关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案
各股、队（室），环境监测站：
按照县委、县政府关于《县开展“干部作风建设年”活动的实施方案》及有关文件要求，结合我局实际，特制定本实施方案，现印发给你们，望认真贯彻落实。
为深入落实县委、县政府关于《县开展“干部作风建设年”活动的实施方案》的文件要求，有力推动全局干部作风转变，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设沿海强县和构建和谐海兴的奋斗目标，坚持以“转作风、提效能、促发展、解难题、建强县、惠民生”为主题，统筹推进党风廉政建设、行政效能建设、政风行风建设，着力解决干部作风建设上存在的突出问题，努力营造风清气正、纪律严明、和谐高效的工作环境，为全面落实县委、县政府各项重大决策部署提供强有力的纪律和作风保证。
二、基本原则
重点突出“三个重点”，抓好“四个结合”，实现“五个推动”。
“三个重点”，即以股站级以上干部为重点；以与群众切身利益密切相关的执法和办事机构为重点；以强化服务意识、提高工作效能、优化发展环境、解决具体问题为重点。
“四个结合”，即坚持作风建设与深入学习实践科学发展观活动相结合；坚持作风建设与环保重点工作相结合；坚持作风与“效能建设年”活动相结合；坚持解决突出环境问题与建立长效机制相结合。
“五个推动”，即推动机关效能全面提升；推动经济发展环境不断优化；推动招商引资实现较大突破；推动环境质量不断改善，主要污染物削减等环保工作创造性完成；推动党风廉政建设责任制的落实。
三、任务目标
着力打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期环保干部队伍，努力实现审批提速实现“快”、 工作敬业做到“勤”、环保执法突出“硬”、 锐意改革敢于“创”、 廉洁自律坚持“严”。真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，做到“一快”，就是强化服务意识，加快审批，为符合产业政策、符合准入条件的项目开辟快速审批的“绿色通道”。“三严”，就是严厉查处环境违法行为，严格审批新建项目环评，严肃追究环境监管失职责任。“五看”，就是看精神状态是否饱满，履职情况是否到位，服务水平是否高效，廉政要求是否落实，工作成效是否明显。
四、方法步骤
第一阶段：广泛动员、强力推进（x月中旬-x月底）
1、搞好宣传发动。召开全局动员大会，制定活动方案，明确任务目标，提出细化措施，广泛宣传动员，营造舆论声势，使全局干部职工投身其中。
2、组织集中学习。组织全局干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的讲话，中央、省、市、县委关于加强干部作风建设的一系列文件精神，特别是县委书记刘金明同志在动员大会上的重点讲话精神，领会其精髓，迅速抓好落实。采取中心组学习、干部集中学习、讨论、辅导等方式，强化学习效果。
3、开展落实“三摸底三帮助”活动。由副局长和股室负责人深入到企业和乡村进行全面摸底调查，帮助企业解决困难，要集思广益，一厂一策、一村一策、一人一策，有针对性地开展帮扶。
4、开展“调研周”活动。局领导和股室负责人联系一个企业或乡村基层单位，开展蹲点调研活动。结合实际确定调研课题，围绕建设沿海强县、改善环境质量、推动又好又快发展等方面，问政于民、问需于民、问计于民，了解基层和群众的期盼。提倡撰写“蹲点手记”，自己动手撰写调研报告。
第二阶段：查找问题、深入推进（x月初-x月底）
1、开展党员干部警示教育。围绕环保系统违法违纪问题的惨痛教训，在党员干部中进行警示教育。深刻查找自身在党性党风党纪反面存在的突出问题，明确今后努力方向。
2、实施“服务窗口亮起来工程”。在现有环保审批、举报中心的基础上，结合工作职能进一步健全制度、完善流程、改进服务。简化程序、缩短时限、主动服务、阳光操作，真正让服务窗口亮起来。
3、开展“送服务”活动。所有环保人员都要增强服务意识，拓展服务领域，深入开展“环保政策法律技术下基层、进企业”活动。组织各股、队（室、站）主动到社区、到企业、到农村进门宣讲环境法律法规，特别是要为企业和投资项目提供政策法律及有关程序方面的服务。依托“x.x”环境日深入学校、企业、社区加大环保宣传力度。
4、开展民主恳谈活动。组织党员代表、社会各方面人士进行民主恳谈，广泛征求意见。今年围绕推进科学发展加强生态环境建设和主要污染物削减等议题组织恳谈会。
第三阶段：深化活动、破解难题（x月初-xx月底）
1、开展集中破解难题活动。结合落实学习实践科学发展观活动整改方案，确定主要污染物减排攻坚、空气质量改善和群众反映的热点难点环境问题等方面存在的难点问题进行集中攻坚。
2、积极参与“帮村富民工程”。对我局所承包的村，以“抓两头、带中间，教方法、带队伍”等做法扶强、帮弱，加快新农村建设步伐。
3、严肃惩治“不作为、乱作为”问题。对环保队伍出现的“不作为、乱作为”，“吃、拿、卡、要、报”，违法实施处罚、检查的，作风粗暴，故意刁难，执法不公等行为，根据情节轻重，给予曝光、组织处理和纪律处分。
第四阶段：巩固成果、建章立制（xx月初-xx月底）
1、健全完善工作制度。把制度建设贯彻活动始终，从开始就认真研究建立必要的制度，边建设、边运行、边完善。对制度的制定和运行情况进行回头看，对活动中行之有效的制度固定下来、坚持下去，形成长效的作风建设工作机制。把形成的制度规范报干部作风领导小组办公室。
2、进行群众满意评测。按要求对我局开展“干部作风建设年”活动情况进行群众满意度评测，评测结果作为考核评价领导班子和股室负责人的重要内容，并在一定范围内公布。通过民主测评、个别座谈等方式，查找作风方面存在的突出问题，对评议和考核处在末位的，一年给予“黄牌警示”，连续两年受到“黄牌警示”的待岗培训。
3、进行活动总结。xx月总结开展“干部作风建设年”活动的情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进作风的措施。并召开局“干部作风建设年”活动总结会议。
五、组织领导
健全组织机构。成立了局“干部作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，抓好此次活动的动员开展，周密部署、精心安排，切实抓好落实。
加强宣传引导。充分运用广播、电视、网络、简报等形式，宣传好做法好经验。对一些反面典型，进行公开曝光。充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
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