###境内辖京广铁路复线全长54.3公里,资许线铁路长16.8公里,京广铁路线途径我区6个镇,2个办事处,2个乡(廖王坪乡、栖凤渡镇、五里牌镇、许家洞镇、###办事处、南塔办事处、白鹿洞镇、坳上镇、良田镇、廖家湾乡),24个村,70多个村民小组,是郴州市所辖路段最长的一个区县,居住在铁路两旁的居民达3000多户,近2万余人,所辖路段设有栖凤渡、街洞、许家洞、坳上、良田火车站,郴资线上还有桥口火车站,沿线共有19座铁路桥梁,12处隧道,有4条横过铁路公路桥梁、93处涵洞、7个湾险道、20个制高点、11处峡谷、40条人行道、2个渡槽。1994年湖南省铁路护路联防工作领导小组拨款,在我区廖王坪乡草田铺村、五里牌镇罗家村及大冲村、许家洞镇清泉村和白鹿洞镇长冲铺村先后建立了五个铁路治安护路岗亭,现有铁路专业护路队员20名。近期,我们对全区铁路护路工作进行了一次深入调查,情况如下:
一、加强领导,落实责任,铁路护路工作卓有成效
一是认识到位,思想高度重视。我区把铁路护路联防工作摆到了日常工作的议程上,成立了以区委副书记李太平为组长,区委常委、政法委书记陈春阳为副组长的###铁路护路工作领导小组,xx年召开了2次铁路沿线9个乡镇、2个街道办事处主管政法的副书记及派出所所长会议。###护路办公室主任、公安局副局长胡成春和治安大队大队长张晓慧带领有关部门到铁路沿线9个乡镇一一督查,检查护路联防落实情况。今年5月我区特批经费1万元对5个岗亭进行了基础设施建设,进一步改善了工作生活环境。二是加大力度,广泛宣传发动。今年,我们专门组织2台宣传车到9个乡镇及集贸市场开展宣传教育活动,通过电视、广播等形式多次进行宣传报道,还组织电影放映方式到五里牌中学、街洞车站、许家洞镇等宣传放映。根据省市护路办要求,广铁集团公安局开展了查处铁路沿线两侧非法收购铁路器材的废品收购站点和拆除铁路沿线两侧废旧窝棚的“飓风行动”。5月9日,###公安分局治安管理大队民警配合郴州铁路派出所开展“飓风行动”,整顿铁路企业大站周边治安秩序,清理铁路沿钱500米内废品收购店18家,取缔3家,限期整改15家,冶炼厂8家,清查铁路沿线复杂地段出租房400多家,流动人口5000多人。为确保宣传教育工作取得实效,铁路沿线9个乡镇、派出所及5个铁路治安护路分队切实采取各种宣传措施,多形式、多渠道地广泛深入开展活动。同时,区、乡、村层层签定责任状,将宣传工作量化到各基层单位,明确责任人,在宣传形式上各地以标语、横幅、召开村民大会和在中小学校上法制课为主,同时签定各种护路公约和责任状,增强村民自觉护路意识,将宣传任务部署到各治安岗亭,组织队员上路贴标语,进村入户到校开展爱路护路宣传。据统计,xx年召开各种会议30场次,电视(广播)新闻6次,电影放影8场,刊播新闻2条,摄影72幅,出动宣传车25台次,发放宣传资料2500份,铁路宣传挂图400张,墙报25块,横幅标语16条,永久性标语28条,警示牌4块,中小学生上法制课23节。三是加强队伍建设,护路成效明显。我区狠抓护路队伍建设,制定了各种严密的规范制度。铁路护路队员克服种种困难,认真开展护路联防工作,取得了明显成效,确保了铁路安全畅通。xx年4月18日(星期日)上午9时许,7号铁路护路联防队队长肖光祥带领队员肖忠银例行巡逻时,巡至京广线1883k+300公尺至1884k+400公尺处时,发现上行线钢轨下的螺帽www.bsmz.net)5日召开的全镇政法综治工作会上由镇党委政府与涉路的赛头、下仓、官宅、塘顶、渎口等5个村(居)签订了铁路护路联防承包责任书。此后,镇护路办又及时与2所学校、46名重点五残人员监护人、与31户耕牛饲养户签订责任书,进一步明确了镇、村、组、户开展铁路护路联防工作的目标、工作措施、领导责任及具体任务。三是把创建“平安铁路示范村(居)”与创建“平安村(居)”、“平安学校”、“平安家庭”有机地结合起来,继续推进和巩固“平安铁路示范镇”创建成果,认真开展“平安
铁路示范村(居”、“爱路护路光荣户”创评活动,对5个“示范村(居)”、 365户“光荣户”进行复评,经过复评,镇综治委重新命名了5个“平安铁路示范村(居”、 365 户“爱路护路光荣户”,使我镇“平安铁路示范镇”创建工作得到了进一步巩固。
二、明确任务,落实各项措施
一是认真组织开展“三月综治、护路宣传月”活动,组织人员到铁路沿线开展爱路护路宣传,在赛头、下仓、官宅、塘顶、渎口5个村(居)刊出黑板报3期,张贴宣传画78幅,到铁路沿线的10个村民小组召开群众会宣传10场次,到中小学校以有奖问答的形式组织开展“四个一”宣传活动,深入广泛地宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》。通过爱路护路宣传,进一步增强了铁路沿线干部群众及学生的法制意识、安全意识和爱路护路意识。二是认真开展涉路矛盾纠纷排查调处工作,对排查出的社会矛盾纠纷及时进行调处,确保铁路沿线社会稳定;抓好“抓两降、保畅通”工作,严厉打击和防范偷盗路材路料的违法犯罪行为,认真抓好路伤事故的预防和处置工作,积极预防路伤事故的发生;认真开展“三乱”治理,对在铁路两侧安全保护区内开荒种地、挖沙取土、堆放农作物等危及铁路运输安全的行为进行清理,全力维护铁路沿线的社会治安稳定。三是进一步做好对“五残”人员监护工作。与“五残”人员监护人签订责任书,并落实了村、组干部对其进行稳控。明确了“五残”人员的监护责任,一年来,由于监护责任落实,未发生“五残”人员危及铁路运输安全的情况;对铁路沿线耕牛进行调查统计,并与耕牛养户主签
订责任书,有效地防止了耕牛上路影响行车安全事故的发生。四是根据省、市、县关于《开展铁路沿线安全大检查活动》和《开展迎世博、战暑运、保畅通专项整治活动》的通知,镇护路办及时制定下发了活动方案,认真组织开展了安全大检查和专项集中整治活动,与玉山铁路派出所下镇警务区互通信息,对辖区铁路沿线出现的随意倾倒废土、违规种植树木等问题进行认真整治,及时消除了不安全隐患,对涉路矛盾纠纷排查调处情况进行建档、落实。五是动员铁路沿线广大人民群众和护路队员,积极开展“平安铁路示范镇”创建,参与铁路部门的防洪抢险工作,确保铁路运输安全畅通。六是加强路地协调,及时召开路地联席会,互通信息,相互配合;健全完善镇、村护路办台帐资料,切实加强护路资料痕迹管理。七是按时发放护路队员工资,将70%以上的护路联防经费用于基层,保证护路联防工作的正常开展。八是调整充实了镇、村铁路护路联防工作领导小组,镇护路办主任由镇党委副书记、综治委副主任担任,对镇、村、组三级护路联防责任人实行风险抵押机制,增强了护路工作的风险意识和责任感;进一步落实“四个统一”规范,统一规范了镇护路办机构设置,统一规范了专职护路队员工资780元,统一规范了每2.5公里一名专职护路队员,统一规范了护路队员上路巡查制度。
通过镇、村、组三级的共同努力,一年来,我镇管辖段铁路内未发生刑事、治安案件、无黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象和重大人、畜路外伤亡事故,确保了过境铁路安全畅通。
三、存在的问题
回顾一年来的工作,我们清醒地看到,我镇的铁路护路联防工作还存在着一些差距:一是铁路沿线部分群众爱路护路意识、安全意识和自我防护意识还有待于进一步增强。二是“五残”人员监管难度大。
下镇镇铁路护路联防工作领导小组
201*年11月10日
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