关于提升中小企业为大企业配套能力的调研报告
提升中小企业为大企业配套的能力专题调研组
【摘要】本文通过分析我市中小企业为大企业配套的现状，提出了提升中小企业为大企业配套能力的对策建议：制定整体规划，加大扶持力度，帮助中小企业搭建配套平台，解决配套企业在生产运行中遇到的各种难题。
【主题词】中小企业 配套
为贯彻落实市第十一次党代会和市人大十三届一次会议关于“振兴工业经济”、实施“工业强市”的战略部署，按照局的统一安排，本调研组围绕“提升中小企业为大企业配套能力”专题进行了深入研究探讨。现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况
从调研情况来看，我市中小企业为大企业配套的能力还有较大的提升空间。根据调查问卷情况，我市企业的配套能力和水平参差不齐。在被调查的9家企业中，在配套产品销售额方面，***烟草机械配件厂有限公司的配套产品销售额占全部营业收入比例最高，达到100%；最低的是***市天源重机有限公司，配套产品销售额仅占全部营业收入的3%；在企业营业总额销售方面，***永恒实业有限公司最高，达1.3亿元，***市真杰龙钢结构件制造有限公司最低，仅550万元。具体情况请见附表：中小企业与大企业配套能力提升调研表（部分）。
二、存在的主要问题
在被调查的9家企业中，虽然大多数企业拥有自主专利技术，所生产的产品在国内、省内占有一定的市场份额，具备了和其他企业同台竞争的实力，但反映出的问题也不容忽视，主要表现在：
一是产能不大，产值不高。我市大多数配套企业的产能不大，产值普遍不高，附表中所列出的9家配套企业中，年产值最高的是******自治县永恒实业有限公司，仅为1.3亿元，配套产品销售额最高的也是该企业，为1.01亿元。其它企业的配套额甚至营业总额都在亿元以下，其中***市真杰龙钢结构件制造有限公司和***市通动达机器有限公司的营业总额更是在1000万元以下，远低于规上企业的标准。与此同时，由于配套企业规模偏小, 缺乏做强做大的基础和实力, 产品创新投入占销售收入的比重严重不足。除***市中机重工锻压有限公司等少数配套企业掌握了比较核心、前沿的技术外，众多的配套企业存在仿制、重复生产和恶性竞争，无法进入利润相对较高的中高端配套产品层面。大多数配套产品为零部件，处于产业价值链最低端，制约了配套企业产能和产值的提高。
二是市场开拓能力不足。我市绝大多数配套企业都是为国内甚至是本市企业配套，附表中所列出的9家配套企业更是没有一家企业的配套产品实现出口创汇，企业生产的产品直接内销，市场开拓能力偏低，限制了企业产能的进一步提升，影响了企业的经济效益和社会效益，不利于中小企业提升本身的配套能力和做大做强。
三是技术力量有待加强。附表所列9家配套企业中，具有中高级职称或大专以上学历的职工占职工总人数的比例低于20%，企业技术力量薄弱，部分企业技术、管理人员短缺，严重制约了企业发展。同时，企业现有的专利不多，除***烟草机械配件厂有限公司的专利数达到61个外，绝大多数配套企业拥有的专利都在10个以下，其中***市真杰龙钢结构件制造有限公司和***市华蓉机械有限公司的专利数都为0。
四是面临融资难、用地难等问题。大多数配套企业与其它中小企业一样，存在资金周转困难、资金短缺等问题。此外，用地难、企业产权不明晰、退休人员养老保险负担重等问题也在一定程度上让企业的生产、经营受到影响。
三、提升中小企业为大企业配套能力的对策建议
（一）制定提升中小企业为大企业配套能力的整体规划。在制定全市产业政策、行业发展及产业转型升级规划中，要充分考虑我市配套企业的实际情况，合理设置门槛和标准，将配套企业的发展放在全市产业政策布局中进行统筹规划，通过产业转型升级来带动一大批配套企业做强做大，从而推动整个产业、行业的发展壮大。同时，针对我市配套企业管理水平低、整体技术水平不高、创新投入不足及市场开拓能力较弱的情况，加强对配套企业产学研工作的引导，选择一批有市场前景、有自主知识产权、有发展潜力的配套企业，邀请有关院校、科研机构与企业共同制定发展规划，结合全市各重点企业、大型企业发展方向，推动配套企业提升配套能力。
（二）加大对配套企业的扶持力度。一方面，加大政策扶持，出台“提升中小企业为大企业配套能力”的政策措施。另一方面，加大财政扶持力度，充分利用财政资金的杠杆作用，引导配套企业加大技术改造、技术创新的力度，不断提高企业产品质量档次。积极引导配套企业根据国家和省的产业政策、配套大企业以及我市产业发展的实际情况，及时调整企业生产、经营方向，挖掘自身潜力，提升配套能力。要充分发挥国家、省、市中小企业发展专项资金扶持中小企业发展的引导作用，帮助符合条件的配套企业申报国家、省、市财政扶持中小企业发展专项资金，并优先在市直中小企业发展专项资金中给予安排补助，使企业切实享受到政府的政策、资金扶持，增强企业发展的信心和决心。
（三）帮助企业搭建配套平台。一是要积极鼓励配套企业“走出去”寻找更大的配套空间，开拓更大的国内外市场。要努力帮助我市配套企业搭建各种经贸、技术交流平台，结合我市配套企业以机械行业居多、技术能力具备一定优势的实际情况，积极组织企业参加中国国际中小企业博览会、山洽会、APEC展览会、泛珠三角展览会及各种机械行业展览会等经贸活动，营造“政府搭台，企业唱戏”的良好氛围，通过开拓市场寻找更大的配套商，同时对配套企业参加政府举办的展览会给予适当的展位补贴等措施，鼓励并帮助企业将产品打入国内外市场，在更高层次形成配套生产。二是积极引进处于我市配套企业产业链上游的企业和大型龙头企业。从调研情况来看，我市配套企业重点分布在钢铁、机械制造、汽车零部件、液压、电力工业等行业，要结合这一实际情况，加大招商引资力度，重点引进类似比亚迪、东阳光等大型龙头企业、上游企业，帮助我市配套企业在当地开拓市场。三是引导配套企业实施名牌战略。树立“名牌就是质量、名牌就是效益、名牌就是竞争力、名牌就是生命”的理念，积极帮助有条件的企业进入“广东省百强民营企业”、“广东省现代产业100强”以及“广东省民营科技企业”行列；积极引导配套企业参与竞争“***市20强中小工业企业”、“***市创业典型企业”等荣誉，提升企业的知名度。
（四）帮助解决配套企业在生产运行中遇到的各种难题。针对配套企业普遍存在融资难、用工难、用地难、市场开拓能力不足等各种问题的实际，建议由政府相关职能部门根
《关于提升中小企业为大企业配套能力的调研报告》
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提升中小企业为大企业配套的能力专题调研组
【摘要】本文通过分析我市中小企业为大企业配套的现状，提出了提升中小企业为大企业配套能力的对策建议：制定整体规划，加大扶持力度，帮助中小企业搭建配套平台，解决配套企业在生产运行中遇到的各种难题。
【主题词】中小企业 配套
为贯彻落实市第十一次党代会和市人大十三届一次会议关于“振兴工业经济”、实施“工业强市”的战略部署，按照局的统一安排，本调研组围绕“提升中小企业为大企业配套能力”专题进行了深入研究探讨。现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况
从调研情况来看，我市中小企业为大企业配套的能力还有较大的提升空间。根据调查问卷情况，我市企业的配套能力和水平参差不齐。在被调查的9家企业中，在配套产品销售额方面，***烟草机械配件厂有限公司的配套产品销售额占全部营业收入比例最高，达到100%；最低的是***市天源重机有限公司，配套产品销售额仅占全部营业收入的3%；在企业营业总额销售方面，***永恒实业有限公司最高，达1.3亿元，***市真杰龙钢结构件制造有限公司最低，仅550万元。具体情况请见附表：中小企业与大企业配套能力提升调研表（部分）。
二、存在的主要问题
在被调查的9家企业中，虽然大多数企业拥有自主专利技术，所生产的产品在国内、省内占有一定的市场份额，具备了和其他企业同台竞争的实力，但反映出的问题也不容忽视，主要表现在：
一是产能不大，产值不高。我市大多数配套企业的产能不大，产值普遍不高，附表中所列出的9家配套企业中，年产值最高的是******自治县永恒实业有限公司，仅为1.3亿元，配套产品销售额最高的也是该企业，为1.01亿元。其它企业的配套额甚至营业总额都在亿元以下，其中***市真杰龙钢结构件制造有限公司和***市通动达机器有限公司的营业总额更是在1000万元以下，远低于规上企业的标准。与此同时，由于配套企业规模偏小, 缺乏做强做大的基础和实力, 产品创新投入占销售收入的比重严重不足。除***市中机重工锻压有限公司等少数配套企业掌握了比较核心、前沿的技术外，众多的配套企业存在仿制、重复生产和恶性竞争，无法进入利润相对较高的中高端配套产品层面。大多数配套产品为零部件，处于产业价值链最低端，制约了配套企业产能和产值的提高。
二是市场开拓能力不足。我市绝大多数配套企业都是为国内甚至是本市企业配套，附表中所列出的9家配套企业更是没有一家企业的配套产品实现出口创汇，企业生产的产品直接内销，市场开拓能力偏低，限制了企业产能的进一步提升，影响了企业的经济效益和社会效益，不利于中小企业提升本身的配套能力和做大做强。
三是技术力量有待加强。附表所列9家配套企业中，具有中高级职称或大专以上学历的职工占职工总人数的比例低于20%，企业技术力量薄弱，部分企业技术、管理人员短缺，严重制约了企业发展。同时，企业现有的专利不多，除***烟草机械配件厂有限公司的专利数达到61个外，绝大多数配套企业拥有的专利都在10个以下，其中***市真杰龙钢结构件制造有限公司和***市华蓉机械有限公司的专利数都为0。
四是面临融资难、用地难等问题。大多数配套企业与其它中小企业一样，存在资金周转困难、资金短缺等问题。此外，用地难、企业产权不明晰、退休人员养老保险负担重等问题也在一定程度上让企业的生产、经营受到影响。
三、提升中小企业为大企业配套能力的对策建议
（一）制定提升中小企业为大企业配套能力的整体规划。在制定全市产业政策、行业发展及产业转型升级规划中，要充分考虑我市配套企业的实际情况，合理设置门槛和标准，将配套企业的发展放在全市产业政策布局中进行统筹规划，通过产业转型升级来带动一大批配套企业做强做大，从而推动整个产业、行业的发展壮大。同时，针对我市配套企业管理水平低、整体技术水平不高、创新投入不足及市场开拓能力较弱的情况，加强对配套企业产学研工作的引导，选择一批有市场前景、有自主知识产权、有发展潜力的配套企业，邀请有关院校、科研机构与企业共同制定发展规划，结合全市各重点企业、大型企业发展方向，推动配套企业提升配套能力。
（二）加大对配套企业的扶持力度。一方面，加大政策扶持，出台“提升中小企业为大企业配套能力”的政策措施。另一方面，加大财政扶持力度，充分利用财政资金的杠杆作用，引导配套企业加大技术改造、技术创新的力度，不断提高企业产品质量档次。积极引导配套企业根据国家和省的产业政策、配套大企业以及我市产业发展的实际情况，及时调整企业生产、经营方向，挖掘自身潜力，提升配套能力。要充分发挥国家、省、市中小企业发展专项资金扶持中小企业发展的引导作用，帮助符合条件的配套企业申报国家、省、市财政扶持中小企业发展专项资金，并优先在市直中小企业发展专项资金中给予安排补助，使企业切实享受到政府的政策、资金扶持，增强企业发展的信心和决心。
（三）帮助企业搭建配套平台。一是要积极鼓励配套企业“走出去”寻找更大的配套空间，开拓更大的国内外市场。要努力帮助我市配套企业搭建各种经贸、技术交流平台，结合我市配套企业以机械行业居多、技术能力具备一定优势的实际情况，积极组织企业参加中国国际中小企业博览会、山洽会、APEC展览会、泛珠三角展览会及各种机械行业展览会等经贸活动，营造“政府搭台，企业唱戏”的良好氛围，通过开拓市场寻找更大的配套商，同时对配套企业参加政府举办的展览会给予适当的展位补贴等措施，鼓励并帮助企业将产品打入国内外市场，在更高层次形成配套生产。二是积极引进处于我市配套企业产业链上游的企业和大型龙头企业。从调研情况来看，我市配套企业重点分布在钢铁、机械制造、汽车零部件、液压、电力工业等行业，要结合这一实际情况，加大招商引资力度，重点引进类似比亚迪、东阳光等大型龙头企业、上游企业，帮助我市配套企业在当地开拓市场。三是引导配套企业实施名牌战略。树立“名牌就是质量、名牌就是效益、名牌就是竞争力、名牌就是生命”的理念，积极帮助有条件的企业进入“广东省百强民营企业”、“广东省现代产业100强”以及“广东省民营科技企业”行列；积极引导配套企业参与竞争“***市20强中小工业企业”、“***市创业典型企业”等荣誉，提升企业的知名度。
（四）帮助解决配套企业在生产运行中遇到的各种难题。针对配套企业普遍存在融资难、用工难、用地难、市场开拓能力不足等各种问题的实际，建议由政府相关职能部门根
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