第一篇:浅谈基层司法行政机关如何抓好党建工作
浅谈基层司法行政机关如何抓好党建工作
党在不同历史时期的任务决定了党员标准的可变性,在战争时期,共产党员面临的是生与死;在建设时期,共产党员面临的是苦与乐;在现在的改革发展时期,共产党员面临的是得与失。面对权力、名誉、金钱和地位的考验,司法行政机关的党员队伍能否做到拒腐防变、公正廉洁。这个新时期党员标准的时代特征,给基层司法行政机关党建工作注入了新的内容,也面临着新的挑战。为探索今后一个时期基层司法行政机关党建工作的新路子,笔者愿与司法战线的同仁,具体做党务工作的同志,共同为搞好基层司法行政机关的党建工作出主意、想办法。
一、提升党员队伍整体能力素质,是搞好基层司法行政机关党建工作的基础
党的十七大强调要坚持不懈地提高党员的素质,其中一个很大的因素就是因为每个党员都工作、生活在党的基层组织之中,党组织的决议、主张、任务都要依靠每个党员去完成,特别是在基层司法行政机关中,党员人数多,分布广。比如笔者所在的党支部,在岗干警26人,其中党员就有人,这个绝对优势的比例说明,加强党员队伍建设,提升党员队伍整体素质,是现阶段司法行政机关党建工作的基础,是亟待解决的关键问题,应在以下三个方面有所创新。
第一,要在党组织的设置上有所创新。目前,基层司法行政机关的党组织的设置都是党委、机关党总支、党支部和党小组,总支书记 1
由党委书记担任,机关党总支副书记和各党支部书记都是各处室、大队负责人兼职。笔者认为,这种与上级机关保持一致的党组织设置不适应实际工作的需要。其一,支部多、党员分散,堡垒作用不突出;其二,党组织设置的层次多,实际的工作内容少,党的组织作用不突出;其三,党组织的设置流于形式的多,确实开展组织活动的少,机制发挥不突出。对策一,除党委书记外,党委委员按照分工设置党支部,并兼任党支部书记。对策二,改变形式上的机关党总支,由党委直接领导党支部。对策三,党小组按照内设机构设置,既便于开展组织活动,又不脱离实际业务工作。
第二,要在党员的管理教育上有所创新。现代社会呼唤理念更新和机制创新,党员的管理教育也不应该停留在“三会一课”的传统模式上,要学会由静态的制度管理向动态的机制创新转变,由外在的推动型管理向内在的自由型管理转变。从目前的情况看,基层司法行政机关的党员管理教育,通常还是通过制定大量的制度措施,以此来约束党员干警。从表面看,这是行之有效的,但这种陈旧的管理模式往往是被动的、静态的,党员只知道不该做什么,却不知道自己应该主动干什么。所以,在党员的教育中要有“文化”味。要把“文化”上升为一种精神,放下“党员”这个包袱,做一个正常的人,工作得快乐,生活得开心,确实把宗旨融入灵魂,把信仰融入追求,把使命融入责任。在党员的管理中要有“人情”味,要给党员正常的交往空间,要给党员做人的“面子”,谁都希望自己生活得体面些,党员也不例外。要让党员自觉的遵守党的纪律,变被动为主动,真正起到共产党员模范带头作用。
第三,要在党员的考核标准和内容上有所创新。不断建立健全对党员的考核是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。看一个党员先进不先进,优不优秀,不能仅仅停留在党章的规定上,要根据司法行政机关的工作特点,针对党员的不同岗位明确切合实际的标准内容,做到因人而异、扬长避短。对于一线管教干警,先进性体现在现场管理的科学、文明、规范上;对于综合岗位上的干警,先进性体现在服务上、保障上和管理上。这种带有岗位特征的考核标准内容,既给党员创造了一个充分展现自我的平台,又给党员设定了一个平等竞争的标尺。只有这样,才能逐步实现党建工作的科学化、规范化发展。
二、当好兼职党支部书记,是搞好基层司法行政机关党建工作的关键
现阶段,基层司法行政机关的党支部书记都是由部门的主要负责同志兼任,在这种党建工作的运行机制下,客观上已经造成了兼职党支部书记抓业务工作多,抓党建工作少,抓业务工作当主角,抓党建工作当配角。如何能使两个方面相互促进,相互推动,做到共同提高,协调发展,这既是基层司法行政机关党建工作亟待解决的共性问题,也是摆在兼职党支部书记面前的现实问题。要当好支部书记,必须解决以下三个方面的问题。
首先,要增强主角观念和首位意识。作为一名兼职党支部书记,当党组织把党务和业务两个担子交给你时,就应该时刻意识到自己既是业务主管又是支部书记,在两个方面都处在主角地位。这时,要当仁不让地一肩双挑,强化自己在业务和党建工作中的主角意识,按照
主要角色抓好业务和党建两项工作,尤其不能把党建工作推给党支部的其他成员,更不允许在党建工作中当配角。这就要求支部书记时刻不忘双重职责,既要对业务工作负责,又要对党建工作负责,前者属于工作职责,后者属于政治职责,这二者都是应该履行的法定职责。实践证明,越是业务繁忙的部门党建工作的任务越重,越是业务繁忙的时候,越需要加强支部党建工作,绝对不能只是忙于业务而忽视了对党员干警的思想教育和管理。
其次,要带头做好表率,真抓实干。兼职支部书记的领导核心作用应体现在业务和党建工作的各个环节上,要牢固树立“党建工作不仅出凝聚力、战斗力,也出生产力”的思想,养成务实、求实、落实的工作作风。有的业务部门,具体的业务工作并不一定需要支部书记亲自去落实,因为干警都有各自的岗位目标,但抓党建工作却一定不能失去你这个中心,因为支部工作需要你计划组织,活动要靠你策划,党员的思想应由你去活化。所以,支部书记在党建工作中要身先士卒、真抓实干,不管对待哪一项工作,都要一办到底,绝不能表面应付,没有一股真抓实干的精神,是很难做出成效的。
再次,要强化创新意识,做到勇于开拓。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,是时代发展的永恒主题。勇于开拓创新也是党员领导干部的必备素质,思想守旧、墨守成规的人,不可能干出什么大事业的。作为一名党员领导干部,尤其是支部书记,如果不具备开拓创新精神,那只能是“一潭死水”,永远只能跟在别人的后面。开拓创新要注重实事求是,新方法、新举措都要立足本单位实际,不能盲目地求新求变;开拓创新要在政策和法律允许的范围内,做别
人没做过的事,走别人没走过的路;开拓创新要善于总结实践经验,不仅自己要带头创新,更要尊重广大党员和一般群众的创造性,在做好基础工作的前提下,要敢于争先,做到“常规工作出亮点,重点工作突出特色”。
三、发挥好三个作用,是搞好基层司法行政机关党建工作的手段 司法行政机关具有政治性强,党员比例高的特点,抓好党建工作,对于更好的履行职责,有着极其重要的意义。在强化完善党建各项制度的基础上,还应发挥好三个作用。
一是要发挥好党委的领导核心作用,把党建工作抓到位。近几年来,在基层司法行政机关的个别党员中,的确存在着悲观失望、妄自菲薄的情绪,其中一个重要因素,就是党建工作薄弱所致。党建工作弱在哪里?就是党委的核心作用发挥的不好,抓党建的核心作用不强,甚至有个别的成员感到党建工作没什么抓,不知道怎么抓。笔者认为,司法行政机关的党建工作,党委不能把党建推给党支部,更不能依靠党支部,必须从党委自身抓起。要思想认识到位,强化对党建工作重要性和必要性认识;要责任落实到位,加强对党建工作的领导和重视;要工作指导到位,增强主动性和创造性,把党建工作的“软任务”变为“硬指标”。形成主要领导亲自抓,分管领导带头抓,职能部门负责人具体抓的党建工作格局。因此,加强基层党建工作,领导务必要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念,切实把党建工作摆在与日常业务工作同等重要甚至更加重要的位置,纳入党支部重要议事日程,努力打造主要领导亲自抓、
分管领导具体抓、班子成员配合抓并建立一支专职稳定的工作队伍的良好工作局面。
二是要发挥好党支部的堡垒作用,把党建工作开展到位。让党支部充分发挥战斗堡垒作用,是搞好基层司法行政机关党建工作,活跃党组织活动的重要手段。据笔者掌握,现阶段基层的司法行政机关党建工作开展的不平衡,普遍存在着党支部堡垒作用发挥得不好的问题,有的组织观念淡化,有的形同虚设,有的上党课走过场,有的开展活动仅流于形式。因此,首先,党支部要真正担当起责任,起码要履行好党支部的义务,把党建工作纳入日程,摆上位置。其次,要象对待业务工作那样对待党建工作,抓党建联系业务,抓业务不忘党建,让党建带动业务,让业务推动党建。最后,要以活动为载体,强化党支部的辐射带动功能。司法行政机关的党支部活动,要突破“三会一课”的传统模式,活动要有司法行政机关的特点,要展示司法系统干警的形象;要结合工作实际,经常性的开展一些参与面广的党员活动,让广大基层民警都能参与进来,激发他们的工作热情和创造性;要注重与社会其他行业和系统的沟通联系,加强学习、吸取经验,避免闭门造车;党建内容丰富了,党员发挥作用的平台搭建起来了,就能够充分发挥党员在促进工作发展中的骨干作用。如我所组织民警到老山学习,重温党发展曲折和光辉的历程这一活动,就取得了较好的效果。
三是要发挥好共产党员的先锋作用,把党建工作落实到位。共产党员是党建工作的直接落实者、实践者,作为一名党员领导干部就要善于开动脑筋,在实践中不断总结,不断探索。美国心理学家马斯洛曾提出:“需要层次理念”,认为人都有不同层次的需要,只有低层
次的需要满足后,才会有更高层次的需要。党员先进性作用的发挥也应该是这样一个过程。因此,作为司法行政机关的共产党员,必须要在行使权利中把握住自己,保持平和的心态,清醒地看待名利,不以权谋私,不搞权钱交易;要在生活作风中把握住自己,不该做的事不做,不该去的地方不去;要在工作实践中把握自己,不能视工作纪律、法律原则为无物,要艰苦奋斗、敬业奉献。你只有做到了这些基本的品行之后,才能有先锋模范作用的发挥,才能有更高境界的发挥,那就是一个高尚的人,一个有益于人民的人。
党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作,基层司法行政机关的党建工作必须加强,尽管前进的步伐艰难,今后一个时期的任务繁重,但我们要敢于创新、敢于实践,善于思考、善于学习,实现基层司法行政机关党建工作的持续健康发展。正如胡锦涛总书记在今年“七·一”重要讲话中强调的那样:“在新的历史条件下必须努力提高党的建设科学化水平。只要全党同志常怀忧党之心、恪尽兴党之责,以更加奋发有为的精神状态推进党的建设,我们党就一定能够更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。”
第二篇:司法行政党建工作述职报告
根据局党总支安排,现就我支部认真按照局党总支的安排,开展党建工作的情况和支部的履职情况报告于后,请各位领导审议。
我支部现有中共正式党员xx名,涉及到3个部门。
以“四强”党组织和“两强”党员
创建活动为载体,认真开展党建活动
我们支部全体党员为了在新形势下,作改革开放的开拓者,为党的千秋伟业作一个党员应尽的职责与义务,认真开展学习活动,一是党支部每月召开支部会、学习党的各项方针、政策、决议及相关文件;二是通过参加各种会议学习,倾听领导的讲话,领会领导讲话的精神实质;三是利用业余时间自学;四是按照上级的要求结合专题开展学习,如“三大主题活动”,撰写心德体会、做学习笔记。从而使大家的思想觉悟和对事物的判断能力有了明显的提高,政策理论水平得到大幅提升,指导、决策更加科学合理。
我支部始终坚持每月一次的支部生活会,作为局党组书记、局长的xx同志更是只要不参加上级的会议,都是亲自参加,并以一个普通党员的身份参与双重组织生活会,和大家交流工作经验和学习体会。在支部活动中,我们坚持集思广益,交心谈心,结合自身工作,畅谈改革开放成果,研究工作。使支部会既能达到交流提高的目的,又通过学习新的时事政策达到跟上时代步伐的目的。这种只有普通党员而没有领导干部的党支部活动,对推动工作,促进工作,构建和谐机关起到了很好的工作。并取得明显的效果,干群关系密切,机关活力增加。
我们支部的全体党员充分发挥先锋模范作用,在工作上严于律已,处处起到表率作用,如xxx老同志,工作上兢兢业业,任劳任怨,每天坚持按时上班,经常为工作加班加点,从不分份内份外,团结同志,为大家树立了典范,其它同志在各自的岗位上都尽职尽责,爱岗敬业。全体党员都做到了洁身自好,耐得住清贫、稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得起考验,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,清清白白做人。
注重结合抓党建、促进工作上台阶
我支部全体党员,通过党的方针政策理论的学习。大家一手抓党建、一手抓工作,从而使我们的各项工作走在前列。一是充分发挥司法行政职能作用,努力维护全县社会和谐稳定。年初,xx工业园区建设需要对园区部分农户房屋进行拆迁,县委、县政府安排我局做好xx户拆迁安置户的工作,保证工业园区建设按时开工。局党组高度重视,立即成立了领导小组,指派机关总支书记带队,我支部抽调3名同志积极配做好拆迁安置户思想工作,保障了该项工程的顺利进行;今年,企业军队转业干部出现不稳定现象后,局党组立即按县有关会议精神,落实干部联系到人,我支部4名同志随时掌握动态。“八一”建军节,还深入联系的军转干部家中,送去节日的问候,并用2天时间集中所联系的xx名军转干部到局学习相关文件,宣传党的政策,帮助他们解决困难,稳定了人心;按照县委要求,制定了越级上访人员集中法制教育工作方案和相关制度,做好选址、筹备等工作;支部还对涉法涉诉上访案件,做好政策、法律宣讲,积极协助做好对法律服务从业人员投诉、查处工作。二是认真协助做好联镇包村扶贫、帮扶等工作。我们先后深入到所联系、帮扶的xx镇和xx乡了解情况,制定帮扶计划,落实帮扶责任,送去种子、化肥,举办农业技术培训和普法讲座。地震发生后,局领导深入到联系、帮扶镇乡和司法所了解灾情,安抚受灾群众,组织广大群众开展抗灾自救,积极帮助建中乡向有关部门争取水利设施灾后重建资金,并向地震联系的xx乡受灾群众捐款xxxxx元,帮助解决受灾群众灾后生产、生活困难;三是团结一心,抗震救灾。“5.12”汶川大地震后,面对突如其来的地震灾害,我们按照局党组安排,积极参与组织机关干部和院内住户安全撤离高、危区域,救助受伤人员;筹集抗震救灾工具及时送到县委,做好委派公证处公证员一人到北川县公证处帮助开展公证工作;参与组织20余名机关党员志愿者分别于6月16日、19日、21日、22日到县抗震救灾指挥部搬运、装卸救灾物资;积极参与组织向灾区捐款和交特殊党费,全局干部职工和法律服务从业人员踊跃捐款xxxxxx元,以实际行动表达了司法行政系统干部职工对灾区人民的关爱和支援。在加大防震避灾知识宣传,做好卫生防疫的同时,坚持轮流值班;在机关实行签到制度,使机关很快恢复了正常工作秩序,方便群众和基层同志来局办事。在唐家山堰塞湖溃坝前,认真制定撤离疏散预案,保证机关、离退休干部和院内住户安全撤离;及时将司法行政系统受灾情况制作成宣传画册、光碟,恢复重建规划上报县发展和改革局和省、市司法厅(局),以争取重建项目资金。
总之,我支部在局党组、总支的领导下,按照上级的要求,特别是“5.12”特大地震灾害发生后,我支部进一步解放思想,开拓进取,争先创优,实现新的突破,做了大量工作,取得了实实在在的成效,但也还存在个别党员对开展党建工作认识不足。
在今后的日子里,我们将按照县委,县委组织部,局党组的要求,认识开展好“三级联创”工作,注意发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋 模范作用,组织党员立足本职,在平凡工作岗位上,为三台社会稳定,经济和社会事业又好又快发展做出新的贡献。
以上述职,请大家评议。
第三篇:司法行政部门党建工作调研报告
按照中共**州司法局委员会《关于开展党建工作调研活动的通知》(文司党发[201*]10号)的要求,局党支部认真开展调研活动,现将调研情况报告如下:
一、党建工作基本情况
**县司法行政系统现有党员32人,其中:局机关12人,司法所16人,法律服务所4人。35岁以下党员9人,35岁至55岁党员23人。大学本科及以上党员5人
,大学专科党员25人,高中(中专)党员2人。少数民族党员7人,占党员数的22%。妇女党员3人,占党员数9.4%。局机关建有党支部1个,司法所和法律服务所党员组织关系在各乡(镇)。
二、党建工作的主要做法及经验
(一)加强对干部职工进行党的政治理论及业务知识培训。一是注重加强队伍学历教育,提高整体司法行政队伍的文化水平。按照州司法局《201*—201*年**州司法行政系统干部教育规划》关于“到201*年实现司法行政干部专科以上文化80%、本科以上文化60%、律师本科以上100%”的目标要求,认真鼓励在职干部参加各类函授学习,提高文化水平,并对取得专科、本科文凭的干部分别给予1000元和1200元的奖励,大大提高了干部职工加强学习的积极性。截至201*年,共有27人取得法律专科毕业证、5人取得法律本科毕业证,全面提升了队伍的整体文化层次。二是注重加强政治理论学习,树立正确的世界观和方法论。充分利用每个星期一上午干部职工例会和每月23日下午司法所所长会议,重点组织学习党的十七大和十七届三中全会,省、州、县政法和司法行政工作会议精神,县委十一届四、五、六、七次全会及《江泽民文选》,认真开展社会主义法治理念教育等专题教育活动,有效提高了队伍的政治意识、大局意识、服务意识、责任意识。三是认真组织干部职工参加县上和州司法局组织的书法、文艺表演、知识竞赛、演讲比赛等各种文体、纪念活动。促进了干部之间相互学习、相互交流,有效地提高了干部职工的工作积极性。在社会主义法治理念教育中,在全县司法行政系统举办了“公正执法、一心为民”和法律服务、法律援助为构建社会主义和谐社会服务演讲比赛活动,所选派的选手参加全州司法行政系统比赛取得二等奖的优越成绩。四是加强业务培训,着力提高干部的综合能力。在自行抓好业务培训的同时,认真组织业务骨干参加县委和全州司法行政系统公文写作、新闻写作、综治维稳、人民调解、普法依法治理、计算机知识、法律援助、公证等业务培训。累计共参加省级培训8期11人,州级12期48人次,县级3期31人,进一步提高了干部职工的业务水平。
(二)扎实加强党组织建设,提高队伍素质。党的建设,关系到党的生死存亡。局党支部高度重视组织建设工作,一是加强党支部建设,搞好领导班子团结,积极发挥党组织战斗堡垒作用。制定年初工作计划,与每位党员签订党建目标管理责任书,加强社会主义荣辱观教育和制度建设,认真组织学习《党章》和《江泽民文选》,增强党性修养。加强党性教育,认真开展有质量的组织活动,采取“正确引导+自愿+重点培养对象”的模式发展党员,把工作能力强,政治觉悟高的优秀份子吸收进党组织。同时,加强对本单位工会等组织的领导并给予关心和支持,指导其各项工作的正常开展。二是转变观念,找准党支部工作的“切入点”,明确“围绕司法行政工作抓党建,抓好党建促司法行政工作”的思路。进一步增加了广大干部职工的服务意识和竟争意识,大力提高思想素质和岗位业务素质。三以教育、引导、激励、培养司法行政队伍为目标,围绕司法行政工作抓好队伍建设。四是拓宽工作思路,不断创新党建工作新途径。严格按照全县党建工作的目标要求,按时召开支委会和民主生活会,如实撰写和上报相关的材料和报表,按时做好党员的转接和入党积极分子培训工作,不断提高支部、行政领导班子的领导能力和组织管理水平。
(三)积极发展妇女党员干部,认真培养党的后备干部。一是认真组织优秀妇女干部参加种类政治学习、业务培训、演讲比赛等活动,把条件成熟的吸收进党组织,充分提高其政治觉悟、业务水平。积极向县直机关党委请示汇报,成熟一个,推荐一个。二是从德、能、勤、绩等方面进行全面考察,综合干部职工和群众意见,确定后备干部培养范围,在工作上压任务、压担子,锻炼干部职工工作能力、协调能力,提高其综合素质。
三、党建工作存在的突出问题及原因
(一)党支部书记同时是行政主要领导,很能做到抓党建和抓行政两手都硬。
(二)支委班子除支部书记任行政主要领导外,其余班子成员很难发挥核心政治作用。
四、党建工作的建议
(一)行政班子必须进支委班子,确保党建工作和行政工作两手都硬。
(二)支部配备1名党建指导员,具体负责党支部日常工作。
(三)认真执行“三会一课”制度和民主生活会制度,充分发挥支委班子的政治核心作用。
第四篇:司法行政党建工作述职述廉报告
根据局党总支安排,现就我支部认真按照局党总支的安排,开展党建工作的情况和支部的履职情况报告于后,请各位领导审议,司法行政党建工作述职述廉报告。
我支部现有中共正式党员xx名,涉及到3个部门。
以“四强”党组织和“两强”党员
创建活动为载体,认真开展党建活动
我们支部全体党员为了在新形势下,作改革开放的开拓者,为党的千秋伟业作一个党员应尽的职责与义务,认真开展学习活动,一是党支部每月召开支部会、学习党的各项方针、政策、决议及相关文件;二是通过参加各种会议学习,倾听领导的讲话,领会领导讲话的精神实质;三是利用业余时间自学;四是按照上级的要求结合专题开展学习,如“三大主题活动”,撰写心德体会、做学习笔记。从而使大家的思想觉悟和对事物的判断能力有了明显的提高,政策理论水平得到大幅提升,指导、决策更加科学合理。
我支部始终坚持每月一次的支部生活会,作为局党组书记、局长的xx同志更是只要不参加上级的会议,都是亲自参加,并以一个普通党员的身份参与双重组织生活会,和大家交流工作经验和学习体会。在支部活动中,我们坚持集思广益,交心谈心,结合自身工作,畅谈改革开放成果,研究工作。使支部会既能达到交流提高的目的,又通过学习新的时事政策达到跟上时代步伐的目的。这种只有普通党员而没有领导干部的党支部活动,对推动工作,促进工作,构建和谐机关起到了很好的工作。并取得明显的效果,干群关系密切,机关活力增加。
我们支部的全体党员充分发挥先锋模范作用,在工作上严于律已,处处起到表率作用,如xxx老同志,工作上兢兢业业,任劳任怨,每天坚持按时上班,经常为工作加班加点,从不分份内份外,团结同志,为大家树立了典范,其它同志在各自的岗位上都尽职尽责,爱岗敬业,述职报告《司法行政党建工作述职述廉报告》。 全体党员都做到了洁身自好,耐得住清贫、稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得起考验,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,清清白白做人。
注重结合抓党建、促进工作上台阶
我支部全体党员,通过党的方针政策理论的学习。大家一手抓党建、一手抓工作,从而使我们的各项工作走在前列。一是充分发挥司法行政职能作用,努力维护全县社会和谐稳定。年初,xx工业园区建设需要对园区部分农户房屋进行拆迁,县委、县政府安排我局做好xx户拆迁安置户的工作,保证工业园区建设按时开工。局党组高度重视,立即成立了领导小组,指派机关总支书记带队,我支部抽调3名同志积极配做好拆迁安置户思想工作,保障了该项工程的顺利进行;今年,企业军队转业干部出现不稳定现象后,局党组立即按县有关会议精神,落实干部联系到人,我支部4名同志随时掌握动态。“八一”建军节,还深入联系的军转干部家中,送去节日的问候,并用2天时间集中所联系的xx名军转干部到局学习相关文件,宣传党的政策,帮助他们解决困难,稳定了人心;按照县委要求,制定了越级上访人员集中法制教育工作方案和相关制度,做好选址、筹备等工作;支部还对涉法涉诉上访案件,做好政策、法律宣讲,积极协助做好对法律服务从业人员投诉、查处工作。二是认真协助做好联镇包村扶贫、帮扶等工作。我们先后深入到所联系、帮扶的xx镇和xx乡了解情况,制定帮扶计划,落实帮扶责任,送去种子、化肥,举办农业技术培训和普法讲座。地震发生后,局领导深入到联系、帮扶镇乡和司法所了解灾情,安抚受灾群众,组织广大群众开展抗灾自救,积极帮助建中乡向有关部门争取水利设施灾后重建资金,并向地震联系的xx乡受灾群众捐款xxxxx元,帮助解决受灾群众灾后生产、生活困难;三是团结一心,抗震救灾。“5.12”汶川大地震后,面对突如其来的地震灾害,我们按照局党组安排,积极参与组织机关干部和院内住户安全撤离高、危区域,救助受伤人员;筹集抗震救灾工具及时送到县委,做好委派公证处公证员一人到北川县公证处帮助开展公证工作;参与组织20余名机关党员志愿者分别于6月16日、19日、21日、22日到县抗震救灾指挥部搬运、装卸救灾物资;积极参与组织向灾区捐款和交特殊党费,全局干部职工和法律服务从业人员踊跃捐款xxxxxx元,以实际行动表达了司法行政系统干部职工对灾区人民的关爱和支援。在加大防震避灾知识宣传,做好卫生防疫的同时,坚持轮流值班;在机关实行签到制度,使机关很快恢复了正常工作秩序,方便群众和基层同志来局办事。在唐家山堰塞湖溃坝前,认真制定撤离疏散预案,保证机关、离退休干部和院内住户安全撤离;及时将司法行政系统受灾情况制作成宣传画册、光碟,恢复重建规划上报县发展和改革局和省、市司法厅(局),以争取重建项目资金。
第五篇:司法工作总结
司法工作总结范文
在过去的201*,在司法工作岗位上,也有不同的工作总结:
依法行政工作总结根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[201*]14号)的精神,一年来,我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗
市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:
(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园•城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。
(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传月活动。
我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。
四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
一是把好进入关。
对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。
二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。
内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的,由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。
三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。
三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度依法行政必须是有法可依,有章可循。
在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《***市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。
二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。
该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
三是统一行政执法文书。
根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上,本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。
四是编印了《规章制度汇编》。
从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。
五是制定了相关工作标准和规则。
法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》,用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,制定了《***市市容环境执法管理控制标准》,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准
四、加强执法监督,落实行政执法责任制为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落实执法责任制我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查,把好法理审定关根据《行政执法监督检查制度》规定,局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。在加强路面监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:
一是认真把好执法文书填写制发关;
二是严格把好执法程序关;
三是谨慎把好适用法律关;
四是注重把好证据采集保存关;
五是把好案件资料整理归档关。
通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行(谢谢你访问好范文www.bsmz.net)政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。
(三)完善监督机制,强化执法行为监督在执法监督方面,我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。
至10月份,我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份,政协提案(建议)29份,均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《***市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。
二是接受相关部门监督。
建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。
三是建立社会监督机制。
我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至10月份,我局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。
对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。
五是建立市民执法监督联络制度。
我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。今年是实行集中行政处罚权工作的第一年,我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,加大城市管理力度,进一步美化城市环境,创新城市形象。
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