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农机局平安创建总体规划
为充分发挥农机系统在维护社会稳定和加强社会治安工作中的作用,圆满完成县委、县政府及县综治办交给的各项工作任务,努力实现平安创建工作目标,现就农机系统全面参与“平安单位”建设,提出以下行动规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实县委、县政府各项工作的总体部署,按照“全面防控、重点整治、以点带面、属地管理”的工作思路,以广泛深入开展“平安单位”建设工作为载体,以建立健全农机系统各单位治安防控体系、强化社会防控效果为重点,全面发动农委系统各单位的力量,群防群治,努力维护社会稳定,以确保“平安单位”建设工作落到实处。
二、工作目标
重点建立并完善五项工作机制:
(一)整体化的协调机制。在县委、县政府的领导下,在综治部门的指导下,充分发挥局综治领导小组的组织协调作用,实现对本系统内的维护稳定和治安防控工作的统一指挥、对各种动态信息的统一分析和使用、对各种防控措施的统一部署、对各种防控力量的统一调动、对局属各单位间关系的统一协调。
(二)基础化的建设机制。按照“重在基层、重在建设”的原则,以推进基层平安建设为载体,努力实现基层组织机构和网络健全、责任机制完善、人员和保障到位,使本系统综治工作根基牢固、工作有效。
(三)联合化的整治机制。在各级综治部门的牵头组织下,建立健全各项规章制度,并通过狠抓制度的落实,实现对重点问题、重点区域内的联合化工作的有效衔接和配合。
(四)网络化的责任机制。以综治工作领导责任制为龙头,通过层层明确各单位主要领导、分管领导直至具体工作人员的职责任务,实现规章制度完善、责权统一、分工明确、彼此衔接、层层负责的责任制工作网络。
(五)标准化的督查机制。围绕实现“平安单位”建设目标的要求,建立健全一整套程序严格、操作性强的监督检查和考核管理制度,并将其纳入各单位的年度综治工作总体考评体系中,实现检查内容的标准化和检查过程的程序化。
三、工作措施
为确保各项措施的有效落实,努力实现“平安单位”建设工作的总体目标,农机系统将围绕“五项机制”建设,重点做好以下工作:
(一)围绕强化社会面控制,建立健全整体化的协调机制
在县委、县政府的领导下,在各级综治部门的指导下,要落实工作部署和防控措施,大力开展基层平安建设活动,努力夯实维护社会稳定和社会治安防控的基层基础,以建立健全整体化的协调机制。为此,各单位都要明确专人负责,具体抓好本单位的社会面安全防控工作的组织落实。
(二)继续深化基层综治基础建设,建立健全基础化的建设机制
1、加强安全稳定方面各类信息的排查研处工作,牢牢掌握维护稳定和治安防控工作的主动权。把社会稳定的一切不安定因素纳入视线,坚决做到不漏管、不失控。在重点人群的排查上,各单位要重点做好xx功邪教组织分子、有现实危害的严重不满人员、刑释解教人员及有轻微违法犯罪的青少年的排查工作。
2、加强基层治安防范的配套设施建设,为有效实施社会面治安防控提供有力支撑。一是加强各单位居民区封闭建设和管理工作,严格进出管理制度;二是成立基层流动人口与出租房屋管理制度;三是加强居民区防范设施建设。
3、加强“平安单位”建设的宣传发动工作,形成全民参与共保平安的整体合力和强烈氛围。以“携手共建平安农机”为主题,以平安建设为重点,通过大力宣传,为实现“平安单位”建设目标及构建和谐社会营造良好的舆论氛围。
(三)深入开展治安重点地区和突出问题的整治,建立健全联合化的整治机制
开展治安重点地区和突出问题的集中整治工作。组织各单位对本单位内的治安重点地区进行一次集中排查摸底,在此基础上分解工作量,排出整治计划,确保整治一处、巩固一处。
(四)大力加强综治工作责任体系建设,建立健全网络化的责任机制
各单位都要健全完善综合治理领导责任制,要把综治工作列入本单位的年度计划,把确保一方平安作为领导干部任期目标和述职报告的一项重要内容。各单位要对本单位安全稳定工作负全面领导责任,主要领导为维护稳定和社会治安防控工作第一责任人,对本单位安全稳定工作负总责;分管领导为主要责任人,负直接领导责任;领导班子的其他成员根据分工,对职责范围内的安保工作承担相应的领导责任。在逐级明确责任的基础上,各单位都要建立健全安全稳定工作目标管理责任制。要把社会治安综合治理工作任务、要求进行分解,并建立严格的定量考核评比制度,制定易于执行检查的措施和科学的考核评比标准,逐级抓好责任落实。通过以上措施,做到层层有责任、人人有责任,并通过抓好责任的落实,真正形成网络化的责任机制。
(五)不断完善综合治理制度体系,建立健全标准化的督查机制
为使领导责任制和各项职责任务在“平安单位”建设工作中得到切实落实,今后局综治办要继续加强各项督查督办制度的建设,对各项工作制度不断进行补充完善,建立一整套相互配套、彼此衔接、具有特色、可操作性强及规范化的督查督办工作制度体系。同时,在日常工作中要严格执行这些制度,严格按照督查标准实事求是地进行处理。通过严格的程式化举措,真正形成标准化的督查机制。
四、工作要求
(一)提高认识,高度重视。“平安单位”建设工作是提高我县形象、增强我县在省内、国内地位的重要举措,是加快构建和谐社会进程的基础性工作。各单位要站在历史的高度、以发展的眼光,进一步统一思想,提高认识,高度重视并以只争朝夕的精神投入到“平安单位”建设工作中。要充分认识任务的艰巨性、形势的复杂性以及面临的有利条件和不利因素,多方设想、细致筹划,扎实深入地推进各项工作。要积极开展多种形式的宣传教育活动,不断增强广大干部群众的政治责任感、使命感,主动认真履行职责任务,自我加压,迎难而上,确保各项工作措施的落实。
(二)明确责任,狠抓落实。各单位要确定分管领导,具体负责本单位“平安单位”建设工作的组织实施,形成层层有人负责,层层抓落实的工作格局,并建立定期汇报通报制度,及时总结工作经验,查找问题,保证工作质量。
(三)相互配合,齐抓共管。“平安单位”建设工作范围涉及广、工作内容多,需要各单位的广泛参与、互相协作和密切配合。委属各单位既要积极完成自身承担的任务,又要服从大局需要,积极配合相关单位的工作。要树立“全局一盘棋,上下一股劲”的观念,形成全体职工参战共保“平安单位”建设工作的良好局面。
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