今年以来，在市委和省院的领导下，我认真履行党建工作责任制，以“抓党建、带队建、促工作、求发展”的工作思路，着力加强两级党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，与其他班子成员一道带领全市检察干警开拓创新、锐意进取，走出了一条依靠党建求发展、加强党建促工作的新路子，实现了党建工作和检察业务工作相互促进的良好发展势头：我市XX县院被评为全国先进基层检察院，XX区院被评为全省先进基层检察院，市院获得广东省基层检察院建设组织奖，市院分别被评为普法宣传、依法治市先进单位，并推荐到全国、全省参评普法宣传、依法治省先进单位，两级院涌现出一批先进集体和先进个人。省院领导、市委领导先后20多次对我院工作作出批示，高检院、省院有关刊物30次刊载我院的工作经验。
一、深化思想建设，打造政治坚定业务精通的检察队伍
作为单位一把手，我始终坚持抓好班子带好队伍，强化思想政治和业务能力建设，以党建带队建，筑牢检察事业科学发展的基础。
一是加强思想政治建设。抓好政治理论学习，完善学习制度，制定《党组中心组学习计划》，院党组带动干警深入学习科学发展观理论、党的路线方针政策、中央全会以及全国、全省检察长会议等精神。开展“树典型、学先进、创业绩”活动，大力弘扬身边的先进典型，激发正能量。扎实开展学习中央“八项规定”、坚决反对“XXX”、实践政法干警核心价值观等活动，认真做好动员部署、宣讲教育、对照检查、整改提高、总结巩固等各环节的工作，确保检察干警坚持正确的政治方向。
二是加强领导班子建设。严格执行《党组议事规则》、《集体领导和个人分工负责相结合制度》、《关于进一步加强对全市检察长监督的意见》等制度，自觉接受班子监督，不独断专行，不盲目决策，党组成员相互配合，形成了精诚团结、共谋发展的良好局面。认真落实民主集中制原则，凡重大决策、干部任免、重要项目建设、大额资金使用等均由院党组集体研究决定，重大疑难复杂案件一律由检委会讨论决定。坚持理论联系实际，充分发挥党组会、院务会、检委会的议事职能作用，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。
三是加强检察队伍建设。制定岗位练兵、业务竞赛实施意见，开展岗位练兵和业务竞赛8次。通过组织学习交流、高校培训，召开业务讲堂、检察论坛等“走出去”与“请进来”相结合的方式，落实全员培训，两级院受训干警930人次。开展十大工作亮点、十佳检察建议评选，带动全市检察机关创先争优。积极推行竞争性选拔干部，提任副处级干部4人。强化青年干警实践锻炼，选派13位干警上省院跟班学习、下基层挂职锻炼。
二、强化法律监督，促进检察业务工作全面发展
执法办案是我们的中心工作，我要求全市检察机关在抓好党建工作的同时，积极履行法律监督职能，以党建促工作，以实实在在的工作业绩取信于民。
一是围绕中心、发挥职能，服务发展大局更加有效。
围绕市委中心工作，研究制定了服务企业发展、服务生态文明建设、服务“两委”换届选选举等一系列工作意见和措施，进一步明确服务大局思路。认真落实省院和市委部署，查办和预防发生在群众身边损害群众利益职务犯罪、危害生态环境职务犯罪、危害民生刑事犯罪专项立案监督等各专项工作都得到扎实有效的开展，办案数均位居全省检察机关前列。
二是惩治犯罪、化解矛盾，推动平安建设更加主动。
依法惩治影响平安建设的刑事犯罪，共批准逮捕各类刑事案件 1392件1970人，提起公诉1531件2121人。坚持宽严相济刑事政策，对情节轻微或不符合逮捕、起诉条件的372人依法作出不逮捕、不起诉决定。认真落实执法办案风险评估预警、法律文书说理、检调对接、刑事和解、下访巡访、领导接访等制度，注重化解社会矛盾纠纷。全面加强未成年人犯罪预防与维权工作，牵头组织有关部门在全市开展“大手拉小手·守法在心头——检察官送法进校园”活动。
三是惩治腐败、注重预防，惩防职务犯罪更加有力。
针对社会反映强烈的腐败问题，今年1至11月份，我市检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪89件108人，渎职侵权犯罪39件41人，反贪、反渎不仅在立案数量上，而且在办案质量上居全省前列，为国家挽回经济损失3000多万元。同时，还通过专题宣传片、手机短信、宣传手册、户外宣传栏等形式，开展预防宣传和警示教育2883次，积极开展预防职务犯罪“五进”活动，深入乡村、学校、企业等走访353次，发出预防检察建议208份，我院预防工作先后3次被高检院预防工作简报采用。积极推进社会化大预防，在全市开展“创建预防职务犯罪先进单位”活动。加强廉政文化建设，我院制作的预防宣传短片荣获全国检察机关首届廉政短片、公益广告评选活动优秀奖。
四是提升能力、加大力度，诉讼监督更加到位。
积极开展刑事诉讼监督，监督立案37件，监督撤案37件，书面提出纠正违法侦查行为53件次，依法追捕漏犯82人，追诉漏罪64人（次）。强化民事行政诉讼监督，提出抗诉7件，运用检察建议对行政执法活动和法院的执行活动进行监督7件。认真审查刑事判决和裁定，依法提出抗诉13件。积极开展刑罚执行监督，认真审查减刑、假释、暂予监外执行、保外就医案件，监督纠正20件。继续推进派驻检察室监控联网工作，全市7个驻所检察室、2个驻监检察室均实现了监控信息联网。
三、强化基层基础建设，确保检察工作健康持续发展
以检察工作可持续发展为目标，坚持固本强基，重心下移，抓好支部建设、基层院建设和检察文化建设。
一是着力加强党支部建设。
为进一步推动我院机关党建工作规范化建设，院机关党委制定了《创建“六有”规范党支部规程》。各支部从思想作风建设入手，建立健全党支部的“三会一课”制度、政治学习制度以及廉政管理制度，各支部委员以身作则、率先垂范、带头实施，充分发挥党员先锋模范作用，构建政治坚定、作风过硬、工作务实的支部核心。不断完善支部议事规则和决策程序，充实工作内容、规范工作流程，着力开好支部委员会、支部生活会、民主评议会等，在各楼层设立党员学习园地、党务公开专栏，提高党员教育的针对性和实效性。经市直工委检查验收。我院11个支部全部被评为“六有”规范党支部。
二是着力强化基层院建设。
坚持实行院领导分片挂点指导基层院制度，班子成员定期下基层院调研指导，帮助基层院解决发展中的实际问题。坚持严格把关，配齐基层院领导班子成员。坚持基层检察长向市院述职述廉、个人重大事项报告等制度。积极发挥市院的指挥领导作用，采取提办、督办、参办、指定异地办理等方式，为基层院严格执法办案排除阻力干扰。开展执法办案专项检查、案件评查、办案同步监督、案件回访等活动，监督基层院提高办案质量。
三是着力打造检察文化。
成立了XX市检察文联，制定了检察文化建设的实施意见，并加大对检察文化建设的投入，兴建了图书室、电子阅览室、文体活动场所等一批文化设施。积极开展业务竞赛、业务讲堂、法律沙龙、检察论坛等活动，编辑出版《清远检察》杂志，提升干警综合业务素质。积极开展学习交流、主题演讲、理论征文等职业道德教育活动，增强干警的检察职业素养。成立检察文化兴趣小组，出版检察文化专刊，举办书画摄影比赛、机关运动会，陶冶干警高尚情操。今年11月，依托连州国际摄影年展，由省院主办，我市检察机关承办了广东省检察机关“廉泉光影”摄影展。
四、抓好机关作风和党风廉政建设，树立良好形象
我始终坚持严于律己，从严治检，不断加强机关作风建设和党风廉政建设，按照市委关于“公述民评”活动的部署，不断改进工作，提升检察形象，提高群众对检察工作的满意度。
一是严格落实八项规定。
贯彻落实中央八项新规定，制定出台《XX市检察机关关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》。深入开展整治“慵懒散奢” 不良作风专项行动，先后7次开展检务督察，检风检纪持续好转。精简各类会议和文件，压缩会议规模，对涉及全市检察机关的会议都通过三级网召开视频会议，切实减少不必要的开支。推行电子政务，减少文件简报数量。贯彻落实总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神，倡导“光盘”行动，获得市文明办表彰。加强节约型机关建设，严格执行接待标准，严格控制办公用品采购，减少一次性办公用品购置。
二是加强内部监督制约。
制定了《XX市检察机关反腐败工作要点》、《检务督察工作重点》、《关于落实一把手“四不直接分管”制度的实施意见》等制度，注重抓好预防腐败长效机制建设，归类汇总了廉政风险点。抓好机关管理制度建设，严肃上下班纪律和狠刹“庸懒散奢”不良作风。完善了财务制度，警车、公务车管理，机关饭堂管理等制度，“三公”经费逐年下降。全面加大检务督察力度，开展常态督察活动，确保检务督察工作落到实处。
三是自觉接受外部监督。
深化阳光检务，两级院主动向人大报告专项工作，完善与人大代表、政协委员的长效联络机制，每年定期开展“人大代表、政协委员联络月”活动。深入开展法律“六进”活动，主动贴近群众，虚心听取意见。关注网络舆情，积极推进门户网站建设，不断拓宽群众监督检察工作的途径。高度重视群众的控告、申诉、批评和建议，及时解决工作中存在的不足。全市检察干警没有因违法违纪被查处，也没有发生因执法不公、不当而引发的涉检上访或重大XXX件，执法情况和队伍建设的群众满意率不断上升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：一是服务发展、服务群众的能力还有待进一步提高；二是法律监督职能发挥得仍不够充分，还存在监督不到位、不规范的问题；三是党员的先锋模范作用还需进一步发挥；四是教育培训还需进一步加强，队伍整体素质有待进一步提高。
针对上述问题，我将结合学习贯彻十八届三中全会精神，认真对待，努力加以改进，推动党建工作健康发展，带动检察工作创新发展。
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《关于市人民检察院工作责任的述职报告》
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