xx区政法委2019年党风政风行风工作情况报告
2019年，在区委的坚强领导下，政法委紧紧围绕全区“一二三四”总体思路，抓住政法队伍建设一条主线;搭建“法治xx”和“善治xx”论坛两个学习交流平台;明确“撸起袖子为中心工作保驾护航，俯下身子为人民群众排忧解难，挺起胸膛为政法干警树立形象”的三大任务;深化“平安xx、文明xx、法治xx、德治xx”四项建设，共同构筑“善治xx”社会治理综合体系，开创了政法工作新局面。
一、明确工作定位，夯实政法工作基础
年初，习近平总书记对政法工作作出重要指示，希望全国政法战线深入学习贯彻党的十九大精神,强化“四个意识”,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
区委政法委认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市有关工作部署，深刻理解和把握政法机关的职能定位，坚持政治属性、人民属性、法治属性和社会属性相统一，立足xx实际，坚持主动作为，积极服从服务于经济社会发展、服从服务于全区中心工作大局，牵头社会治理提升行动，有效维护社会和谐稳定，进一步优化营商环境，助推高质量发展。
二、完善社会治理体系，进一步优化营商环境
(一)社会稳定局面保持持续向好态势。严格落实属地责任和监管责任，在全国“两会”、青岛上合峰会、儒商大会等重点敏感节点，实现了“双零”和“五个不发生”工作目标。探索形成“三三五五”工作法，有效提升了信访秩序和成效，已化解积案25件。15件“四个重点”案件全部化解，是全市化解率达到100%的两个区县之一。健全专项群体事件防范处置应急体系，我区“涉军”、“民师”、“疫苗”等群体保持总体稳定，在几个关键节点都能有效稳控在当地，得到了省市维稳办的肯定。桑梓店小马村一房多卖事件得到妥善应对，我区全年未发重大恶性群体性事件，进京访、进京非访同比下降50%以上，取得了近年来最好成绩。
(二)服务发展的法治环境得到进一步优化。加大对棚改旧改(征地拆迁)和新旧动能转换的服务保障力度，通过建立“绿色通道”，及时立案、快速审判、强化执行，避免因诉讼、执行延误重大工程进程。组织开展重点项目风险评估，对项目建设过程中可能发生的问题进行预判，从源头上有效防范矛盾风险。在市委政法委、市法学会的指导支持下，区法学会承办了泉城法治论坛·新旧动能转换先行区建设法治保障研讨会，扩大了政法系统在新旧动能转换重大工程中的影响力，形成了具有xx区特色的法治宣传品牌。加大执行工作组织领导，出台综合治理执行难工作格局实施方案，完善联动机制、宣传引导和司法救助等措施，决胜“基本解决执行难”攻坚战，我区执行工作排名全市第一。
(三)扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。认真学习贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照中央和省市区的部署要求以及中央第5督导组反馈的突出问题和整改意见，以全区扫黑除恶“三大行动”为抓手，着力夯实街道村居主体责任，构建齐抓共管的工作格局，扎实推进十大领域专项斗争，实现了扫黑除恶专项斗争全面动员、全域覆盖。目前已获得有效线索77条，已抓获涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人158名，打掉涉黑恶组织1个，恶势力团伙1个，涉恶共同犯罪9个。我区现取得的扫黑除恶整体战果在全市排名第二。社会风气得到了有效改善，为进一步优化营商环境奠定了坚实的法治保障。
(四)综治中心实体化建设扩面覆盖。建成1000余平方米区级综治中心，是全市最早建成的区级综治中心之一。5个街道、2个市场的综治中心示范点完成标准化建设，村级综治实体化覆盖率达到100%。依托综治中心，深入开展网格化服务管理，全区共划分846个网格，实现“多网融合、一网贯通”，网格化服务管理水平走在全市前列。
(五)重点区域综合环境得到显著提升。牵头成立xx区治理“黑摩的”专项行动领导小组，坚持集中整治与专项治理相结合，查扣非法营运车辆1800余辆，教育劝导3000余人次，规范了辖区交通秩序，改善了城市发展环境，获得市、区领导认可，南宁市委政法委到我区观摩学习。
(六)保障和改善民生能力得到加强。以“法治六进”为抓手，推进“一村一法律顾问”公共法律服务体系建设，选拔131名律师和法律服务工作者组建法律顾问人才库，成立6个法律服务团。法律顾问每月至少到村(社区)累计服务8小时，每季度至少举办1次法治讲座，所在律师事务所或基层法律服务所每年至少组织一次大型法律服务进村(社区)活动。在全市第一个实现了村(社区)法律顾问全覆盖。与xx心理卫生协会开展合作，在三级综治中心建立心理服务工作室，开办“善治xx大讲堂”系列心理讲座7场，将心理卫生服务广泛应用于信访积案化解，通过心理服务推进化解积案近10起。
(七)政法队伍业务能力建设进一步强化。一方面，通过“法治论坛”平台，推进政法专业化，提升业务能力水平。就政法工作中遇到的新问题、新矛盾、新情况，通过以案释法的方式，组织基层政法干警和法律工作者开展专题研究，解决疑难案件，推进信访积案化解。11月29日、30日，由xx区法学会承办的xx市政法机关服务新旧动能转换推进大会暨法治保障研讨会，即是引导全市法学法律工作者积极开展新旧动能转换法治保障问题研究，努力提供优质高效的法律服务和法治保障，护航助推xx新旧动能转换先行区建设的有利契机。另一方面，通过“善治xx”论坛，指导基层社会治理。通过“善治xx大讲堂”系列讲座，以引进先进治理理论和做法、挖掘总结经验典型、培养基层社会治理人才等举措，指导基层社会治理实践，提升基层干部能力和水平。同时，举办2019年xx区综治干部培训班，采取主题讲座、理论授课和经验交流相结合的形式，进一步提升全区街道综治干部的政治素养和业务能力，夯实我区综合治理的基层基础。
(八)政法队伍干部作风大整顿取得新成效。深入推进政法系统干部队伍作风大整顿活动，政法各部门开展了形式多样的教育培训，全区政法队伍素质和能力得到进一步提升。区检察院公诉科科长薛新伟被评为全国“十佳公诉人”，是我省历史上获此殊荣的第一人，今年又被最高检记个人“一等功”。
三、狠抓履职尽责，全面落实党风廉政责任制
(一)加强组织领导，健全完善党风廉政建设工作机制。坚持把党风廉政建设工作贯穿到工作的全过程，一是多次召开专题会议，抓调度强部署。召开党风廉政建设和反腐败工作专题部署会，定期听取党风廉政建设工作汇报，坚持问题导向，全面梳理 、认真查摆、深入分析，对政法系统的党风廉政建设和反腐败工作可能出现的苗头性问题提早发现、及时处置。并通过召开政法委员会全体会议、政法部门专题调度会、案件分析研判和查处重点涉法信访案件等多渠道、多形式，协调、督促各政法部门认真抓好党风廉政建设工作贯彻落实。二是落实党风廉政建设主体责任制，细分工强考核。完善“党组织统一领导，一把手负总责，班子成员齐抓共管，教育预防并重，深化源头治理”的工作机制，将党风廉政建设纳入日常考核机制，切实做到职责明确、分工细致，形成一级抓一级, 层层抓落实的局面。自觉履职抓好分管领域的党风廉政建设工作，定期进行安排部署，经常开展谈心谈话，及时、全面了解掌握党员干部的思想动态，筑牢思想防线。三是健全完善工作制度，抓长效见常态。建立健全学习教育制度和检查监督机制，建设廉政机关，培养忠诚、干净、担当的政法队伍。积极落实“三会一课”、民主(组织)生活会、谈心谈话等制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化“大学习、大调研、大改进”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。加强对各政法部门的执法监督和检查督导，规范政法工作人员日常行为，严格公正文明执法，在检查中找问题，在督促中抓整改，深入推进党风廉政教育全覆盖。
(二)集中开展廉洁教育活动，筑牢拒腐防变思想防线。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强政法干部廉洁教育，多次采取“三会一课”、主题党日、组织生活会、“四点半”课堂、观看廉政警示教育片等方式，认真学习领会习近平总书记重要指示精神，学习全国优秀共产党员的先进事迹，以榜样的力量督促自身行为，切实把学习先进典型落实到实际工作中，着力解决政法干部党性修养、廉洁履职等方面的突出问题，努力营造清正廉洁的良好环境，树立xx政法干部的良好形象;结合全区集中监察对象廉洁教育活动，根据本单位监察对象特点，订制培训“菜单”，积极推进廉洁讲座、警示教育、廉洁承诺、廉洁知识测试等“八个一”活动，组织监察对象在工作作风、服务态度和遵守工作纪律、廉洁纪律等方面开展“三查三看”活动，形成问题清单，有针对性地研究制定具体整改措施，着力解决纪律作风等方面的突出问题;结合“善治xx论坛”、“法治xx论坛”等平台，举办系列讲座，引导基层政法综治干部以健康的身心投入到社会治理工作中，推动工作作风转变，提升科学履职能力。
(三)切实转变工作作风，提高工作效能。结合全区“干部队伍作风大整顿”活动，根据单位和个人实际自我画像、自我评分、落实整改，切实以问题为导向，精准查摆问题、精细制定整改措施，积极开展批评和自我批评，重点纠正工作推诿扯皮、效率低下等突出问题，坚决把作风整顿落实到各项工作中去，实现作风整顿与业务工作同部署、同推进、同提升，真正做到心无旁骛干事、踏踏实实做人;积极开展“好人主义”、“圈子文化”、“码头文化”问题自查工作，破除“好人主义”、“码头文化”、“圈子文化”等问题，要坚持原则，敢于向错误“叫板”，敢于亮剑，敢于担当作为。要规范选人用人标准，坚持五湖四海、公道正派，不搞小圈子那一套，把好干部标准落到实处。要严禁搞团团伙伙，结党营私，拉帮结派，教育引导全体人员自觉讲规矩、守纪律，不划圈子，不设码头;进一步完善政法委内部体制机制建设，形成总体工作协调抓、具体工作分别抓的工作机制，完善首问负责制、AB角工作制、责任追究制等制度，深入推动部门和干部职工依法履职尽责、提高效能、转变作风。
下一步，区委政法委及区政法机关将围绕全区“一二三四”总体思路，坚持以政法队伍建设为主线，以扫黑除恶专项斗争为工作重点，按照“边扫、边建、边治”的工作原则，以综治三项重点工作，即综治中心建设、网格化服务管理和“雪亮工程”为落脚点，进一步提升社会治理能力，构筑“善治xx”社会治理综合体系。
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