立“公安民警大走访”爱民实践活动领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在分局办公室，负责日常工作。
三、主要任务
（一）了解社情民意，为群众雪中送炭。走进千家万户，深入群众家庭，了解掌握群众思想动态和生产生活情况，实事求是、力所能及地为群众解决实际困难。特别是对城镇失业下岗和低收入生活困难群众、农村贫困群众、鳏寡孤独老人、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等人员，要积极开展上门走访活动，及时向政府和有关部门反映他们的愿望、要求，想方设法为他们克服困难提供支持、帮助和服务。
（二）掌握企业动态，为企业排忧解难。深入困难企业，全面了解掌握企业生产经营状况，立足本职，积极为企业生产经营提供便利服务，帮助企业纾危解困。对涉及扩大内需和企业发展的有关行政审批与许可事项，要特事特办；对妨害企业正常经营秩序、侵害企业正当经济利益的违法犯罪活动，要快速查办，及时帮助企业恢复正常的生产经营秩序，最大限度地挽回企业的经济损失；对涉及企业破产倒闭、涉及职工利益的经济犯罪案件，办理中要充分考虑执法效果与社会效果的统一，严防引发不稳定事端。
（三）化解矛盾纠纷，整治治安隐患。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，特别要重点排查化解因农（牧）区土地纠纷、城镇房屋拆迁、基本建设用地、企业改制遗留问题、中小企业生产经营困难和劳资纠纷等经济社会领域中可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题。对可能引发重大群体性事件的不稳定苗头，要及时报告党委、政府，积极依靠党委、政府，与有关部门密切配合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调解等办法，千方百计地缓解矛盾、化解纠纷，尽最大努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，有效预防和减少群体性事件等影响社会稳定问题的发生。深入落实公安信访工作长效机制的各项措施，认真解决涉及公安机关的群众信访问题，切实维护人民群众的合法权益。深入开展对交通事故、火灾事故和其他各类治安灾害事故隐患大排查活动，集中整治各类不安全隐患，严防发生重大交通事故、火灾事故和其他各类治安灾害事故，切实保障人民群众生命财产安全。深入开展治安乱点集中排查整治工作，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。
（四）开展宣传教育，增强群众法制意识和安全防范常识。充分利用各种形式、各种途径，面对面地向群众做好法制宣传教育工作，进一步增强群众自觉守法和利用法律维护自身权益的意识。加强对群众的安全防范知识教育，积极传授防侵害、防事故的安全防范常识，不断提高群众自我安全防范能力。
（五）征求意见建议，改进加强工作。坚持走出去与请进来相结合，广泛听取人民群众和社会各界对公安工作和公安队伍建设的意见、建议，切实从人民群众反映强烈的问题改起、从人民群众满意的事情做起，进一步改进和加强公安工作，不断改善公安队伍的自身形象和作风，努力以实际行动取信于民。
四、措施要求
全局民警特别是领导同志要深刻认识开展“公安民警大走访”爱民实践活动的重大意义，切实把思想认识统一到部、厅党委、市局的部署要求上来，加强组织领导，周密安排部署，狠抓各项措施的落实，扎扎实实地把这项活动组织好、开展好，确保收到实实在在的成效。
（一）改进工作作风，坚持领导带头。全局各级领导要切实改进思想作风、工作作风，率先垂范，亲历亲为，带头深入基层，带头深入实际，带头深入群众，带头为群众解决实际问题。从分局党委成员到各部门负责人，都要深入各自联系点，开展调查研究，加强工作指导，与群众面对面地进行沟通、交流，推动实际问题的解决。分局党委成员每人至少走访x个对象；各部门负责人要至少走访x个以上对象。
要教育广大民警切实摆正位置、端正心态，以公仆的身份、平等的心态对待群众，带着对人民群众的深厚感情去走访群众、联系群众、帮助群众。要把开展爱民实践活动与正在开展的“控发案、压事故、保平安”和“冬季风暴”专项行动工作紧密结合起来，不断强化基层基础工作，深化“三基”工程建设。活动中，要注重实效，力戒形式主义，不搞花架子，多做雪中送炭的事，少搞锦上添花的事，切实把工作做到老百姓的心坎上，让老百姓真正感受到党和政府的温暖，感受到公安机关及人民警察的真情实意。
（二）坚持因地制宜，突出工作重点。开展“公安民警大走访”爱民实践活动是全国、全区、市局公安机关的统一部署、统一行动，各部门要根据实际，因地制宜，突出重点，有针对性地组织开展爱民实践活动。要深入走访、调查掌握企业生产经营和失业人员生活、思想状况，及时掌握各种不稳定因素和群众的意见、诉求，切实加大矛盾纠纷化解力度，有效防止大规模群体性事件的发生。要深入走访、调查掌握群众生产生活困难情况，积极帮助群众排忧解难。按照公安厅要求，大走访期间，全局每名民警至少走访x个以上对象，社区和派出所民警要更多一些，派出所和社区民警要向辖区群众通报一次工作情况，窗口部门定期向群众发布工作情况。要根据企业停产、停工、大量农民工无工可做提前返乡、失去生活来源的情况，深入农民工住所嘘寒问暖，帮助农民工解决实际问题。要组织各警种、各部门紧密结合自身担负的职责任务，根据自身工作的性质、特点开展大走访活动，有针对性地推出便民、利民、惠民服务管理措施。派出所和社区民警要立足辖区，认真落实结对帮教帮扶措施，切实做到帮助一个人，温暖一个家庭，影响一片群众，促进社会和谐稳定。
（三）改进方式方法，创新活动载体。各部门要深入总结、认真借鉴近年来先进地区创造的爱民实践活动的好经验、好做法，进一步创新爱民实践活动的载体，深入开展形式多样、丰富多彩、生动鲜活的爱民实践活动，积极探索密切警民关系的新思路、新办法，不断把爱民实践活动向更广的范围、更深的层次延伸。要开展问卷调查，了解群众的安全感和满意度，做好走访记载，及时总结交流。要进一步改进方式方法，善于从小事做起、从细节做起，借助元旦、春节这一传统节庆之机，通过上门送温暖、送一张笑脸、一句暖心话等形式，拉近与群众的距离，真正做到进得了群众门、说得上群众话、帮得了群众忙、交得了群众心，更好地融入群众，切实提高做群众工作的能力。要充分利用春运安保工作这一契机，积极为外来务工人员返乡和群众交通出行提供便利服务，加强治安防范宣传，进一步提高群众自身安全防范能力。
（四）加强宣传报道，扩大社会效应。开展“公安民警大走访”爱民实践活动，要在强调注重实际、讲究实效的基础上，有计划、有步骤、有节奏地开展正面宣传工作，集中掀起一个警爱民、民拥警的宣传高潮，树立人民公安为人民的良好形象。从xx月下旬部署开展“公安民警大走访”爱民实践活动后，各部门要立即组织地方主要新闻媒体进行宣传报道，通过多种形式及时反映本地区开展爱民实践活动的工作举措、步骤等，形成宣传规模与合力，扩大爱民实践活动的社会影响；元月中旬，分局领导走访慰问基层群众之后，要协调地方主要新闻媒体继续关注基层公安机关开展大走访活动进展情况，对广大基层民警的深入走访做法进行集中报道，并对大走访活动进行深入解读；随着大走访活动的深入推进，综合报道各地公安机关在爱民实践活动中推出的各项便民利民措施及爱民实践活动取得的良好社会效果，为爱民实践活动的深入开展创造良好的舆论环境。活动中，要注重发现典型、培育典型，对涌现出来的爱民实践模范集体和模范人物，要大张旗鼓地进行宣传表彰。
（五）关心爱护民警，凝聚全警士气。今年以来，全局广大公安民警顽强拼搏，经受了一次又一次考验，战胜了一个又一个挑战，身心十分疲惫。各级领导必须坚持既要爱民，又要爱警，切实关心体恤民警，认真落实各项从优待警措施。要利用元旦、春节之机，对因公牺牲受伤民警家庭和基层困难民警家庭进行走访慰问，切实为他们解决家庭生活上的实际困难，解除他们的后顾之忧。要依法严肃查处暴力袭警违法犯罪活动，切实保护人民警察的执法权益，旗帜鲜明、理直气壮地为人民警察依法行使职权撑腰打气。要认真落实单警装备配备，切实保护一线民警的人身安全。要认真落实民警因公伤亡抚恤制度，进一步凝聚警心、鼓舞士气、激励斗志。
（六）注重总结积累，形成长效制度。各部门要把开展这次爱民实践活动作为构建和谐警民关系的重要切入点，不断总结积累经验，进一步健全完善活动的内容、方式、方法，努力形成制度坚持下去，切实把这项爱民实践活动上升为新形势下构建和谐警民关系，保平安、保稳定、促和谐、促发展的重要载体。
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