抓队伍 活载体 强机制 全面推进基层组织建设
某县基层组织建设工作总结
200７年，县以加强党的基层组织建设为抓手，以创新机制、拓展载体为动力，狠抓党建工作责任制的落实，提升了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，促进了各项工作有特色，上水平。
一、采取措施，丰富载体，认真贯彻落实“四个”长效机制。
为全面巩固和发展先进性教育活动成果，结合自治县实际，采取“四抓”工作法，落实“四个长效”机制见成效。 (转载请注明来自:公文素材库 http://www.bsmz.net/)
一是抓基层党建工作责任制，贯彻落实“抓党建、固根基”的长效机制。一是成立党建工作领导小组，明确县委书记为第一责任人，各基层党建负责人为直接责任人的工作职责，每季度定期召开会议，专题研究基层党建工作，制定了《关于进一步加强基层组织建设工作的意见》和《关于加强县委常委会对基层组织建设工作领导的实施意见》等文件，进一步强化了常委会成员“抓好党建是本职、抓不好党建不称职、不抓党建是失职”的党建工作理念。二是健全县委常委会每季度议党建和常委会成员联乡包村制度。每名县委常委每月下基层不少于5天，通过解决点上问题、指导推动面上工作，营造了县委常委率先垂范、上下合力抓基层党建的浓厚氛围。三是实行县、乡、村三级书记抓党建目标责任制。逐级明确职责任务，层层签订责任书，量化考核、责任追究，保障了县委关键作用、乡镇场党委主角作用、农村党支部主体作用的发挥。四是实行基层党建双项述职制度。组织乡（镇）场党委书记向县委全委会作基层党建工作专题述职，进行现场点评、答题、测评，接受广大党员干部的监督评议。五是实行党政领导“一岗双责”抓党建制度。每名县级领导都明确了党建工作任务，实行责任目标管理。六是建立基层党建工作例会制，及时研究解决基层党建工作中存在的问题，有力地推进了基层党建工作健康、有序发展。通过长效机制的建立，在全县形成了三级书记逐级负责、党政领导“一岗双责”、四套班子人人有责、组织部门具体负责，齐抓共管基层党建工作的责任体系。
二是抓党员干部大规模培训工作，党员干部整体素质水平进一步提高。建立“四学”机制（县级领导率先学、县乡党校办班专题学、整合资源拓展学、财政列支保障学）。县委理论学习中心组带头学，并对全县各级党组织学习贯彻工作做出部署，先后从党校聘请了20余名教授进行专题辅导，全县400余名科级干部参加了县委党校的专题学习。充分借助现代远程教育网络、基层党校等培训阵地对1500余名乡镇干部、农村党员干部群众进行分批分层次的培训。编印了《四个长效机制应知应会学习手册》，发放到每位党员手中。县财政拿出300万元培训经费，加强党员干部培训。认真落实“三会一课”和“民主评议党员”制度，严格考核制度，切实加强了党员的经常性教育工作。
三是抓干部工作作风建设，提高党员服务群众工作的能力。全面推行党员承诺制，实行党员承诺“卡”式管理办法，印制党员承诺监督卡，发放到每位承诺党员手中，保证党员承诺活动见实效。目前，全县3000余名党员提出承诺4500余条，已兑现4200条，兑现率达90％以上，建立党员责任区106个，设岗定责党员526名。建立健全村干部联系帮扶制度，全县共建立各级联系点86个，为基层广大农牧民解决生产生活问题300余件，捐款160余万元。实行“三定一承诺工作法”，制定了村队干部坐班制。开展了以“强素质、转作风”为主题的军训实践活动。全县11个乡（镇）场及县直66个单位、部门2059名干部参加了为期1周的军训，树立了自治县广大干部的良好形象。
四是抓流动党员管理，实现了党员管理规范化、网络化。设置流动党员服务专用电话，及时解决流动党员管理中存在的问题，建立党员服务中心2个，党员服务站20个和党员服务分站21个。目前全县各级在册流动党员24名，已经全部编入党支部，保证了流动党员组织生活正常开展。
二、突出重点，加大投入，全面提升农村基层党建整体水平
今年，县委以基础工程为总抓手，以“三级联创”活动为载体，从抓班子、建制度等方面入手，狠抓了农村基层党建工作。一是抓班子带队伍，以党支部为核心的村级组织建设得到加强。按照《关于做好第七届村民委员会换届选举工作的意见》，组织调研组，对全县55个建制村“两委”班子情况、党员情况和村级后备干部情况进行认真摸底调研，找准工作重点，及时调整软弱涣散的村级班子成员10名。研究制定《关于加强村级后备干部选拔培养实施办法》，保证村干部队伍整体素质。同时建立后备干部试岗锻炼制度，有19名后备干部通过担任村长助理、治安员、团支部书记等职务，进行试岗锻炼，为后备干部搭建“成长舞台”。在依托基层党校的同时，坚持把培训课堂办到生产一线，县财政列支专项经费，组织村干部外出学习考察，转变观念，开拓视野。二是待遇留人，建立健全农村干部工作激励机制。制定《村队干部年度考核考评管理办法》，充分调动广大村队干部在新农村建设中的积极性和创造性。2005 以来，县财政每年投入130万元，为全县226名村干部办理养老保险、人身意外伤害保险和住院医疗保险。按照自治区村级组织会议要求，对农村“三老”人员的生活待遇先后进行了两次调整，目前，每年每人生活待遇都在1000元左右，有效地激发他们发挥余热、老有所为的热情。三是注重抓好农村后进支部转化。按照“党群部门包难村、经济部门包穷村、政法部门包乱村”的原则，实行县级领导挂帅、县直部门帮扶、乡镇干部包村、党员干部包户的“四位一体”捆绑式帮扶机制。制定下发《部门包村实施意见及考核细则》，126个县级单位及部门、372名科级干部包扶4个乡场，76个村队，372家贫困户。包扶部门为农牧民办好事、实事268件，投入资金777万元，引进扶贫项目23个。四是抓好村级组织阵地建设。近三年来，投入农村基层组织建设经费980万元，着力改善村级组织办公环境，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力。在保质保量完成34个项目建设任务的前提下，**、维修、续建村级组织办公用房15座，自治县村级组织办公场所得到了全面解决。投入98万元，进一步配齐、 配全55个村（队）办公设备和室内 健身器材，为发挥村级组织活动场所作用奠定了基础。今年县财政投资40万元，建立了面积为381平方米的“双语”幼儿园示范点，为充实该幼儿园的师资力量，县委专门解决了5名教师全额事业编制。通过在农村开办“双语”幼儿园，拓宽了基层党组织为群众办实事、办好事的渠道，搭建了乡干部经常联系群众和服务群众的平台，增强了农村基层党组织的凝聚力、号召力和向心力。五是多轮驱动，进一步壮大村级集体经济积累。今年以来，我们通过争取科技扶贫项目，大力发展村办养殖场、沙石料厂、砖厂等集体企业，不断壮大集体经济，保证集体经济有稳固来源。目前，46个建制村有集体经济收入，“空壳村”比上年减少6个。积极探索村级民主管理新途径，通过推行“村务议事卡”、“村务议事会”制度，共解决涉及村级发展等问题37件，充分调动了村民参与村级民主管理的积极性。
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