领导班子民主生活会对照检查材料怎么写呢,大家可否有些头绪呢?没有的小伙伴也没有关系,下面一起跟小编来看看相关方面的范文吧。
领导班子2018年度民主生活会对照检查材料
【篇一】
一、存在的主要问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1、缺乏持之以恒的学习精神。班子成员中总是感觉到理论学习是软指标,往往是上级要求学什么就学什么,自觉主动抽时间静下心来学习比较少,利用工作空闲和业余时间学习也比较少,经常以工作忙、任务重和事务性工作多等理由压缩学习时间,缺乏持之以恒、自觉学习的精神。
2、在学懂弄通做实上有差距。自党的十九大胜利召开以来,**领导班子,虽然多次组织党的十九大精神专题学习和讨论,但一直偏重于中央、行业的一些重要会议、文件的传达和学习,学习上注重形式不注重结果,导致学习不够深入、不够细致、不够透彻。
3、存在学用脱节的问题。在学习上常常存在上级让学什么就学什么,缺乏自学的挤劲、钻劲,不善于从理论和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感,不能用先进的习近平新时代中国特色社会主义思想来指导具体业务工作的实践。
4、存在理想信念迷失。对**行业未来发展形势担忧,感到迷茫和困惑,对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识、群众观念有所减退,不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面
1、执行决策、决议不够到位。对党中央决策部署以及上级党委决议决定理解不够透彻,没有从讲政治的高度去认识把握,没有从全局出发分毫不差地执行,部分工作落实上有打折扣现象。
2、对党员干部的管理不够严格。个别党员干部的政治纪律和规矩意识不强,政治敏感性不强,没有严格落实请销假、重大问题报告等制度,对中心党员干部中出现的一些错误行为、负能量的言论,不能做到及时的批评指正。
(三)对党忠诚老实方面
1、存在多报喜不报忧的思想。尽管在工作汇报中始终能够坚持实事求是,如实反映情况,但在宣传报道时会对工作中讲成绩、讲好的方面多投稿,对问题和缺点则不报丑。
2、存在着坚持原则不够。班子成员对于一些问题和个人存在“老好人”思想,比如面对一些有悖原则的问题,没有旗帜鲜明的及时批评、及时纠正。
(四)担当责任,攻坚克难方面
1、工作不够主动担责。存在因循守旧,按部就班思想,对于各部门内长期存在的一些难点问题、潜在性问题,缺乏动真碰硬的勇气,回避矛盾,依惯例处理,走一步算一步,缺乏系统、彻底解决问题的钉钉子精神。
2、计划缺乏科学预判。在制定中心工作计划和措施时,更多地着眼于完成年度目标、推进当前工作,缺乏长期性、战略性的全局角度,对实际工作中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。
3、攻坚克难落实不力。在工作推进中,对于部分难点工作,一开始重视,决心落实解决,但遇到波折时,却因为种种顾虑虎头蛇尾,有畏难情绪,推进不力。
(五)纠正“四风”不止步方面
1、形式主义有所抬头。在销量压力大、业务工作繁忙时抓工作不深不细,虽然能够认真贯彻落实上级精神,但在日常工作中,存在把关不够严格,有时甚至生搬硬套,创新的主观意识不强。
2、官僚主义偶有反弹。虽然能够积极主动听取方方面面的意见,但由于**经营工作头绪多,任务重,深入基层、深入商户面对面的时间少,调研的全面性、深入性和广泛性还不够,从中提炼出成功经验和办法欠缺。
(六)严格执行廉洁自律准则方面
1、廉洁自律意识有所放松。在日常工作中虽然能严格遵守财经纪律,落实八项规定精神,支出均有明细且严格按照程序执行,但在艰苦朴素、勤俭节约方面还需进一步提升,“家大业大,浪费点没啥”的思想仍没有完全杜绝。
2、“一岗双责”落实有所欠缺。对“一岗双责”的压力传导还不够,部分班子成员认为只要把分管具体工作抓上去就行了,对分管部门的党风廉政建设重视不够,对普通党员日常监督管理还缺乏行之有效的具体措施。
二、问题存在的根源
领导班子多次对查摆出“六个方面”的问题进行深入剖析,究其根本,主要就是在理论学习、主观改造、内部监管和奋斗精神上存在问题。
(一)政治理论学习抓得不紧。一是学习理论不够重视,没有把理论学习放在重要位置,开展学习活动也是蜻蜓点水、浅尝辄止,认为营销工作是踏踏实实干出来的,实战和经验远比书本重要,忽视了理论与实践的辩证唯物关系;二是学习计划不够系统,没有制度合理的学习计划,上级要求或领导想到了,就组织开展学习,业务一繁忙,就放下不学习了,不能持之以恒,缺乏对理论的系统研究;三是学习内容不够深入,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,没有做到读原文,原汁原味地学,很难把理论运用到实践中去指导工作和生活。
(二)主观世界改造不够自觉。一是理想信念有所下降,对“四大考验”、“四种危险”缺乏警觉,革命意志消退,安于现状不思进取,导致对不良风气甚至损害党的形象的言行,不敏感、不批评,抵制不力;二是宗旨意识有所淡化,领导班子在指导工作时主观意志成份多,想问题、办事情往往从本位出发,更好地解决中心职工关心关注、反映强烈的突出问题的能力尚有欠缺;三是党性修养有所减弱,在实际工作中存在着重客观轻主观,以事务工作代替政治和党性锻炼的情况,导致党性修养有所减弱,对自己要求有所放松,考虑个人的进退荣辱多了,主动作为的决心不够了。
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(三)内部监督管理不够严格。一是工作标准要求不够高,在工作任务多,任务重时,在追求工作效率的同时忽视了质的存在,碍于各种情面,降低了工作标准;二是督促检查落实不到位,对工作的督促检查落实有所松懈,导致工作部署的多,检查落实的少,以致于有些工作流于形式,使班子的形象打了折扣;三是纪律管束执行不到位,在工作中我们过度的讲和谐、讲团结,遵章守纪的宣传教育力度不够,对制度和决策的执行力度不够,对违反纪律的同志惩戒处理力度不够。
(四)艰苦奋斗精神不断退化。一是弘扬党的优良传统有所放松,认为现在物质生活水平提高了,享乐主义开始萌芽,自我要求有所放松,导致在保持艰苦奋斗、勤俭节约等方面出现了偏差;二是缺乏敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的气魄,在困难和差距面前,勇于开拓、锐意进取,化腐朽为神奇的坚强意识不够,导致一些工作有说法没做法、有想法没办法、有意识没行动;三是没能正确处理市场经济利益分配原则与党员干部自觉奉献的关系,导致部分同志存在铺张浪费、贪图享乐和盲目攀比的思想。
存在以上问题的原因,反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上还不够高,也是修身不严、修为不够的具体表现,同时也是今后的努力方向。
三、今后努力的方向和改进措施
(一)加强政治理论学习,共同进步。我们将带领**全体干部职工继续深化党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,真正做到真学、真懂、真信、真用,不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力。同时坚持学以致用、学用结合,深入思考破解制约营销发展的重点难点,努力把科学理论转化为指导工作实践的思路和方法,把学习成果的实用性应用到经营管理工作上来。
(二)强化班子宗旨意识,提升素质。领导班子要继续发扬党的优良传统和作风,为中心全体干部职工立好标杆,面对不利于企业发展稳定的错误言行,及时站出来坚决制止,并加以教育疏导;加强和改进调查研究方式和方法,带着问题深入基层、深入商户,多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研,研究新情况,解决新问题;坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
(三)加强内部监督管理,从严治企。班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一方面要坚持秉公用权、规范用权,树立正确的政绩观、权力观,防止权力任性,把组织和**体制给予的权力用到为推动全市营销发展上。另一方面要从严落实制度纪律,发挥制度的刚性作用,敢于问责、敢于较真,切实维护制度的严肃性和权威性。
(四)强化岗位责任担当,勇于创新。面对行业“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势,班子成员要带好头、领好向,做到勇于担当、主动作为,敢于动真碰硬,以钉钉子精神着力解决一些长期存在的难点问题、潜在性问题,对定下来的工作部署,一抓到底、善始善终,积极探索货源供应模式、**规范经营防控体系、企业管理等工作中的创新点,最大限度调动部门党员、职工的积极性、主动性、创造性,确保全面完成市局(公司)党组赋予我们的各项经营指标和管理任务。
以上对照检查如有不足,敬请领导和同志们批评指正。
【篇二】
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致(共8条)
1.在与党中央保持高度一致上还不够精准到位。个别党员领导干部思想认识存在偏差,在不同场合提出要向省市委看齐,与省市委保持高度一致。肃清XXX反面典型流毒影响不够,有的干部没有入脑及心,对危害党的领导、丑化党的形象的错误言行缺乏应有的警惕和坚决的抵制。政治纪律和政治规矩执行还不够严格,个别基层干部特别是党员领导干部的政治责任和政治担当意识还不够强,在大是大非问题上态度还不够鲜明。
2.贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策,特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面,存在措施不够精准、成效不够显著等问题,缺少体现地方特色的创新性招法和举措,特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与XXX发展结合得不够紧密。比如XXX。在扶贫工作上个别领导干部还存在急于求成心理,有的县(区)扶贫措施还不够精准到位,对扶贫领域资金使用的监管还不到位,还需进一步加大督查力度,严肃查处其中的不廉洁问题。
3.落实意识形态工作责任制政治担当不够。对新时代下的意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位,还没有建立起意识形态工作责任制落实情况检查督导机制,没有将意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核专项内容。管控意识形态阵地不够有力,在落实网络意识形态工作责任制上相关制度还不够完善,综合运用法律、行政、技术等手段管网治网能力还需加强。对文化传播阵地管控不到位,一些居民非法安装卫星地面接收器,也存在违法设置黑电台非法从事商业活动的问题。
4.在全力维护中央权威上做得还不够好。一方面,班子个别同志,在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够。主要表现为:对一些社会上的政治传谣,虽然从来不信,但是很少主动去纠正。对民间一些有损于党的形象的段子,没能很好地制止。另一方面,班子在执行中央的方针、政策上,有时存在一定的变通的思想,还没完全做到“不变样”、“不走形”的贯彻落实。主要表现为:有时为了地方的局部利益,在作决策的时候对中央的精神有所变通地执行,没有更好地考虑到国家的整体利益。
5.组织生活不够严格。班子成员落实党员领导干部双重组织生活制度不到位,以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会不主动、不积极,带头开展自我批评和接受基层党员批评监督做的不够,与党员干部谈工作多,谈心交心少,安排工作多,关心帮助少。落实基层联系点讲党课制度不到位,党课内容理论性较强,联系改革发展实际不够,造成了党组织生活与实际工作“两张皮”的现象。
6.抓“守纪律讲规矩”工作的力度需加大。通过深入开展“守纪律讲规矩”专题研讨、加强对党章党规党纪学习等,班子成员纪律规矩意识明显增强,思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题,特别是对分管联系领域的党员干部还抓得不够紧,要求还不严格,比如:少数干部民主决策发扬不充分,请示报告制度坚持不够好,一些该请示的事项没有及时请示、该报告的没有及时报告,处理矛盾问题存在好人主义现象,等等。抓“守纪律讲规矩”专题研讨的措施方法不多,存在上热下冷、效果递减现象,少数党组织和党员干部违反纪律规矩的现象时有发生。比如,县商务局党组违规发放津补贴的问题,查处党员干部违规操办酒席42起的问题,等等。
7.党内政治生活还不够严肃。常委会班子在带头营造敢于批评与自我批评的良好风气方面还做得不够,部分党组织开展党内政治生活不严肃、不认真,执行民主集中制不严格,批评与自我批评不逗硬,没有真正触及批评对象的思想和灵魂,红脸出汗的效果打了折扣。一些党员、干部仍然存在自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。
8.政绩观有偏差。比较注重眼前,不顾长远,基础工作抓得不实。一是急功近利。有些工作推进急于求成,立竿见影的事情做得较多。有的重点工作、中心工作谋划和决策征求意见不够,选择性进行调研、听取意见,摊子铺得大,显得有些仓促。比如,在去年的灾后建设和秋冬生产过程中,有做给上级看、急于得到领导认可的问题,农民的主体作用发挥不够,政府投入过多,一些水毁工程维修仓促施工,造成了浪费。又如,教育是一个长期的系统工程,没有着眼于解决教育的实际问题,而是有些简单地行政命令化、指标化,没有尊重教育发展规律。
二、担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转(共30条)
1.做老好人,管理失之于软、失之于宽。一些同志不敢负责、缺少担当,没有以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神坚定不移地抓好全面从严治党工作,宽松软问题还不同程度存在。同志间谈心交心少、互相批评就更少,下去指导工作不敢触及敏感问题,有时甚至回避矛盾问题,存在“只求不出事,宁愿不做事”的错误思想和偏激行为。个别同志不敢担当,一些小事都要层层上报,自己不表态或模糊表态,依靠“一把手”和党组拍板决定,影响了工作效率。对干部队伍管理不严,存在好人主义倾向,发现了问题没有及时处理。比如,有的地方选举中早有拉票贿选现象,发现晚了,处理慢了,手段软了,以致造成不良影响。再比如,有的地方年轻干部选拔任用程序不规范等问题,没有及时发现、有效制止、严肃查处。还比如,巡视、审计等部门对财政资金使用、干部离任审计等提出了不少问题,有的问题甚至反复发生,虽然也进行了一些整改,处理了一些人,但重视程度不够、处理不及时、整治不到位,更没有从资金审核、拨付、使用、整合、监管等方面去研究办法、制定制度。
2.党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视党建工作,但在抓常抓细上下功夫还有不足,专题议党和定期议党制度执行还不够好,全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。有的基层党委抓党建的首责、主业意识不强,工作沉闷被动。有的基层党委落实议党制度不严格,没有按要求及时召开定期议党会议和专题议党会议。个别党组织没有及时换届、“三会一课”制度落实不到位等机关党建“灯下黑”的问题还不同程度存在。
3.“两个责任”落实还不够到位。全面从严治党压力传导不够,问责追究力度有待加强。有的党委(党组)落实主体责任办法不多、措施不实,压力层层递减。有的落实主体责任搞形式主义,作表面文章,满足于开会、讲话和签责任书等基本动作,日常工作推给纪委(纪检组)唱独角戏。有的对监督执纪“四种形态”的理解认识有偏差,在实际工作中的综合运用还不够到位。派驻(出)纪检监察机构落实“三转”不到位,有的部门纪检组长还在分管业务工作,有的纪检组一年都没有查过案件,没有发挥应有的“探头”作用。运用监督执纪“四种形态”不够及时和准确,使一些苗头性、倾向性问题没有得到有效遏制。
4.及时发现违反政治纪律和政治规矩问题还需加强。市委领导班子始终坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护党中央权威和集中统一领导,但对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况,指导监督检查手段单一,标准不够具体,操作性不够强,不能及时有效地发现问题,管理监督还不到位,抓早抓小做得不够好。一些地方和单位在落实上级党委、政府决策部署时,有打折扣的现象,遇到工作落实中的困难,既不报告,也不主动解决,影响了工作推进。对此问题,市委领导班子及成员解决的办法不多、措施不力。一些党组织和党员干部队伍没有做到令行禁止,甚至出现拉帮结派、搞“小圈子”“一言堂”的现象,直到相关领导干部因违纪违法被举报后,市委领导班子才知情。市、县巡察工作在发现违反政治纪律和政治规矩问题方面,基本还没有发挥作用。
5.激发干部担当作为不够。一直以来,市委领导班子着力营造干部干事创业的良好氛围,不断提高干部精气神,但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下,一些干部不想干事、不敢担当,慢作为、不作为现象较为突出,有些领导存在“只求不出事,宁愿不做事”的错误思想倾向。这虽然是干部自身思想觉悟低的表现,但与市委领导班子的教育管理监督不够到位,也有很大关系。特别是在制度层面上,我们没有坚持疏、堵结合,正向激励机制不健全,没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力,容错纠错机制尚未建立,没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成一些干部对工作推进中存在的问题,不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决,反馈问题有顾忌,解决问题怕担风险。
6.党建工作责任和压力存在层层递减现象。市委领导班子坚决贯彻执行中央和自治区党委的决策部署,先后召开19次市委常委会研究党建工作,并出台了有关文件,但其中的一些办法和规定可操作性不够强,党建责任和压力层层递减的现象还没有完全解决。一些班子成员对分管领域、联系部门落实责任的指导和监督还不够到位,以责任追究倒逼责任落实的力度不够。在2016年度设区市党委书记落实主体责任述职评议会上,XXX指出,我老秘网市仍存在一些地方和部门重业务、轻党建的状况,党建工作对桂中治旱和脱贫攻坚的引领保障作用没有充分发挥,农村基层干部管理失之于宽、失之于软;社区活动场所建设进展滞后,“两新”组织中联合党支部比例偏大,作用发挥不够等问题。这些确实是当前我老秘网市党建工作中存在的主要问题,值得我们反思并加以整改。
7.落实党风廉政建设“两个责任”不够平衡。市委领导班子坚决落实全面从严治党主体责任,不断完善考核问责机制,但各位班子成员开展谈心谈话活动不够主动、不够深入,把压力传导到“神经末梢”做得不够,导致一些地方和单位领导班子成员推进“两个责任”落实不够平衡。一些部门党组落实主体责任不力,落实主体责任还停留在学习、领会和表态层面,一些预防教育等工作依旧由纪检机关承担。部分单位负责同志包括市委班子成员,对分管部门的党风廉政建设,监督检查和指导要求不够。特别是在基层,有的乡镇只列出了党委书记和纪委书记有责任清单,没有班子和班子成员的责任清单,有的虽然列出了责任清单,但把握不准、落实不力。整治“四风”长效机制尚未完全形成,不廉洁存量还没有完全消除。在“不能腐”方面,虽然制度笼子不断扎牢,但还有不少制度仍需进一步建立健全,一些制度出台时也还有不周全的地方。如,我们顺利完成了公车改革任务,但各单位的加油卡没有统一收回,没有从制度上防范“私车公养”,全市发生了多起“私车公养”案件。
8.一些重点领域的违纪违法案件没能及时发现。市委领导班子始终坚持严肃查处党员干部违纪违法行为,反不廉洁斗争呈现压倒性态势。但是,我们发现和查处违纪违法案件还不够及时,震慑力还不够强,重点领域、关键环节和基层损害群众利益的不廉洁问题仍时有发生。在查处发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题、开展扶贫领域监督执纪问责等工作中,一些基层干部存在优亲厚友、吃拿卡要等问题。比如,2017年我们通过开展扶贫资金大清理、扶贫领域问题线索排查和专项巡视巡察等工作,全市查处了扶贫领域违纪案件XXX件,给予党纪政纪处分XXX人,挽回直接经济损失XXX万元。
9.抓基层党建责任落实做得不够。虽然全区已经建立起了抓基层党建工作的责任链条,但在形成有效的考核、激励和问责制度上力度不大,缺乏推动基层党建工作不断前进的内生动力,少数基层党组织软弱涣散党员先锋模范作用发挥不够等问题没有得到及时有效解决。社区党建投入不够、机关党建执行力不到位、非公党建和社会组织覆盖率低等问题一直是制约XXX区党建工作进一步发展的障碍。有的领导干部对基层党建的地位和重要性的认识不足,责任表面上扛起来了,但工作没有抓在手上,喊口号多,抓落实少,影响和制约了基层党组织作用的充分发挥。
10.落实主体责任不够持续有力。在谋划和推动振兴发展上投入的精力较多,有时将党风廉政建设任务交给纪检部门。对新时期党风廉政建设中存在的深层次问题研究不够,特别是对行政审批、固定资产管理、工程建设、征地拆迁等重要领域和关键环节,进行体制机制创新、加强源头治理的研究不够深入,有些方面的监督制约措施不健全。“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制落实不够,召开会议、分解任务、年底考评做得比较好,但缺少经常性的监督检查。XXXX对分管的领域和部门党风廉政建设督促不紧、抓得不够,正面提要求多,拉下脸来批评少。一些区直部门和街道党工委落实主体责任缺失,仍有“口号喊在党委、工作还在纪委”的现象。
11.管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足,抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化,抓党建的重要责任没有履行好,特别是党章党规党纪执行不够有力,一些干部不作为问题没有根本转变。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有高度,抓经济工作投入精力多,抓党建投入精力太少。去年,县委常委会研究了112个议题,党建议题仅有9个。 “一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上,廉政教育针对性、实效性不够,对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。去年,XXX局长私设小金库XXX万元,用于春节为干部职工发放购物卡,按规定应给予党内严重警告处分,但当时思想上认识不到位,就从轻给予党内警告处分,没有起到应有的警示作用。
12.缺乏敢于担当的精神。XXX是国家级贫困县,要改变落后面貌,必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来,我们的担当意识、担当能力还远远不够,与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做,考虑困难多、考虑客观多,缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象,对矛盾不敢触及、怕担责任,对问题不敢批评、怕丢选票。比如,XXX部门XXX多名自收自支人员分流不彻底,靠罚款发工资,已经成为农村乱占地、乱建房的主要根源,但县委一直没有下决心解决,暴露出不敢触及矛盾、不愿找麻烦的“懒政”心态。在使用干部时,怕得罪人,怕丢选票,没有坚决执行组织工作纪律,有些单位超职数配备干部、因人设岗,甚至在少数县直委局违规搞了党政分设,说到底就是不敢担当。
13.从严治党抓的不够紧。全面从严治党一定程度上存在“上紧下松”的现象,县委常委会虽然也经常研究部署党建工作,但与经济工作、项目建设、民生工程相比仍有较大差距,党建工作一定程度上成为一种格式化、程序化、制度化的规范性动作,比如,平时的基层党建多是以会议传达会议、以文件落实文件,看似轰轰烈烈其实真没有抓到点子上,党员没有感受到新变化,老百姓没有得到实实在在的实惠,临到检查考核组织一班人,手忙脚乱补笔记、补资料,特别是到了乡镇和村一级,更是上行下效、照搬照抄,党建工作抓而不实、浮在面上。又如,班子的同志以普通党员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常,个别同志因公务繁忙,几个月甚至一年也没有参与几次所在支部的“三会一课”、讲党课等组织活动,偶尔参加也是为了完成规定动作的任务,参加组织生活流于了形式。再如,班子的同志对分管联系的单位或乡镇党建工作关注、过问的不多,有时过问一下也是泛泛而谈、看看资料、讲讲党课,参加一下民主生活会,没有深入了解单位党建工作存在的问题,尤其对一些乡镇的软弱涣散村党支部整改没有投入精力帮助指导,“一岗双责”没有真正落实到位。
14.监督问效还不够。对监督工作的重视程度还不够,虽然XX监督检查机构已初步建立,也相应制定了一系列制度措施,但还是存在执行不够到位,跟踪问效力度不够大的问题,在如何建立长效监督机制、调动和发挥县(市)XX的积极性、主动性,更好地履行监督作用方面,研究的不深、不透。不能积极适应新形势、新情况和新任务下的监督责任体系。在资金使用安全、高效上没能及时完善和创新监督机制,监督过程中监管机制比较单一。
15.“一岗双责”履行不够到位。部分班子同志对落实党风廉政建设责任制认识不足,错误的认为经济工作是务实,党风廉政建设是务虚,主要是纪委的事,没有站到党委这一高度和全局来看待问题,简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,比如,对分管部门和领域的党风廉政建设工作,更多关注的是会议开没开、文件下没下、述职述廉搞没搞,具体指导、实地督查、跟踪问效做的不够,对部门党员干部谈话、提醒、警示、教育不够,以致一些单位等到县委巡查时发现问题众多,有的党委一年召开党的建设尤其党风廉政专题会不到一次,基本丧失了党组织书记的管党治党职能。干部队伍管理不够严格。总是认为党员干部都有较强的党性和纪律规矩意识,过于相信同志,认为每名党员干部一路走来都没出吃苦受累做贡献,工作生活中出现一些小差错、小毛病只要不触碰法纪,往往以批评教育为主,组织纪律处分为辅,一定程度上对违纪干部没有形成强有力的震慑。比如在低保、扶贫“两线合一”工作中,对于个别违纪干部只是采取了组织纪律处分,实不知,正是这些看似小节、小事、小病的问题把“XXX”等党员领导干部像温水煮青蛙一样,一步一步送上了不归路。
16.从严治党主体责任落实不到位。县委在抓经济发展、深化改革、改善民生等方面投入精力多,对抓好党建工作特别是基层党建工作,存在安排部署多、检查落实少的问题,压力传导层层递减的现象还没有根本转变,致使一些基层党组织对党建工作责任制落实不力,基层党建工作活力不足,整体水平不高。比如,全县非公企业党的组织和工作覆盖率不高、作用发挥差等问题没有得到有效解决,受到市委领导的批评。班子成员存在重业务轻党建的现象,有的对业务工作,包括重点项目、招商引资等抓的比较紧,对分管部门党建工作过问少、监督检查少,没有真正把党建工作管到位、管出思路、管出成效。
17.落实“两个责任”不够到位。县委履行主体责任抓细抓实不够,压力传导层层递减,责任追究不够有力,尤其是对重要领域、关键岗位特别是“一把手”权力运行监督制约还存在薄弱环节,防范惩戒措施不够完善,致使一些领域和环节的违纪违法行为以及侵害群众利益的不正之风和不廉洁问题时有发生。纪委监督责任落实不力,抓早抓小做得不够,没能做到及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,执纪问责偏松偏软。班子成员对分管部门、单位的党风廉政建设抓得不紧,“一岗双责”要求落实不够,分管领域问题较多,严重损害了县委、政府的形象。
18.推动基层党组织规范化建设有差距。对基层党建工作的重视程度还需要加强,调研指导联系党组织规范化建设工作不多。基层组织建设和机关党建工作还有一些“短板”,少数单位推动中心工作与基层组织建设及机关党建工作结合不紧密,存在“两张皮”现象。基层阵地规范化程度较差,政治功能和服务功能还没有充分发挥。农村基层党组织书记教育培训不够,政治理论和政策理论水平不高;村级组织后备干部培养、党员发展有差距,换届中存在村级组织班子难以选优配强的问题。城市社区建设特别是社区党建工作有差距,11个县城社区党建工作不平衡,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不到位。
19.抓全面从严治党管党落实力度不够。常委会班子高度重视制度治党,研究出台从严管党治党、从严从实管理干部、从严治权等制度机制60余项,可以说基本上扎紧了制度的“笼子”,但抓深化、抓巩固的力度还不够,致使一些方面的制度落实得还不够到位,特别是以上率下的效果还没有完全体现。权力运行重点领域和关键环节的廉政风险依然较大,尤其是一些重点领域不廉洁问题依然易发多发。开展党建工作专题调研次数不多,沉下去与基层党员干部研究工作、探讨问题较少,对基层党建工作、村级组织建设等具体情况掌握分析不够。干部培训的系统性针对性实效性还不强。
20.从严教育管理监督干部还需要加强。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决惩处违纪违规行为,但所查处的案件对干部的教育震慑作用发挥还不充分。落实“蛛丝马迹”问题发现及处理机制、践行监督执纪“四种形态”有差距,谈心谈话、提醒、函询、诫勉等日常监督管理手段运用不充分,干部能上能下机制还没有完全落实,有的党员干部观念淡漠、组织涣散、纪律松驰的问题还存在,全年立案审查各类违纪问题XXX件XXX人,给予党纪政纪处分XXX人。比如:XXX违纪问题,在全县干部队伍中造成了极大的不良影响。
21.主体责任落实还不到位。有层层递减现象,总体上看乡镇街道差于县直单位。个别地方“两个责任”没有扛稳抓实,落实主体责任不够有力,特别是个别县直单位和乡镇街道党组织管党治党意识不强,没有像重视业务工作一样重视党建,精力投入不够,不能及时解决一些苗头性、倾向性问题,还存在不正之风和不廉洁问题易发多发的隐患。“党建不强,一概不强”,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,导致一些地方积累矛盾多、问题多,致使一些部门有法不依、执法不严、执法不公,损害了党群干群关系,影响了社会和谐稳定,甚至丧失了发展机遇。
22.对基层党建工作重视不够。常委班子对“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念没有入脑入心,对基层党组织建设问题,常委会研究的不多、不深,存在会上听听汇报、集体议议、简单通过的现象。去年,县委召开常委会12次、研究议题60个,基层党组织建设议题仅有6个。这几年,尽管新建或改造了村(社区)党组织活动场所,出台了党建工作考核方案、推行了“XXX”党建工作法、实行了年底各基层党组织书记向县委党建工作领导小组专项述职制度,但是党建工作每月一督查、每季一调度、每年一考评的调度督查考核机制坚持得不够好,基层党组织书记述职制度没有抓好落实,“述职‘述’党建、考核‘考’党建、选用干部‘看’党建”的导向还没有完全形成,还存在少部分软弱涣散基层党组织,加强基层党组织建设工作依然任重道远。
23.存在党风廉政建设主体责任履职不到位的问题。区委班子在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上,态度一贯是认真的,是坚决的,但离高标准、严要求还有一定的距离,廉政教育有时只满足于开会强调,具体抓落实不够;对党员干部的警示教育不严,“一岗双责”、“一案双查”执行不力;对苗头性、 倾向性问题抓早、 抓小不及时,对发生在人民群众身边的不廉洁行为预防措施不严密,导致风声紧、要求多,但仍然有个别干部不管不顾在违纪违法,严重损害了党委、政府的形象。
24.履行监督责任能力还不强。区委常委会高度重视监督检查工作,完善纪检监察工作体系,增配纪检工作力量。但一些纪检干部从事纪检工作时间短,履行监督执纪问责的能力跟不上形势任务要求。对重点领域、重要岗位权力运行的制度刚性约束还不强,有的制度还不完善,抓制度执行、抓权力监督还不够有效。对存在的廉政风险,系统研究还不够深入,缺乏有针对性的教育防范惩处举措。监督方式单一、老套的问题一定程度存在。农村党风廉政建设基础薄弱,监管体制尚存在缺陷,特别是对基层党员干部违法违纪行为的日常教育监督不够,存在轻事前监督、重事后查处的情况。
25.主体责任落实有待加强。对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性和新时期反不廉洁工作的特点、规律认识不到位。相对经济工作,对党风廉政建设投入精力不足,“一岗双责”责任落实和层层压实党风廉政责任还没有完全到位,以致近年来村居干部违纪违法现象相对频发。有的班子成员认为党风廉政建设不发生大的问题就行了,即使个别干部发生问题也是个人事情,与组织关系不大。有的简单地把党风廉政建设等同于个人廉洁自律,对分管部门和联系镇街的党风廉政建设工作过问不多、抓得不实。
26.责任落实不够到位。区委常委会高度重视,以身作则、率先垂范落实好全面从严治党政治责任,书记认真履行“第一责任人职责”,加强和规范权力运行制约,取得了明显成效。但是仍然有一些部门、乡镇党委(党组)履行主体责任的意识不强,履行主体责任不到位,对分管领域、分管部门的党风廉政建设走形式多、抓落实少,没有将“两个责任”“一岗双责”真正落到实处。有的部门、乡镇落实责任方法单一,多是开会、讲课、表态、泛泛提要求,对待上级文件,存在以“文件落实责任”现象,缺乏有针对性和实效的落实措施。有的单位、有的领导干部对“两个责任”全程留痕记实工作不重视,落实中存在不规范、不严谨的问题。
27.抓党建工作精力投入不足,工作不细不实。履行全面从严管党治党主体责任不到位,对全区党建工作中出现的新问题、新情况,研究解决不深入,破解难题的思路不开阔,缺乏长远打算和管用举措,工作中存在“一手硬一手软”的问题。比如,2017年区委共召开XXX次常委会议,其中研究党建、组织工作相关议题的XXX次,但大多是传达上级会议和领导讲话精神,结合区情实际主动创新的议题仅有XXX个。各位常委同志都或多或少存在把主要精力放在业务工作上的问题,对党建工作只挂帅不出征,履行“一岗双责”不到位,导致党建工作的支撑和保障作用发挥不明显。
28.抓党建重部署、轻落实。对基层党建工作严在平常、重在落实的认识不到位,抓基层党建工作大多停留在开会部署上,对各级党组织书记履行第一责任人职责指导力度不够,相关工作督促、检查抓得不深入、不细致,导致工作开展效果不理想。比如,在XXX中指出,区委班子在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中,对上级督导的规定动作能够按要求完成,但区级以下安排部署工作存在一般性要求多、督导检查少、教育效果层层衰减问题。比如,“两学一做”学习教育开展以来,虽然区委先后制定下发了XXX余个指导性政策文件,但是由于抓基层工作落实力度不够,缺乏具体检查指导,导致有的工作没有沉到底。这些问题说明区委常委班子在履行管党治党责任方面还有很多不足。
29.抓党风廉政建设主体责任履行不到位。对干部的教育预防工作做得不扎实,缺乏有效监管手段,没能及时发现、处置一些苗头性和潜在性问题。没有充分运用好群众监督、舆论监督、司法监督等手段,使得权力运行缺乏有效制约。相关制度体系织得不细不密,没有真正把权力装进制度的笼子,导致部分部门单位干部出现了违规违纪问题。比如,2017年全区共查处违规违纪案件XXX件,XXX人受到党纪政纪处分。XXX信访举报案件达到XXX件、各类问题线索XXX件。反映出区委班子抓党风廉政建设的力度还不够大,没有完全做到“不留死角、不留盲区”。
30.高压惩治不廉洁不够有力。尽管开展了慵懒散以及新“四风”问题专项整治,但是屡禁不止,比如,个别单位和党员干部违规置办婚丧嫁娶酒席、工作日中午饮酒、公款吃喝、警车私用现象仍时有发生,在接待外商时担心热情不够、照顾不周,有时存在超标准接待的问题。一定程度上高估了个别党员干部拒腐防变的能力,以致落实教育、监督、诫勉谈话、警示等措施不硬,出现了多名干部违纪违法及林业局、环保局、经济开发区等塌方式不廉洁,教训十分深刻。去年,虽然给予XXX人党政纪处分,但并没引起一些部门党员干部的政治警觉,比如,教育部门一些教职工一星期带不两节课甚至长时期请假不上班,丧失了起码的为人师表的本分和师德,却热衷于课外补课或校外办辅导班谋取利益,乱象丛生。
三、纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”(共14条)
1.实际工作中存在过于求名次、进位次的倾向。为了追赶全国发展平均水平,过多看重GDP总量进位,过分追求发展速度,借助指标排名促进工作,以致于一些地方层层加码、甚至弄虚作假,经济增长质量不高、结构不合理。一些同志在工作中注重显绩,轻视潜绩,喜欢做些上级和群众看得见、吹糠见米的工作,不愿做打基础利长远、默默无闻的工作。招商引资水份多、质量和效益不高,有的项目去年签了今年签,一年一年接着签,引资“不少”,落地不多。这种图表面热闹和形式好看,无实质内容的现象没有得到及时制止和纠正。
2.调查研究不够深入。班子成员普遍深入基层、深入群众调研不够,都没有达到全年调研60天的要求。到基层调研时,习惯按地方的安排路线走,看的都是典型单位、重点工程,都是一个地区、一个领域最好的部分,没有主动提出到工作有困难的单位去调研。调研到发达地区、到城市单位多,到贫困地区和农村少,督导多、靠前指挥少,提要求多、指导少。同时,事先打招呼、“被调研”现象普遍存在,走的路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排。
3.作风建设狠劲不够。这些年我们持续抓、经常抓作风建设,干部的形象和作风有了较大提高,但对照新形势新任务新要求,在抓常抓细抓长上做得还不够扎实,仍存在一些不容忽视的问题。比如,一些服务单位虽然开展了慵懒散以及“四风”新问题专项整治,但抓得不够具体,措施方法不多,追责不够严格,导致效果打了折扣,一些群众对有的单位“门好进、脸好看、事更难办”的问题反映比较强烈。
4.作风浮漂,抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实,拧不紧螺丝扣。有的单位推动工作、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式,将责任下移,当甩手掌柜,影响了落实效果,基层对此意见很大。有的习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作。有的单位推动工作、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式,将责任下移,当甩手掌柜,影响了落实效果,基层对此意见很大。我们一年到头层层开了很多会、发了很多文,却解决不了多少实际问题。我们统计了一下,去年以县委和县委办名义发文件XXX份,平均XXX天多就发一个文。工作虎头蛇尾。深入实际不具体,开场热闹、持续困难,雷声大雨点小。比如,我们多次制定联系服务群众制度,对领导干部下乡的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定,最后不了了之。虽然建立了领导干部包村包企业制度,多数都是去了一次、转了一圈,就没了下文。对城市私搭乱建问题,年年搞整治,声势浩大,到头来违章建筑不减反增。
5.“文山会海”问题没有彻底解决。中央出台八项规定以来,市委领导班子进一步规范办文办会程序,在精简文件、压缩会议方面取得较好成效,但还存在以文件落实文件、会议落实会议的现象。一些县区和市直单位机械照搬照抄市委市政府的文件,搞“上下一样粗”,没有结合地方和工作实际出台方案,制定措施,使市委市政府一些决策部署没有得到彻底的贯彻落实。尤其是,有的工作下文或开会部署后,对贯彻落实情况督促检查不到位,影响了政策和决策的落地,未达到下文或开会想要的效果。这既耗费了领导班子成员和其他领导干部的时间精力,又在无形中助长了形式主义。
5.下基层少,不接地气。下基层一般性考察多,作深入系统的专题调研较少。如:全年一般只有两次下基层检查指导工作,平时都忙于自身的事务性工作,坐在办公室看材料、听汇报,对基层情况不明、数字不准、底数不清,即便有事,也是电话联系、电话指导、电话落实;即使是下基层,大多数也是浮光掠影地看看,针对基层提出的实际困难和问题,轻描淡写地做要求,做表面文章多,解决实际问题少。抓工作落实有时搞“上下一般粗”,不能结合基层实际情况开展工作。如:在抓一些专项工作落实上,不考虑各团场实际现状和各基层所的具体情况,工作要求都是“一个标准”、“一刀切”,导致基层工作任务难落实、难完成、干部怨言多。
6.决策不科学、简单粗暴的问题。主要表现为部分工作决策前缺乏调查研究,不切合地方实际和群众意愿,存在搞形象工程、政绩工程的问题。如乡镇考核目标任务较重,一级压一级,存在层层加码现象,有时下指标急于求成,不是很实事求是;对一些数据统计存在一定的水分,有报喜不报忧现象;评比考核不规范,条条线线的考核比较多,缺少长效、全面、统筹的安排。在工作上照搬照抄的较多,创新的较少,拘泥于以前的条条框框,不敢放开手脚。乡镇(街道)、部门的年度目标责任考核,习惯于模板化,缺少地方特色,针对性不强。
7.搞形象工程,喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点“大事”、多出政绩,推进工作中盲目贪功、急于求成,采取的措施办法与实际情况不符,安排工作压指标、讲增速、分增量,结果事与愿违,老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联创”,我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部,但是领导不到位、措施不到位,工作流于形式。老百姓一看打扫卫生,就说肯定有领导要来了,又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资1个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口,而对县城通往农村的主干道兰曹路,却迟迟没有维修改造;县城建设注重干道修建,忽视背街小巷整治,忽视功能配套。
8.作风浮漂,抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实,拧不紧螺丝扣。有的单位推动工作、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式,将责任下移,当甩手掌柜,影响了落实效果,基层对此意见很大。有的习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作。有的单位推动工作、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式,将责任下移,当甩手掌柜,影响了落实效果,基层对此意见很大。我们一年到头层层开了很多会、发了很多文,却解决不了多少实际问题。我们统计了一下,去年以县委和县委办名义发文件XXX份,平均XXX天多就发一个文。工作虎头蛇尾。深入实际不具体,开场热闹、持续困难,雷声大雨点小。比如,我们多次制定联系服务群众制度,对领导干部下乡的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定,最后不了了之。虽然建立了领导干部包村包企业制度,多数都是去了一次、转了一圈,就没了下文。对城市私搭乱建问题,年年搞整治,声势浩大,到头来违章建筑不减反增。
9.存在“官本位”思想。全县XXX多万人,常委就我们十来个,听的都是恭维话,自觉不自觉就把自己当个“官”,好多事都是交人办、找人办,自己不去办。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态,住农村、入农户越来越少了,和群众的距离越来越远了,老百姓对我们意见越来越大了。从征求到的群众意见看,对损害群众利益、伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。一些党员干部服务意识不强、水平不高,对群众办事冷硬横推、敷衍搪塞,甚至设置障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁琐,群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处置不力,对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管,对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够,对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。我们认为,主要责任在县委。
10.“四风”问题还时有发生。形式主义、官僚主义等新表现在一定范围内仍然存在。比如,我们围绕抓工作落实,建立了“XXXX”“两单”亮晒等制度机制,但实际运行中效果差于预期,“好钢没有用在刀刃上”,有时没有做到动真碰硬,流于形式。再如,一些党员干部不适应全面从严治党新形势要求,产生“为官不易”想法,“为官不为”,懒政怠政。群众反映“门好进、脸好看”了,但有些事情依然难办等。四是党风廉政建设还存在薄弱环节。首先,重经济发展轻廉政建设。尽管对落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”等有了较高认识,但有时认为党风廉政建设是务虚工作,只有抓项目、谋发展才是实的,把主要精力用在经济建设上,对党风廉政建设基础性、常规性工作安排部署的多、跟踪落实的少,县委党风廉政建设主体责任发挥不充分,有时存在以监督责任来代替主体责任的现象。今年以来,共召集县委常委会、县委常委(扩大)会XX次,研究议题XX个,其中经济问题占了XX还多,廉政议题不足XX。其次,重安排部署轻跟踪问效。习惯于开会布置任务、发文分解责任,没有真正做到“四个亲自”。有的班子成员虽然重视了,但认为抓党风廉政建设主要是纪委的事情、是纪委书记的事情,把“一岗双责”仅仅理解为自己带头廉洁自律,没有用实际行动管好干部,带好队伍。市纪委查处涉及我老秘网县的XX、XX等XX起典型案例,究其原因,其中之一就是没有经常扯扯袖子、咬咬耳朵,教育、管理和监督不到位,教训十分深刻。再次,重发现问题轻责任追究。今年以来,我们对机关干部人员上下班纪律、工作日饮酒等进行了多次明察暗访,查处违纪人员X人次,但对违纪人员的处理,大多停留在电视曝光、通报批评、写检查报告上,没有触动相关人员的“神经”,反映出纪律查办的震慑作用还没有充分发挥。
11.作风建设深层次问题依然存在。县委一丝不苟抓好中央八项规定和实施细则精神的落实工作,但艰苦奋斗意识弱化,联系群众不够密切,存在等靠要思想,缺少迎难而上攻坚克难的勇气。形式主义、官僚主义有反弹迹象,以会议落实会议、以文件落实文件、“文山会海”现象还不同程度存在,缺乏长期坚持的韧劲。有效监管手段偏少,顶风违纪问题禁而不绝,一些隐蔽和隐形“四风”问题嫁接重生。
12.工作缺乏“钉钉子”精神。习惯于较多地依靠开会、发文推动落实,表面上件件工作高度重视,实际上履行责任走形式主义。一些工作以开会、发文为目标,重形式不重结果,求真务实氛围不浓。一些工作以口号代替行动,以思路代替成绩,抓落实“一阵风”,导致一些工作推进不力,有些工作时间节点都明确了,却不能按时完成,甚至不了了之。
13.官僚主义思想仍然存在。平时自觉不自觉地把自己当成“官”,习惯于坐在办公室里听汇报、下指示,主动腾出更多时间倾听民声、体察民情意愿不够强烈,到矛盾集中的地方和困难较多的企业少。有的班子成员仍习惯于案头办公,对上对外的沟通协调不够,致使有些问题未能得到及时妥善解决。在挂钩帮扶方面,有的班子成员走访、主动联系次数仍然偏少,帮扶成效不够明显。下基层调研还存在蜻蜓点水、走马观花现象。
14.有的还存在“漂浮”思想。干事创业盲目乐观、自我感觉良好。由于XXX曾经有很多工作处于全市前列,是出经验、出典型的地方,比如,我们的徽派民居、茶饮产业、新型工业、美丽乡村、土地流转、两权抵押等等,所以,有的同志自然不自然地存在一种优越感,只注重纵向比较看发展速度,不注重横向比较与兄弟县区找差距,看成绩多、看问题少,乐观有余、忧患不足。比如,我们的茶饮产业虽然发展迅速,但始终未超越XXX县,现在XXX县、XXX县追赶步伐很快;在生态旅游方面,XXX县和XXX县走在了我们前面;在新型工业方面,前有XXX县、XXX县,近几年XXX县发展态势迅猛;比如我们引以为傲的脱贫攻坚、现代农业、畜牧产业、城乡建设等方面,各兄弟区县也在开展同类竞争。这些问题从自身看就是“闭目塞听、孤陋寡闻、固步自封”,如果跳出XXX来看就是“坐井观天、夜郎自大、僵化停滞”,带来的后果就是,在沾沾自喜、自以为是中掉了队、落了伍。现在是“思想解放程度决定发展的速度、视野开阔程度决定发展的质量”,特别是从2017年开始,全省各市、各县区都将“追赶超越”作为发展的主旋律,真正是“不进则汰、慢进则退”,我们一定要增强紧迫感和危机感,开阔眼界、与时俱进,明确要追赶谁、超越谁,追赶的重点和措施是什么,切实做到自知之明、有的放矢、精准施策、蹄疾步稳。
四、严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神(共11条)
1.执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格。违反中央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝,“显性减少、隐形渐深”,私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。今年以来,全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题XXX件,从明察暗访和查处案件情况看,有的党员干部自律意识不强,违规用车、乱发津补贴、公款旅游等违反中央八项规定精神问题还不同程度存在。
2.自我要求标准不高。少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,在思想上认为自己从不接触消极腐朽的东西,过度相信自己的主观控制力,没有充分认识到“温水煮青蛙”的严峻现实,个别时候有打“擦边球”行为;在贯彻落实上存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。
3.对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格。一方面,对家属和亲友经常性的提醒做得还不够。主要表现为:由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活,所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够好。另一方面,对身边工作人员教育、引导和监督做得还不够到位。主要表现为:虽然,班子各位同志平时对自己要求很严格,但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够;平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督,在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。
4.在思想认识和重视程度上还有偏差。主要表现为:思想认识不到位。一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题,从而导致了抓“主体责任”不够积极主动,有老好人思想,怕得罪人,不敢真负责。上头热,下面冷。市委、市政府和负责组织协调工作的纪委高度重视反腐倡廉建设,而少数基层乡镇的党委、政府和市直部门抓党风廉政建设的积极性、主动性不高。年初年尾热,年中冷。一些乡镇和部门年初安排部署的多,年末突击工作的多,安排部署后,经常过问、经常督促落实的少。主要领导热,副职领导冷。一些乡镇和市直部门的“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的,而副职同志思考的少,主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。
5.带头作用发挥不到位。政府党组领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,但仍有一些党员干部思想观念转变不到位,在落细落小上还存在不足之处,在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差,如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象,落实“三短一简”不力,专项工作例会、督办会开的过于频繁,下基层调研没有完全做到轻车简从。
6.基层损害群众利益问题还比较突出。虽然全力推进全面从严治党纵向延伸,但是力度不够大,方法不够多,效果不明显。特别是权力运行不透明、不规范,权力公开不到位,存在不公开、半公开、假公开、选择性公开等问题。村级民主议事制度执行不到位,“一事一议”“六步工作法”等制度规定没有严格落实,村民代表会议、党员大会、村务监督委员会的监督作用发挥不到位,效果不明显。基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违纪违法问题时有发生。
7.对党员干部的教育管理还不够严格。廉政教育的方式方法较为单一,缺乏典型带动,吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,未发挥有效的科学性、针对性,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够,致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机制尚未真正形成,尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督,仍缺乏有效管理办法。
8.存在一定的庸懒散软现象的问题。在干部管理中,监管问责不到位,对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬,问责不严,存在失之于宽、失之于软的现象。比如,个别干部上班迟到早退、串岗脱岗,工作时间上网、玩游戏,精力不集中,谋人不谋事、谋职不尽职,外出不按规定请销假。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”,对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够,没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时,抓业务工作的多,抓党风廉政建设的少。
9.执行中央八项规定和实施细则精神不够严格。县委对落实中央八项规定和实施细则精神情况监督检查不够,致使个别基层单位和党员干部顶风违纪,大操大办借机敛财等现象还未彻底刹住,农村基层党员干部虚报冒领惠农资金、优亲厚友等问题时有发生。精简文件会议不够彻底,对一些文件审核把关不严,仍然存在空话、套话多,针对性、操作性不强的现象,班子成员以会议落实会议的现象仍然存在。班子成员调查研究不深入,一般性调研多,带着问题调研少,解决实际问题不够。
10.存在自我约束还不够严的问题。在执行中央八项和实施细则规定上还有不到位的地方,办事还存在“变通”思维,对所属部门、人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力,措施缺乏针对性。开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话现象。一些工作重形式、轻实效,执行不到位,对已经腾退出的干部办公用房缺乏统筹安排,闲置较多、利用率不高。抵制不良风气的意志不够坚定,对一些铺张浪费、“慵懒散推拖”现象处理力度不够大。班子成员有时未能恰当处理好“情理法”之间的关系,面对亲戚、朋友就学、办事等的请托,有时为了图方便也打招呼。对社会上的庸俗风气、不正之风,有的同志从众随流,对于这些现象,存在当老好人现象,区委没有及时坚决予以提醒和纠正。
11.党风廉政建设“一岗双责”履行不到位。廉政教育抓得不好,存在经验主义,习惯于用老办法做新形势下的廉政工作,对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面,组织反思这些典型案件的力度、深度都不够。同时,党风廉政监督不够,存在被动应付,机制不完善的情况,在严明政治纪律,强化制约监督,推进党风廉政建设等方面措施乏力。
【篇三】
一、2016年度对照检查问题整改情况
2016年度XX部领导班子共查摆出勇于担当、主动作为意识不够强烈;组织生活制度落实不够扎实;批评与自我批评开展和谈心谈话制度落实不力;党员教育活动形式单一;联系服务群众意识淡薄、调研不够深入;党建与业务结合不紧密等6方面问题。一年来,领导班子明确责任分工,着力整改,认真贯彻落实全国、全省及学院思想政治工作会议精神,认真落实全国高校思政质量年专项工作,严格党内组织生活制度,认真落实学院各项文件精神,组织生活开展能做到经常,但在深度和实效上还需进一步加强;批评与自我批评开展有了较明显的改善,年内开展谈心谈话12次,做到了党员全覆盖,但谈心谈话深度仍需加强,批评提醒制度没有做到见人见事;党员教育活动注重活动开展,活动内容和形式有了较大改进,但在充分发挥基础部部门优势、在理论学习出实招、见实效上仍需加强;服务群众意识有了明显提升,年内部门班子成员累计参加各教研室教研活动12次,积极调研解决实际问题,但在解决制度性、系统性问题能力上仍需提升和改进;党建工作与中心工作结合不紧密问题仍未得到有效改善,还需进一步努力。
二、2017年存在的主要问题
(一)学习贯彻落实党的十九大精神方面。XX领导班子能认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是在学懂弄通做实上有差距,一是领导班子集体学习制度坚持不够好,即使学习也是听的多说的少,以传达上级精神代替政治理论学习,只注重形式不注重结果,满足于现有的知识结构、理论水平,放松了对学习的要求。二是学用脱节,从理论到理论,对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不全面、不系统,政治敏锐性和洞察力不足,不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感,不能用先进的思想指导部门工作的实践;三是存在理想信念缺失,对学院未来发展担忧,感到迷茫和困惑,对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识、群众观念有所减退,不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。一是在执行上级党委决策上领会不充分不透彻,没有从讲政治的高度去认识把握,没有从全局出发分毫不差地执行,部分工作落实上有打折扣现象。二是对照《准则》《条例》从严要求,还存在遵守政治纪律态度不够坚决、政治敏感性不强,对党员干部的教育不足,对部门教师在工作、生活中出现的一些错误行为、负能量的言论,不能做到及时的批评指正。
(三)对党忠诚老实方面。一是班子成员对于一些突出问题、突出个人存在“老好人”思想,比如面对一些违反原则的问题不表态、不纠正,明哲保身,把相安无事当做感情融洽,把牺牲原则当做工作配合。二是在工作推进中,对于一些重点难点工作,口头上重视,坚决落实解决,但在具体行动时,却因为种种顾虑虎头蛇尾,有畏难情绪,推进不力。三是在实际工作中,对于一些完成质量不高、效果不理想的工作,在宣传报道时有人为拔高、刻意夸大活动效果的现象。四是在实际的教学管理工作中,存在抹不开面子,领导、同事打招呼关照某某学生,就放松要求,不能做到一视同仁。
(四)担当责任,攻坚克难方面。一是在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党建工作针对性实效性不强,没有充分发挥公共基础部的优势。二是存在因循守旧,按部就班思想,主动担当作为的能力有待提升。对于部门内长期存在的一些难点问题、潜在性问题,缺乏动真碰硬的勇气,回避矛盾,依惯例处理,走一步算一步,缺乏系统、彻底解决问题的钉钉子精神。三是在确立部门发展思路,制定工作计划和措施时,更多地着眼于落实学院下达任务、完成年度目标、推进当前工作,对公共基础课在职业教育改革新形势下的长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。四是从全局角度观察问题,想大事、议大事的能力仍需提升。对于在学院综合改革发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。五是存在工作不实的问题,尤其是在党建方面,在深入研究、深入思考、动脑筋想办法努力解决问题上下的功夫还不够,针对性、时效性较弱,部分党员活动流于形式。
(五)纠正“四风”不止步方面。通过谈心谈话及征求意见,领导班子在反对“四风”方面还存在一些的问题。一是存在抓工作有动力、有决心,贯彻落实上级精神的态度明确,但是在实际过程中,以会议落实会议,有时甚至生搬硬套,创新的主观意识不强。二是服务部门教师和授课学生的意识欠缺,虽然不存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,但在教师或学生反馈给部门的意见或建议,尤其是涉及到多部门协调解决的,主动沟通协调解决意识较弱。三是深入教研室、走进教室调查研究不多,深入基层与部门教师、授课对象面对面的时间少,没能做到调研直接到矛盾多、问题多的地方去,问需、问计与服务对象,落实党的群众路线有欠缺。
(六)严格执行廉洁自律准则方面。一是廉洁自律意识有所放松,在党建经费使用、党费支出方面,执行“三重一大”事项须经集体决策的规定意识不强,虽然没有谋私,支出均有明细且向党员通报,但放松了防范意识。二是党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软,对普通党员日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。班子成员“一岗双责”意识落实还存在差距。三是还存在艰苦朴素,勤俭节约落实不到位的问题,班子成员在坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献上还需进一步提升。
二、产生问题的主要原因
领导班子多次对查摆出的问题进行深入剖析,究其根本,主要就是在理论学习、主观世界、工作作风和从严治党上重视不够。一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辩证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,没有做到读原文,原汁原味地学,不能用马列主义的立场和观点分析问题,欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
二是改造主观世界不够自觉。我们经常讲改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界,但实际上存在着重客观轻主观,以事务工作代替政治和党性锻炼,使党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的进退荣辱多了,考虑部门教师和全局利益少了。导致工作上有时候不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。导致群众观念淡漠了,指导工作主观意志成份多了,为群众想的少了,服务群众缺乏真功夫。
三是求真务实作风践行不好。求真务实,是我们党一贯的优良传统和作风,是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的偏差,导致对工作标准要求不高。在工作任务多,任务重时,在提高工作效率的同时忽视了质的存在,降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈,导致工作部署的多,检查落实的少,以致于有些工作流于形式,使班子的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位,不能很好地结合实际,有些生搬硬套,缺乏变通,导致一些工作出现后遗症。
四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党,直属党支部书记担负主体责任,领导班子成员要履行“一岗双责”,直属党支部要承担全面从严治党的具体职能责任。但是在工作中,对抓党建存在一定畏难情绪,认为党建工作比较虚,不好抓,也没有找到有效抓手,导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够,只停留在完成中央、省、学院布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想,认为只要自己洁身自好就行了,对部门党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强,没有做到持之以恒,也缺少督促检查。
三、今后努力方向和整改措施
(一)加强党性锻炼。深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,树立忧患意识,担当起“在党忧党”责任。增强领导班子理论学习的针对性、实效性,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。
(二)强化宗旨意识。领导班子要继续发扬党的优良传统和作风,为部门党员教师立好标杆、作好表率。密切联系群众,做到从群众中来、到群众中去,问政于民、问需于民、问计于民,全心全意为部门教师服务。加强和改进调查研究方式和方法,带着问题深入实际、深入教研室、深入教室,多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研,努力研究新情况,解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,多用、常用、用足用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
(三)健全从严治党长效机制。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署,发挥班子把方向、管大局、保落实重要职能。健全科学民主决策机制,牢固树立民主意识,大力弘扬民主作风。完善并严格执行党政联席会议议事规则,落实民主集中制原则,确保重大问题由集体充分讨论和决定,进一步提高决策科学化和民主化水平。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度、坚持谈心谈话制度、坚持对党员进行民主评议,让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。认真履行党风廉政建设主体责任,班子成员带头履行“一岗双责”,当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。
(四)强化责任担当。大力整治“庸懒散浮拖”等问题,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于部门教师的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的******领导班子良好形象。创新工作方式,主动担当作为,敢于动真碰硬,以钉钉子精神着力解决一些长期存在的难点问题、潜在性问题,立足职业教育改革新形势,努力推进公共基础课教育教学方法、内容改革,最大限度调动部门党员、教师的积极性、主动性、创造性,为学院综合改革和职业教育事业发展贡献力量!
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《2018年领导班子民主生活会对照检查材料》
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