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01
今年以来，在县委、县政府的领导下，我坚持带领交通运输局干部职工，认真按照县委、县政府抓好基层党建工作的一系列规定，履行职责，强化责任，维护了党风廉政建设责任制的严肃性，以良好的党风政风促进我局工作有序开展。现将情况报告如下。
一、履责工作情况
（一）抓党建，强责任，促工作
从年初开始，我紧紧围绕落实全面从严治党责任，认真开展"两学一做"学习教育活动，加强各项工作开展。作为局长，我首先把学习放在第一位。一是认真学习十九大会议精神以及总书记关于落实全面从严治党责任，以及治国新理念，加强党的基层组织建设的重要论述，严格落实各方面的要求，围绕省委"五句话"总体要求，认真履行党建第一责任人的职责，促进了我局工作的顺利开展。二是在思想政治上同党中央保持一致，牢固树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职"的责任意识。按照县党务工作会议要求，紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，切实加强基层党建工作，制定交通运输局党建工作年度计划和实施措施，完成了党建工作各项任务。三是深入开展"三基建设"工作。作为我县"三基建设"示范点，我局把党建工作延伸到下属各个施工单位，加强全体职工基础工作知识培训，较好地完成党建各项工作目标。四是在开展"两学一做"专学习教育活动和基层干部不作为乱作为专项整治活动等工作方面发挥了党建第一责任人的责任，突出党建的"龙头"作用和支部书记第一责任人的作用，充分发挥了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进稳定和谐的作用。五是较好地完成了各项工作任务。一年来，先后完成了县道东槐线道路改造工程，投资1.2亿元开工建设了农村公路"畅返不畅"工程，临汾至浮山一级路项目，旅游路项目，丞相河大桥、太和桥以及农村公路窄变宽、完善提质工程顺利推进。其中农村公路窄变宽、完善提质工程均已完工。在农村公路养护，城市客运管理、治超、安全生产等工作中，也顺利完成预期工作目标。
（二）抓纪律，建制度。
在交通系统工作岗位上，用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。根据制度建设要求，制定完善了《关于操办婚丧喜庆事宜申报公示制度》、《请销假管理办法》、《公务接待制度》、《办公易耗品采购管理制度》等10项规章制度。通过一系列制度的完善修订，机关工作人员的纪律作风得到明显好转，工作效率显著提高。根据山西省《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定》和《浮山县行政事业单位主要领导"五不直接分管"工作实施方案》要求，实行一把手"五不直接分管"制度，即不直接分管人事、财务、工程建设项目、行政审批和物资采购工作，构建"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力制约监督新模式。强化对权力运行的制度和监督，促进权力公开、公正、规范、透明运行，从源头上预防干部违法行政、违规用权。制定了《浮山县交通运输局主要领导"五不直接分管"工作实施方案》，在"五不直接分管"工作中同时制定了"五不直接分管"工作的实施细则》、《领导班子议事规则》、《人事管理制度》、《财务管理制度》《行政审批事项制度》、《工程建设项目管理制度》、《办公用品采购管理制度》，成立了领导机构，明确了职责，制定了工作流程。各领导小组已按照职责分工、管理制度、操作规程正常运行，对每个小组的工作都找出了风险防控点、制定了防控措施。防控真正达到正职监管、副职分管、集体领导、民主决策、阳光运行、廉洁高效、务实透明，权力进入笼子。严格执行党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系和工作机制，努力建设勤政为民、依法办事、群众满意、文明服务、廉洁奉公的高效队伍。管好班子。坚持原则，敢抓敢管，对班子成员严格要求、严格管理，坚持做到"五管",即管人、管事、管思想、管作风、管纪律。
（三）抓廉洁，践言行。
坚持自我做起，向我看齐，以身作则，管好自己、亲属和身边工作人员。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，带头坚持民主集中制，带头作廉洁承言诺， 自觉践行"三严三实"要求，做好廉洁从政表率、。切实严明党的纪律，大力弘扬优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，坚决反对组织涣散和纪律松弛现象。深入抓好中央"八项规定"、省委"四个实施办法"、市委"二十五条规定"和县委"关于加强干部作风的决定"的贯彻落实，坚决纠正"四风".深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真落实公务接待制度、公务用车改革和管理、领导干部工作生活保障制度。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强肃纪法治工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。适时组织开展纪律作风方面的专项治理活动。执行《关于党内政治生活的若干准则》、《廉政准则》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内生活，执行民主集中制和党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告等工作制度，坚持原则，做出《领导干部不参与任何形式经商活动的承诺书》。履行好"一岗双责"职责，真正做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，干干净净办事，清清白白做人，以实际行动树立良好形象。当好表率。坚持自觉遵守党的纪律，接受组织、社会和群众监督，做到"五带头".（带头廉洁自律，严格遵守党内法规。带头依法行政，严格执行国家和交通系统管理的法律法规。带头深入基层，切实转变工作作风。带头接受监督，用好党和人民赋于的权力。带头严格要求，管好亲属和身边工作人员）。带好队伍，坚持以上率下，以班子自身建设带动干部队伍建设，以健全制度纪律约束、强化制度执行为核心带好队伍。
二、存在的主要问题及原因
（一）局党组理论学习不够。
因工作繁忙有重工作轻学习的思想，认为工作是实，理论是虚，没有充分认识到理论对实践有指导作用，学习不深入，不系统，与实际联系不够紧密，在机关管理上就出现了工作纪律，工作作风等方面的问题。
（二）局党组织服务人民群众的宗旨意识不够牢固。
我们交通运输局是全县交通运输的主管部门，全年，我们在交通设施建设上做了一定工作，但是，在其它方面仍没有达到群众要求，如安全生产管理、客运市场秩序方面等，究其原因，是把党为人民服务的宗旨意识不强，工作中下功夫不够，产生得过且过、应付了事的心态。
（三）党组成员脱离基层，下基层指导工作不够。
在新形势面前，我局党组把握大局，统筹兼顾，协调各方的能力不够。我局下属四个支部，工作情况复杂，平时，党组成员忙于工作，主动下基层调查了解问题、解决问题不多，业务指导不强，解决问题的力度不大。
三、下一步工作思想和主要措施。
下一步，在工作中，我们局党组一定按照县委、县政府的要求，认真开展"两学一做"教育活动，以科学发展为指导，全面完成上级下达的任务。
（一）统一思想人事，认真落实"两个责任".
重点引深学习了系列重要讲话精神以及党的十九大报告党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，切实履行党建第一责任人的工作职责，从严落实"两个责任",认真落实"一岗双责".
（二）加大作风建设力度。
认真贯彻落实中央八项规定精神，重点解决组织涣散、纪律松懈的问题，加强全体党员的组织管理，切实发挥党员的先锋模范带头作用，以良好的党风促进交通系统行业作风。
（三）加强党内民主，落实民主监督制度。
认真开好民主生活会和组织生活会，落实"三会一课"等基本制度，强化支部主体作用，尽量扩大党员群众政治参与的广度和深度，从局党组成员做起，通过领导干部的良政举止，营造有利于弘扬正气、低于歪风的工作环境。
02
教育实践活动开展以来，在省市县委的正确领导下，我与局党委一班人精心谋划推进基层党建工作，一并取得了一定成效。现述职如下：
一、履职工作特色和亮点
一是健全制度抓监督管理。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。为加强领导班子自身建设，我坚持严格落实党建工作责任制，用制度管人，按制度办事，不断提升领导班子的凝聚力和战斗力。一是落实好集体议事制度。按照党组学习计划、工作规划，定期召开党组会议，研究基层党建、干部管理、人事和财务、重点项目建设等事宜。二是落实好督导工作机制。为使安排部署的各项工作落实到位，局党委牵头每月召开一次督查会议，解决党建和行政工作中出现的困难和不足。
二是持之以恒抓党性教育。坚持定期听党课、学党史、学党章、学党纪，认真按照总书记“好干部”20字标准，继续对照“三严三实”、“四省四查四看”要求查找差距，持之以恒加强党性党风党纪教育，组织开展党委中心组学习3次，专题授课5次，受教育党员达240人次。为转变党员干部作风，积极开展“创先争优”、“将心比心换位体验”等活动，抓典型、树形象。组织观看了《焦裕禄》、《天上的菊美》等先进典型的视频，组织学习杨淑芹同志、沈乾文同志等先进人物事迹，用身边人、身边事教育党员干部，不断培育广大党员干部真抓实干、果断大胆、雷厉风行、艰苦朴素的工作作风。
三是履职担当抓组织建设。切实履行党建第一责任人职责，对局党委班子进行了改选，强化党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用。高度重视基层组织建设，认真落实“书记抓、抓书记”的总体要求，以完善配强基层组织班子为总抓手，努力把基层组织建成推动交通发展的坚强堡垒。2014年，局党委选优配强了康顺公司、运管所等局属单位党组织班子，促进阳光驾校党支部转化升级。选聘紧需紧缺高层次人才1名，促进1个后进支部晋位升级，慰问贫困党员21人共6300元。
四是关注民生抓基层帮扶。积极响应县委号召，开展“干部进千村、党员联万家”、“三联五帮”、“挂包帮”等活动，到兴隆镇开展以“进村进户进田间、同吃同住同劳动、促发展促民生促和谐”的“三进三同三促”活动，定期组织党员深入农户家中走访座谈，切实解决群众困难。今年以来，我们共帮扶兴隆镇困难群众3名，资助困难学生26名，整修党员活动室1座，争取公路桥建设指标1个，协调落实相关资金120余万元。
五是统筹落实抓一流业绩。群众路线教育实践活动开展以来，为联系解决服务群众“最后一公里”问题，我局牢牢把握省交通运输厅“实施交通八大专项工程”的机遇，集中实施了广岳大道段新建、广高路红庙至酉溪段改造等十大重点交通建设项目，强化道路管理养护，推进农村客运发展，交通网络主骨架不断完善，切实解决群众出行问题，为经济社会发展发挥了积极的促进作用。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作精力投入不足。对基层党建工作重视不够、研究不多，抓交通工程业务投入的精力多，抓党的建设投入的精力少，局党委会专题研究党建工作不多，存在“一手硬一手软”的问题。
二是部分基层党组织软弱涣散。“两个作用”发挥不够，部分党员缺乏干事创业的信心和勇气，一些基层党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用；少数基层党组织形象不佳，缺乏凝聚力、号召力和战斗力，群众入党的积极性受到影响，2012至2014年，全系统仅发展新党员5名。
三是对党建责任落实力度不够。只重责任分解，不重执行落实，基层党建工作“双向述职”制度落实不到位，“三会一课”制度坚持不好，对党员的教育管理不到位，党建工作流于形式，缺乏创新特色，基层组织作用发挥不力。
四是党建工作督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高，对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责的督导不够严格，缺乏有效的考核评价、激励约束等制度，问责不到位，抓与不抓一个样，干多干少一个样，基层党建工作缺少压力和动力，难以取得大的突破。党内生活制度执行不严，自己对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些党支部支部党员年龄结构老化、不经常开展组织活动，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。
产生问题的原因主要体现在五个方面：一是政绩观有偏差，思想深处存在重业务轻党建的问题，认为抓业务工作见效快，看得见，抓党建工作是“务虚”，见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是自己工作方式方法上还有欠缺，没能将基层党建工作与交通业务工作统筹兼顾好，没有把基层党建工作有效融入到推动交通运输工作中去，对基层党组织的战斗堡垒作用认识不到位。三是缺乏以“钉钉子”精神创新抓好工作落实的韧性。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，调研存在“蜻蜓点水”的形式主义现象，对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足，跟进措施不及时、不到位。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中，我一定按照总书记提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求,与局党委班子同志一道，团结和带领交通系统各级党组织，扎扎实实抓好基层党建工作。
一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识，要求各领导干部特别是党支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等，教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。
三在创新特色上下功夫。推进服务型党组织建设，充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动，联系交通运输实际，组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥作用提供更多平台。
四在强化督办上下功夫。建立健全考评机制和监督机制，定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织党建工作情况，并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的，进行通报批评，对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作，确保各项工作按质按量落实到位。
五在巩固教育实践活动成果上下功夫。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，落实好各党支部负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平。
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