在全市纪检监察机关抓监督会议上的讲话提纲
2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年。我们要坚持稳中求进工作总基调,在加强政治监督、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,把××建设成魅力××美丽××提供坚强保障。
一、推动政治监督具体化、常态化,坚决做到“两个维护”
立足根本职责抓监督。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化主题教育成果,推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地,不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于××工作的重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查、政治巡察。
聚焦政令畅通抓监督。坚持党中央、省委和市委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠正置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等行为。加强对贯彻新发展理念、决胜全面小康、打赢“三大攻坚战”、减税降费、优化营商环境、支持民营经济发展、产业项目推进等决策部署落实情况的监督检查,全力保驾护航。
紧盯政治生态抓监督。建立政治生态会商研判制度,各县市区党委、市直单位党组每年至少向市纪委专题汇报一次政治生态建设情况,以清单制整改突出问题。紧盯“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实,接天线、搞攀附,“提篮子”“打牌子”,“围猎”与甘于被“围猎”等问题。压实各级党组织特别是主要负责同志全面从严治党主体责任,加强对各级党委(党组)民主生活会的监督指导,严肃党内政治生活。
二、以脱贫攻坚为重点,集中整治群众反映强烈的突出问题
全力护航脱贫攻坚决战决胜。围绕“一脱贫三促进六覆盖”,精准整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,加强对脱贫摘帽后“四不摘”要求、“四支队伍”履职等情况的监督检查,严肃查处村级“微腐败”以及数字脱贫、虚假脱贫问题,坚决查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友行为。开展“一季一专题”专项治理“回头看”。拓展“互联网+监督”功能,发挥村务监督委员会作用。
保持“打伞破网”强大攻势。坚持除恶务尽,始终保持深挖彻查的强大攻势,加大对重点个案的直查直办和指导督办力度,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。坚持边打边治边建,全面净化基层政治生态和社会生态。
开展“群众烦心事”治理行动。在食品药品、安全生产、教育、医疗、政务服务、自然资源、水利、民政、交通、住房及物业管理等领域推动开展“群众烦心事”治理行动,着力解决群众最急最忧最盼的事情。加快建设纪检监察系统检举举报平台,落实首问负责制、首办负责制、“七个明白”工作法,推进干部下访常态化,狠抓初信初访,下力气解决重复访、越级访等突出问题。
三、深化标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
强化不敢腐的震慑。把“严”的主基调长期坚持下去,重点查处严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违规插手工程项目等腐败问题。加大国有企业和金融领域反腐力度,开展国家公职人员违规参与借贷等问题专项治理,严查政府隐形债务风险背后的腐败问题。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败和医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚持惩前毖后、治病救人,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大对了结件的监督检查,探索开展交叉审理、片区审理,保障和提高案件质量。
扎紧不能腐的笼子。督促案发单位开好民主生活会和警示教育会,加大纪检监察建议书和整改情况公开力度。建好用好行贿信息档案库。持续开展“天网行动”,加强重点个案攻坚和证照管理,一体推进追逃防逃追赃。紧盯审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域,督促查漏洞、建机制、抓执行。
增强不想腐的自觉。加强理想信念、思想道德和党纪国法教育,用好红色文化、警示教育资源,抓好××案等以案促改。充分发挥先进文化化风成俗作用,发展积极健康党内政治文化,推进廉洁文化进机关、进企业、进基层,倡导良好家风家教。
四、坚决保障制度执行,强化对权力运行的制约监督
强化制度执行力。督促各部门梳理廉政风险点,制订权力清单、责任清单、负面清单。构建全覆盖的制度执行监督机制,督促各级领导干部强化制度意识、自觉尊崇制度、严格执行制度。坚决纠正做选择、搞变通、打折扣的行为,坚决查处制度空转背后的责任问题、作风问题、腐败问题,以严格的执纪执法增强制度刚性。
加强“一把手”监督。重点对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和“三个不直接分管”等制度执行情况加强监督。党委要监督管好干部,上级“一把手”要多了解下级“一把手”日常状况,发现问题及时采取提醒谈话等措施。上级纪委对下级“一把手”问题线索要及时处置,并及时报告同级党委书记。派驻和巡察机构对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映较多的“一把手”要重点关注、重点监督,通过抓牢“关键少数”,带动“最大多数”。织密日常监督之网。完善廉政档案,用好纪检监察建议,把好党风廉政意见回复关。做实谈话提醒制度,精准科学实施谈话函询,打好防疫针、提高免疫力。用好互联网+监督、大数据等信息平台。强化干部“八小时外”的监督。用好用准“四种形态”,完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制,既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任也追究相关领导责任,问到关键处、问准关键人。
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