201*年以来,在县委、县政府的正确领导下,深入学习宣传贯彻十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强领导班子和干部队伍建设,全面提升基层党建科学化水平,为加快全乡经济社会发展提供坚强组织保证。在全乡干群的共同努力下,各项工作实现了预期较好顺利地推进。
一、主要做法及成效
在党的建设方面,我们按照年初全县党务工作会议上提出的“一条主线、两个重点、四个变化”的组织工作总体思路,全乡围绕“六个着力”,狠抓落实,较好地完成了党建阶段性任务。
一是着力加强思想教育。学习宣传贯彻十九大精神。我乡及时出台了《关于学习贯彻党的十九大精神全员集中轮训工作的通知》,并组织了各党支部集中收看了十九大报告,收集了各层级、各领域党员干部的感言感悟。并以党支部为单位,开展专题学习,组织大讨论活动,做到了每名党员都要谈感想、谈认识、谈计划、谈贯彻落实建议。同时,乡领导班子以讲党课的形式,结合自身工作实际,在乡机关支部带头宣讲十九大学习心得体会,并参加所联系村的党支部学习讨论活动。各党支部在学习讨论的同时,谋划未来的各项重点工作,确保十九大精神的贯彻落实。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。制定并规范了党委中心组学习制度,拟定了党委中心组学习计划,并根据学习计划开展了12次中心组学习。完善了机关干部和各党支部的学习制度,按时开展“三会一课”活动,通过开展集中学习、讲党课、收看警示教育片、党员活动日和理论测试等多种形式,使广大党员干部养成自我学习自我提高的良好习惯。开展学习的同时,加强督促检查。全年共进行了12轮督查,有效的规范了各党支部的学习制度,推进了“两学一做”工作的扎实开展。由县委组织部指导、我乡推选的,以省司法厅驻青龙村第一书记潘建为蓝本的《扶贫札记》微党课,荣获全市第二名。狠抓意识形态工作。广泛开展道德模范评选,被誉为当代“嫂娘”的檀垅村五组村民吴细阳成功入选“九江市第五届道德模范”。张青村80后青年付雄英在生命进入倒计时,选择无偿捐献眼角膜,留下明眸看世界,人间大爱感天动地。在机关党支部组织乡村领导干部、驻村工作队为张青村80后青年付雄英义捐,募得款项7100元,弘扬社会正能量。充分挖掘身边好人线索,并成功报送300余条身边好人线索,一批鲜活生动的先进典型正引领着农村的新风正气。
二是着力培养本土人才。加强本土人才的回流和汇聚,发挥家乡人才服务家乡的主力军作用。在村两委班子成员层面,全乡村支书、主任的平均年龄为46岁,35岁以下村干部5人,村干部中专科及以上学历8人,全乡70%的村两委负责人为全乡优秀中青年创业代表担任,这些实用的基层村管理代表,在矛盾纠纷调解、重点工程推进、维护一方社会稳定中发挥不可或缺的重要作用。同时,我们通过“一村一名大学生”工程积极引导他们进行学历提升。在吸引成功人士汇聚层面,201*年正月初四,我乡邀请了40多名张青籍在外成功人士参加新春座谈会,积极搭建交流平台,一方面,推介我县、我乡近年来社会发展的良好态势,鼓励他们回乡投资创业。另一方面,鼓励他们利用自身资源,招揽外商投资,壮大乡域经济。在培养未来青年一代层面,花费近2万元在全乡首次开展新录取大学一本青年学子座谈会。20名优秀高中毕业生受到不同程度资助。会后,学子们纷纷表示将在新的学习环境中,认真学知识、学做人、学感恩,力争早日学成,回报家乡、服务社会。
三是着力锻造党员干部队伍。强化党性教育,突出为民服务宗旨。习近平总书记指出,“培养干部,要抓好党性教育这个核心”。乡党委坚持每月把党性教育作为第一议程,加强对全乡党性教育的统筹规划和指导,要求全体党员干部不忘初心,坚定理想信念,增强党性修养,培养优良作风。全乡涌现了一大批先进典型:第一书记潘建从省城直接扎根农村,为贫困村脱贫事业呕心沥血;县纪委驻长塘村工作队长沈阳为了不让贫困户不漏一项扶持政策,带着贫困户同进同出办理申报手续;乡扶贫专干罗璐在扶贫战线上晕倒多次,打完吊针仍然要求坚守岗位,誓言“不到最后一刻不罢休”,这一幕幕,重塑了张青乡“一名党员一面旗帜”的良好形象。保证新发展党员质量,造就新鲜血液。落实好党员发展制度,制订年轻党员发展计划,重点加大在30岁以下优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、致富能手中发展党员力度,加强对入党积极分子的培养,制定切实可行的发展计划,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把好质量关,严格按发展程序办事,确保党员质量和水平。今年全乡确定的11名发展对象,是在去年报县委组织部入党积极分子一年以上培养后,经党支部认真听取培养联系人和党内外群众的意见,召开支委会综合各方面的反映和意见,报乡党委审核,进行不少于7天的公示后产生的,坚决做到成熟一个,发展一个。
四是着力夯实基层基础。规范村务管理。结合“微腐败”整治活动,制定了《村级财务管理办法》,进一步规范村级财务,从源头上防止“微腐败”行为的发生;严格村务公开制度,定期进行“三务”公开,维护群众的知情权,利用群众进行监督。细化村干部管理。结合实际出台了《张青乡村干部管理办法》,进一步加强了对村干部的管理,充分调动了村干部工作的积极性。实行村干部考核制度,村干部待遇稳步提升,201*年人均工资已达15000元,今年可达22000元。加强村级活动场所建设。去年上半年张青村已顺利完成了新村部建设,10月份青龙村村级活动场所全面开工,长塘便民服务中心已于今年5月建成,极大的方便了群众办事。提早谋划村级换届。对村“两委”班子进行年度考察,全面掌握了村“两委”班子的运行情况,针对工作落实不力,作风不实的情况,处理了1名村主要领导,提前配齐配优村“两委”干部,目前共有43名村干部;同时,为村级换届做好了前期的准备,并根据考察情况,对两个村的主要领导进行了调整,配齐了班子,健全了队伍。积极壮大集体经济,结合农业产业化,鼓励土地流转,积极发展油茶、茶叶、柑橘、蔬菜、水产等特色产业,目前青龙200亩油茶园、长塘100亩蔬菜基地已基本成型,荷塘、泉水油茶基地已初具规模。鼓励结合扶贫产业项目建设,发展光伏发电项目,目前青龙、张青、长塘的光伏发电增建扩点项目即将开工建设。
五是着力打造党建特色。根据党建工作要求,制定党建任务清单,并严格对照任务清单逐条进行分解落实。根据各党支部实际情况,形成任务方案,下发到各党支部。每个月开展党建工作督查,对照党建任务清单察看落实情况。推进“三大工程”建设,去年我们长塘村成功申报市级党建示范点。结合我乡实际,按照党建工作项目化的要求,继续狠抓落实。着重在省级贫困村青龙村抓好“党建+精准扶贫”,通过大力开展村庄整治,加强基础设施建设,发展扶贫产业,确保201*年实现贫困村摘帽。在长塘村、张青村深入开展“党建+便民服务”,建设便民服务室,开展一站式办公,确保群众诉求得到有效落实。在刘瑞村扎实推进“党建+农业产业化”,利用放心菜蔬菜基地及团结农庄建设,带动周边群众发展特色农业,增加农民收入。通过一批基层“党建+”项目的建设与推广,突出基层党组织的引领作用,逐步打造党建特色发展新格局。
六是着力加强党风廉政建设。大力开展“工作落实不力问责年”活动,结合全县“四不为”专项治理活动,我乡出台《工作落实不力问责任年活动实施方案》,要求全乡党员干部切实履行主体责任,着力解决责任不明、推诿扯皮、拖延应付等问题,全乡党员干部作风明显转变。广泛开展了落实“两个责任”党员干部谈心谈话活动,推进全面从严治党,严格落实“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,不断增强党员干部尊崇党章,严守党规党纪的自觉性。开展谈心谈话活动,乡主要领导对全乡领导干部进行了集体约谈,乡、村两级领导对全体乡村干部分别进行了谈心谈话,同时针对问题线索,开展警示提醒谈话。严格执行“八项规定”和省、市、县各项纪律条例,对我乡发生的一起“公车私用”案例,召开了警示大会,深刻剖析原因,使得我乡所有领导干部都深刻吸取教训,增强了大家的规矩意识、政治意识,杜绝再发生此类情况。树立务实、高效的工作作风,严守各项规章制度,从严管理乡村干部,提高干部的工作效率、执行力。进一步完善了机关管理制度和考核方案,包括出勤签到制度、值班制度等,我乡专门配备了指纹机,乡机关干部上下班及值班签到改为打卡,考勤情况纳入每周的政务督查通报,作为年度考核的重要依据;对不守制度、松散拖沓、迟到早退等违规情况进行严肃处理。目前全乡对在工作中违反工作纪律的问题,通报批评1人;诫勉谈话1人;对在扶贫工作中出现的慢作为,工作不力的,已立案查处1人。
二、存在的问题
一是集体经济基础有待夯实。收入来源单一一直是我乡基层组织经济的痛点,目前我乡各村经济来源主要依靠上级转移支付和补贴,仅有一个村集体收入过2万元,绝大部分村集体收入在1万元以下,甚至还有无集体经济收入的“空壳村”。
二是基层组织战斗力有待提升。个别基层组织凝聚力不够,班子不够团结,战斗力不够强,个别村干部工作中存在畏难情绪,工作思路不能很好地适应工作,村“两委”班子发挥“双带”作用不明显,支部战斗堡垒作用不突出。
三是党风廉政建设有待加强。虽然加强了党风廉政建设的力度,出台了各项制度,加强了督查频率,但党风廉政建设仍存在盲区,重提醒,少监督,党员干部违纪、工作作风不实的现象仍有发生。
四是意识形态工作有待改进。虽然通过召开座谈会,宣传先进事迹弘扬“正能量”,利用新媒体抢占网络舆论高地等一系列措施,意识形态工作取得了一定成效,但受限于宣传媒介和宣传手段,宣传的受众面不够广、效果不够明显。
三、下步工作打算
今后,我乡党建工作将围绕全年党建工作重心,找准党建工作重点与全乡工作的结合点,进一步加大党建工作力度,提升党建工作整体水平。
一是按照党建任务清单完成全年的目标任务。按照要求,补办我乡遗失的195名农村党员档案,调查核实确认党员身份,认真收集证明材料,按照程序做好补办手续,为今后的工作打好基础。
二是扎实开展党的十九大精神学习宣传贯彻落实,确保广大党员干部认真学习、深刻领会、准确把握党的十九大精神实质。并结合工作实际,谋划工作重点,推动十九大、市委、县委各项部署在我乡落地见效。坚持开展“两学一做”常态化学习,不断坚持并完善“三会一课”制度。
三是扩大党组织覆盖范围,切实做好抓基层打基础工作,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐的作用。全面推行“党建+”工作,推动“党建+精准扶贫”、“党建+农业产业化”、“党建+便民服务”等在我乡落地生根,并逐步推广。
四是做好村“两委”换届工作。配强配齐村“两委”班子,不断优化党员干部年龄结构,提高党员干部文化水平,引导村党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实、敢担当上。加强项目建设,不断壮大集体经济,聚焦群众关心的热点、难点问题,切实解决群众诉求,牢固树立为民服务的干部队伍形象。
五是做好意识形态工作。广泛挖掘身边好人好事,倡导文明新风,通过召开座谈会、茶话会等方式,增强凝聚力、向心力。利用新媒体抢占网络舆论高地,宣传先进事迹文明先锋,弘扬社会“正能量”。
六是深入开展农村基层党风廉政建设,结合落实“两个责任”谈心谈话活动,广泛开展廉政约谈和警示谈话,切实提高党员干部廉洁意识,完善农村基层党风廉政建设工作的各项规章制度。狠抓“四风”整治,切实解决群众反映强烈的突出问题,切实做到解民难、办民事、安民身、顺民心。
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