关于”校园及周边安全建设年”活动的工作方案
为贯彻落实《西峡县“校园及周边安全建设年”活动工作方案》，扎实推进我镇校园及周边安全建设工作，进一步巩固“平安校园”创建成果，促进社会和谐稳定，确保活动取得明显成效，经镇政府研究，特制定《xx镇校园及周边安全建设年工作方案>>具体方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，以平安校园创建为载体，以解决影响校园治安秩序和师生人身安全的突出问题为核心，打击各种侵扰破坏正常教学秩序的违法犯罪活动，形成齐抓共管的工作格局，实现安全管理制度完善，安全防范基础扎实，安全责任体系健全，安全防范能力明显提升，为广大青少年全面发展和健康成长营造良好环境.
二、主要任务及目标
（一）着力加强校园安全管理制度机制建设.按照“党政同责、一岗双责”，建立健全党政主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人、其他负责人为相关责任人的责任体系，把安全工作纳入乡镇年度工作计划，党委（党组）定期研究工作，落实工作机构、人员、经费。建立健全校园安全风险预警机制，突发事件处置预案，强化应急演练.细化校园各层面、各岗位的安全职责，并做到职责上墙。相关各岗位管理和工作人员对具体相关安全工作制度、职责知晓率达xxx%。
（二）加强校园安全基础设施建设。按照要求配齐配强专职保卫人员和专业保安，门卫值班室按执勤人数配齐防卫器械；校园重点部位进行安防系统建设，完善入侵报警、视频监控、紧急报警等装置和电子巡查系统建设；根据校园及周边治安、交通环境实际，在学校周边设置减速带、警示标志等，在学校门口设置隔离栏、升降柱、石礅等硬质防冲撞设施；完善物防设施，实行封闭管理。中小学、幼儿园要做到“五个百分之百”：即配齐专兼职保卫人员和落实门卫值班制度的校园数达到xxx%，符合安装条件的学校，硬质防冲撞设施安装率达到xxx%，在大门口设置视频图像采集装置的校园数要达到xxx%，在学生正课时间落实封闭式管理制度的校园数要达到xxx%，在学校门卫值班室设置一键式紧急报警装置并与公安机关联网的校园数要达到xxx%。
（三）加强饮食安全和疾病防控。学校食堂必须办理食品经营许可证，食堂从业人员必须持健康证上岗，每年必须进行健康检查，接受食品安全培训；严格管控食品原材料采购、加工、制作、清洗消毒、留样管理等关键环节；禁止采购无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米面油等食品及原料；中小学幼儿园食堂实施“互联网+明厨亮灶”比例达到xx%以上；建立集中用餐陪餐制度；一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的应当依法取得许可，杜绝出售“三无” “五毛”和高盐高糖高脂食品；学校自主经营的食堂应坚持公益性原则，不以营利为目的。落实生活饮用水卫生许可制度、传染病和常见病、校内公共场所卫生管理制度。学校生活饮用水及自备水源，必须经检测合格后，方可作为供水水源；严格落实预防接种证查验制度、晨午检和因病缺勤追查与登记制度；加强健康教育。
（四）加强安全、法治和心理健康教育。强化师生法制意识，持续开展“ 法制进校园”活动，深入推进预防青少年违法犯罪工作，配齐配强法制副校长或法制辅导员，提升法治教育的针对性、时效性。落实好每周x节的安全教育课时、教材、经费、师资。将安全教育与德育、法治教育、生命教育、心理健康教育等有机融合，把敬畏生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识根植在学生心中。加强师生心理健康教育，做好心理健康和心理危机排查，完善心理健康服务体系，加强人文关怀和心理疏导情况；有针对性的做好中小学生沉迷网络的教育引导工作。加强安全应急演练，中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练情况。
（五）加强校园内外管理。学校严格落实门卫值班制度，建立外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园；严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园；要落实每日值班制度，学生上、下学期间，严格执行学校领导带班、教师值班制度，安排一定数量的教职工担任治安员，参与校园内部安全管理和治安执勤；加强校内巡逻，寄宿制学校实行夜间巡逻，确保xx小时有人值班值守；要认真落实防楼梯拥挤踩踏教师值班及值班人员名单、职责公示工作；加强教学楼教学活动管理，尤其是课间操和早晚自习时，明确值班教师，安排好学生疏散时间和楼道上下顺序。加强大型集会、实习实训、集体外出等集体活动管理，严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生。
（六）加强教职工的管理。做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关；要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关，并配合做好管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善处理；落实师德“一票否决制”，严肃处理师德失范行为情况，防范和避免内部人员发生侵害学生的事件；全面掌握学生、教师思想动态，了解学生间、教师间、师生间及学生家庭的矛盾，及时化解。
（七）切实做好思想政治教育和意识形态工作。把思想政治工作贯穿教育教学全过程，认真落实意识形态工作责任制，加强思想政治教育工作；加强课堂、论坛、讲座、研讨会、校园网、学生社团等管理；积极防范对学生的传销、诈骗、校园贷和社会人员进入校园煽动、串联、制造事端等；认真开展反恐反邪教防渗透工作；积极排查整治校园周边非法宗教聚会点；强化网络安全，严格落实网络安全等级保护制度，按照《网络安全法》规定，全面推进重要信息系统定级备案、等保测评和问题整改；按照国家信息安全政策和标准规范要求，建立健全信息安全管理规章制度，加强网络与信息系统防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防泄密等技术措施情况。
（八）严厉打击涉校涉生违法犯罪，建立健全问题隐患线索排查，案件强制报告高、快速处警核查，案件侦查等工作，机制。依法严惩恶性伤害、欺凌、性侵等侵害师生人身安全的违法犯罪活动。依法依规处置“校闹”，对校园周边发生的伤害学生儿童的个人极端暴力案件，严格落实，依法办理。
（九）加强矛盾排查化解和重点人员管理。组织力量定期对校园周边治安乱点、安全隐患突出场所、黑恶势力和脏乱差环境进行排查摸底，梳理存在的主要问题。排查工作要深入细致，不留盲点和死角，既要排查出那些浮在面上的问题，也要注意把握苗头性、倾向性的问题，更要注意发现那些重大治安隐患，建立排查工作台账。动态掌握校园及周边有潜在暴力倾向的精神病人、易肇事肇祸、扬言报复社会、重点上访、吸毒、心理失衡、对社会不满、曾因涉及违法犯罪活动被打击处理、闲散青少年等各类重点人员底数，逐一登记造册。对存在的一般问题能协调解决的立即协调解决，对存在的较大或重大问题，要立即向当地政府、相关职能部门和上级主管部门报告，并配合有关部门开展整治，推动落实校园周边治安防范措施，净化周边环境。
（十）强化学校周边环境的安全整治。推动校园周边xxx米安全区建设，加强对安全区有关经营服务场所的管理和监督。落实四个禁止：禁止设立上网服务场所，禁止设立歌舞厅，游戏厅，禁止设立彩票专营场所，禁止设立尊在安全隐患的场所。清理整顿校园周边非法经营场所、摊点、作坊、违章建筑等。清理整治托管场所、非法幼儿园、培训班等消除安全隐患。严格整治分发出版物、“三无”“五毛”食品等突出问题。
（十一）做好预防未成年人溺亡。各中小学校要认真按照县《西峡县教育系统xxxx年预防未成年人溺亡工作方案》要求和《西峡县教育系统xxxx年预防未成年人溺亡工作行事历》安排，扎实落实好每一项工作，最大限度减少未成年人溺亡事件发生。
（十二）加强师生交通安全。加强师生用车、校车管理，司机、车辆必须证照规范、齐全，不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生，接送师生的校车必须由专人负责，并经常进行安全检查。强化学生上下学交通安全教育、驾驶员、随车照管人员安全教育培训。积极配合公安交管部门，在学校门前道路设置交通警示标志、斑马线、上下学时段要有交警疏导交通、建立临时停车位等。乡镇中心学校和重点学校要坚持做好防一车多载值班工作。
三、工作步骤及时间安排
全镇“校园及周边安全建设年”活动从xxxx年x月开始，至xxxx年x月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（xxxx年x月）。乡镇相关部门要及时启动“校园及周边安全建设年”活动，成立领导小组，研究制定工作方案，明确目标、任务、措施、职责，层层动员部署。
（二）深入排查阶段（x月至x月）。乡镇相关部门全面彻底地进行安全隐患大检查，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。
（三）集中整改阶段（xxxx年x月-xxxx年x月）按照管理权限，乡镇相关部门对于能够自行整改的隐患自行组织整改，对于不能自行整改的要分类建立台账，由党委政府牵头，逐级报送联席办公室，由联席办公室督促整改。
（四）建章立制阶段（xxxx年x月-x月）。乡镇相关部门要抓当前，谋长远。对活动中行之有效的做法和亮点，及时进行总结梳理，形成长效机制。确保校园周边安全建设活动真正取得实效。
四、工作要求
（一）切实提高认识。开展校园及周边安全建设年活动，是省、市、县委和政府加强学校安全工作的重要决策部署，是解决校园及周边安全问题，确保校园x久安的难得机遇，各相关部门要统一思想，抓住机遇，积极参与，主动配合。
（二）加强组织领导。乡镇成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强组织领导和推动落实。领导小组长要亲自研究部署、组织推动，在全上下形成强大声势、层层传导压力、压实整治责任，确保取得实效。
（三）广泛宣传发动。各各相关部门要以此次安全年活动为契机，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体， 加大校园及周边安全工作的宣传和舆论监督力度，争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持，发动师生广泛参与安全隐患的排查、治理。
（四） 强化督导和奖惩。将“校园周边安全年”活动纳入全镇平安建设考评体系，强化考评指挥棒的作用，引导各部门真抓实干务求高效。对发现问题和薄弱环节“一竿子插到底”做到“三个不放过”。同时认真执行领导责任制，压实各部门责任，对成效显著的单位予以通报表扬，对隐患较多、工作棚架的单位，严格实行通报、约谈和挂牌警告等措施。对因重视不够导致发生重大恶性事件的坚决实行“一票否决”，并依法追究有关单位责任领导和责任人的责任。
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